導(dǎo)語：市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從把握總體要求，明確目標(biāo)任務(wù)；創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容；實施分類指導(dǎo)，增強活動實效；明確方法步驟，扎實推進(jìn)活動；加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實效進(jìn)行講述。其中，主要包括：深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會及省委九屆七次全會、市委十一屆七次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，帶頭推進(jìn)‘兩個加快’，全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”為主題、突出“五好四強”要求，深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織活動、圍繞“五帶五爭”要求，廣泛開展“