導語：城市規(guī)劃區(qū)拆遷工作實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步規(guī)范城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋拆遷工作，加快推進城市建設，根據(jù)相關法律法規(guī)及政策規(guī)定，結合城市規(guī)劃區(qū)拆遷工作實際，現(xiàn)就進一步規(guī)范城市規(guī)劃區(qū)房屋拆遷工作提出如下試行意見：

一、明確工作職責

市房屋拆遷管理辦公室負責房屋拆遷政策指導、房屋拆遷許可、估價機構和拆遷公司監(jiān)管、拆遷政策（業(yè)務）培訓、拆遷糾紛裁決及年度拆遷工作考核。雁江區(qū)人民政府及其鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）按屬地管理原則負責拆遷項目的信訪維穩(wěn)工作。

二、加強拆遷管理

（一）統(tǒng)一拆遷運作模式

1．屬市政府投資的拆遷項目，原則上由雁江區(qū)人民政府及其鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）負責統(tǒng)一組織拆遷工作，市級相關部門按照職能職責密切配合，由依法定程序確定的拆遷業(yè)主或拆遷公司負責實施拆遷。

2．逐步推行拆遷制度。逐步推行由拆遷人委托拆遷公司實施拆遷，拆遷公司受拆遷人委托，開展協(xié)商談判、補償安置協(xié)議簽訂、實施搬遷等具體業(yè)務工作。房屋拆遷管理部門應加強監(jiān)管，督促拆遷人、拆遷公司嚴格按照拆遷政策實施拆遷。

（二）加強拆遷許可監(jiān)管

房屋拆遷管理部門要按照職能職責，加強拆遷許可監(jiān)管。拆遷補償安置方案、拆遷實施方案、拆遷補償安置資金、安置房源等未落實的，依法不得核發(fā)房屋拆遷許可證。

（三）加強拆遷規(guī)劃監(jiān)管

拆遷人應就新建安置社區(qū)的選址、總平面圖及戶型設計方案征求被拆遷人及規(guī)劃、拆遷管理部門意見。安置社區(qū)的選址、規(guī)劃（含綠化、物管用房、停車等配套設施）須符合城市規(guī)劃要求，一經(jīng)批準，拆遷當事人應當服從，不得擅自變更。按城市規(guī)劃要求不具備就近安置條件的，被拆遷人應選擇貨幣補償或異地安置。

三、統(tǒng)一拆遷補償標準

（一）被拆遷房屋補償安置

1．統(tǒng)一合法房屋貨幣補償標準。被拆遷人選擇貨幣補償?shù)?，其住宅、辦公用房、專業(yè)用房結合拆遷時片區(qū)被拆遷房屋市場指導價進行補償，并另給予市場指導價10%的購房補貼；營業(yè)用房結合拆遷時片區(qū)被拆遷營業(yè)用房市場指導價進行補償，并另給予市場指導價5%的購房補貼；同時，按照財政部、國家稅務總局《關于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關稅收政策的通知》（財稅〔2005〕45號）的相關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。拆遷當事人不能協(xié)商一致的，依法實行評估并以評估結果作為補償依據(jù)。

2．統(tǒng)一產(chǎn)權調(diào)換原合法面積內(nèi)的補差標準。房屋拆遷實行房地合一補償，并以合法建筑面積作為補償安置依據(jù)。合法面積以被拆遷房屋所有權證證載的建筑面積或規(guī)劃主管部門批準的建筑面積為準。

建成區(qū)內(nèi)不具備就近安置條件、須實行異地安置的，按地域差異結算價差。除此類情況外的安置，經(jīng)拆遷當事人協(xié)商達成一致意見的，執(zhí)行拆一還一、適當補差的補償安置政策，原面積內(nèi)由被拆遷人按以下標準補差：住宅10－30元/㎡（其中，混合10元/㎡、磚木20元/㎡、其它30元/㎡），不計樓層價差；營業(yè)用房100－200元/㎡（根據(jù)安置口岸確定）。拆遷當事人不能達成一致協(xié)商意見的，則以雙評估方式分別計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格，并結清產(chǎn)權調(diào)換的價差。

3．統(tǒng)一基本住房保障線。被拆遷人原有合法房屋（含非住宅房屋，下同）建筑面積低于人均30㎡（含30㎡）且他處無房屋的，應采取適當優(yōu)惠的辦法給予基本住房保障安置。

被拆遷人有非住宅房屋的，其非住宅房屋面積應計入基本住房保障安置面積。

被拆遷人家庭人口的確定按《城市規(guī)劃區(qū)房屋拆遷管理辦法（試行）》（資府發(fā)〔2003〕93號）第二十七條規(guī)定執(zhí)行?？諕鞈簟艨谝堰w移（分戶）或他處有房屋的，不得納入被拆遷人家庭人口范圍計算基本住房保障安置面積。被拆遷人家庭人口在4人以下（含4人）的，基本住房保障安置面積按實際家庭人口據(jù)實計算；5人及以上的，基本住房保障安置面積按不超過150㎡計算。

4．統(tǒng)一產(chǎn)權調(diào)換超原有合法房屋面積部分的優(yōu)惠政策。拆遷當事人協(xié)商一致實行產(chǎn)權調(diào)換的，被拆遷人所選安置房屋可適當超出原有合法房屋面積，但住宅不得超套，營業(yè)用房不得超間。

被拆遷人所選住宅超出原有合法住宅房屋面積20㎡（含20㎡）以內(nèi)的，按建安成本結算并計算樓層價差；20㎡以上30㎡（含30㎡）以內(nèi)的，按投資成本（含建安成本、土地費用、稅費、配套設施費用）結算并計算樓層價差；超出30㎡以上的，按拆遷時的市場價格結算并計算樓層價差。

被拆遷人所選安置營業(yè)用房超出原有營業(yè)用房面積10㎡（含10㎡）以內(nèi)的，按拆遷時市場價格的70%結算；超出10㎡以上的，按拆遷時的市場價格結算。

5．統(tǒng)一經(jīng)營性住宅的補助標準。被拆遷人利用合法住宅房屋從事經(jīng)營活動、不符合按營業(yè)用房補償安置的，可按其工商、稅務登記情況，結合實際經(jīng)營年限、實際經(jīng)營面積給予20元/㎡?年的經(jīng)營補助。經(jīng)營補助的最高年限不得超過10年。

6．統(tǒng)一生產(chǎn)用房的拆遷原則。生產(chǎn)用房實行貨幣補償安置，貨幣補償標準按評估價格確定。被拆遷企業(yè)需重建生產(chǎn)用房繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，原則上應進入工業(yè)園區(qū)自行建設，可享受園區(qū)優(yōu)惠政策。市、區(qū)兩級園區(qū)管理部門要配合做好新建廠區(qū)的規(guī)劃選址和征地拆遷相關工作。

7．統(tǒng)一違章建筑和臨時建筑的處理原則。拆除未超過批準期限的臨時建筑，按其拆遷時建筑安裝工程直接費用給予補償，不予安置。拆除超過批準期限的臨時建筑或違章建筑，一律不予補償安置。

本意見印發(fā)之日起新增的違章建筑一律不予補償，更不得以任何名義給予補助。對過去已形成的違章建筑，要逐年降低殘值收購和補助標準，直至全部取消。

（二）政策性補償

1．對選擇產(chǎn)權調(diào)換的被拆遷人，其水、電設施由拆遷人負責在安置房中配套安裝；其天然氣、閉路電視、有線座機電話、寬帶等設施由拆遷人負責在安置房中按原戶頭數(shù)量恢復，新增戶頭的安裝費用由被拆遷人自行承擔。

對選擇貨幣補償?shù)谋徊疬w人，其原有上述設施由拆遷人按拆遷時政策規(guī)定的收費標準予以補償。

2．被拆遷人從事生產(chǎn)、經(jīng)營而單獨安裝的水、電、氣專用設施，由拆遷人按拆遷時政策規(guī)定的收費標準或工程造價結合新舊程度予以補償。所調(diào)換的安置房需安裝上述設施的，安裝費用由被拆遷人自行承擔。

3．對拆遷范圍內(nèi)的林木、構筑物等附屬物的補償，補償標準執(zhí)行資府辦函〔2008〕243號文件的相關規(guī)定。為鼓勵被拆遷人支持配合拆遷工作，同時維護正常拆遷秩序，對支持配合拆遷工作的被拆遷人，可以戶（產(chǎn)權戶）為單位，對林木部分實行據(jù)實清點結合最高限額包干補償?shù)霓k法計算補償金額。

（三）政策性補助

拆遷政策性補助包括住宅臨時安置補助費、非住宅停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟損失補助費、搬遷補助費（詳見附件1、2）。被拆遷人領取的住宅臨時安置補助費、非住宅用房停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟損失補助費之和不足260元/月?產(chǎn)權戶且他處無房屋的，按260元/月?產(chǎn)權戶的標準給予保底補助。

（四）政策性獎勵

1．搬遷獎勵

被拆遷人在拆遷實施方案規(guī)定時限內(nèi)簽訂協(xié)議并完成搬遷騰交房屋的，可根據(jù)其實際提前搬遷天數(shù)按100元/天?產(chǎn)權戶的標準（總額不超過3000元）給予獎勵。

被拆遷人房屋土地證件齊全、無任何違章建筑、且在拆遷實施方案規(guī)定時限內(nèi)簽訂協(xié)議完成搬遷騰交房屋的，可給予不超過2000元/產(chǎn)權戶的獎勵。

被拆遷人原有合法房屋不足人均30㎡（含30㎡）且他處無房屋、在拆遷實施方案規(guī)定時限內(nèi)簽訂協(xié)議完成搬遷騰交房屋的，可按其原有合法房屋面積（原合法房屋面積不足45㎡的按45㎡計）以上、人均30㎡（含30㎡）以內(nèi)部分的面積給予200元/㎡（總額不超過10000元/產(chǎn)權戶）的獎勵。

2．返遷獎勵

安置房竣工驗收合格后，被拆遷人在規(guī)定時限內(nèi)結清房屋產(chǎn)權調(diào)換差價和接房的，可按政策規(guī)定的過渡期內(nèi)臨時安置補助費或停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟損失費標準，一次性給予1－3個月的返遷獎勵。

（五）安置房建設、交付及“三證”辦理

1．安置房建設質量及裝飾裝修

安置房建設須符合建筑質量規(guī)范，并應按基本交付標準實施室內(nèi)裝飾裝修（見附件3）。嚴禁被拆遷人在安置房建設期間擅自改變建筑結構和設施。公務員之家

2．安置房交付使用

安置房主體工程及室內(nèi)外裝飾裝修和小區(qū)配套設施竣工后，應及時組織驗收。未經(jīng)驗收合格的安置房不得交付使用。

3．社區(qū)管理

安置房交付使用后，拆遷人按安置社區(qū)實際安置面積一次性給予社區(qū)業(yè)主委員會1元/㎡的物業(yè)管理啟動資金。安置社區(qū)業(yè)主委員會按照物業(yè)管理的相關規(guī)定，自主決定社區(qū)物業(yè)管理的形式、收費等事宜。雁江區(qū)人民政府及其鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）應及時將安置社區(qū)納入社區(qū)管理。

4．安置房“三證”辦理及稅費繳交

拆遷人應當在安置房交付使用之日起3個月內(nèi)向稅務部門、房管部門、國土資源部門申請辦理安置房契證、房屋所有權證和土地使用權證，被拆遷人應予配合。

“三證”辦理涉及稅費按《城市規(guī)劃區(qū)房屋拆遷管理辦法（試行）》（資府發(fā)〔2003〕93號）第二十九條的規(guī)定執(zhí)行。

四、規(guī)范拆遷行為

（一）現(xiàn)場公示信息

拆遷人應在拆遷現(xiàn)場公布拆遷法規(guī)政策、房屋拆遷許可證、房屋拆遷公告、拆遷工作人員名單、拆遷補償安置方案、安置房平面圖、拆遷補償（補助、補貼、獎勵）標準、拆遷補償安置合同樣本等，讓被拆遷人充分了解拆遷政策及其權利和義務。

（二）嚴格執(zhí)行政策

拆遷人要堅持陽光拆遷，按照“公開、公平、公正”原則，加強拆遷政策宣傳，嚴格執(zhí)行拆遷補償安置方案，不得擅自提高或降低拆遷補償標準。職能部門要加強對拆遷人的監(jiān)管力度，對違背政策亂開口子的拆遷行為，要堅決予以查處，該吊銷拆遷許可證的要依法吊銷，該載入不良建設信用信息檔案的必須載入，杜絕擾亂拆遷秩序和建設市場的行為發(fā)生。

（三）堅持依法拆遷

拆遷人要切實維護被拆遷人合法利益，深入細致地做好群眾工作，及時化解拆遷矛盾，嚴禁違法違規(guī)拆遷。被拆遷人應在法規(guī)政策范圍內(nèi)依法維護自身合法權益，不得漫天要價。

（四）強化拆遷執(zhí)法

經(jīng)規(guī)劃批準需實施搬遷的，被拆遷人應當積極履行搬遷義務。房屋拆遷管理部門要嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)，依法調(diào)解拆遷糾紛。對經(jīng)三次協(xié)商調(diào)解仍無法解決的拆遷糾紛，應及時依法受理行政裁決申請，并在法定期限內(nèi)作出行政裁決。拆遷當事人收到行政裁決后未在規(guī)定期限內(nèi)履行裁決的，依法強制拆遷，被拆遷人不得享受相關拆遷優(yōu)惠政策。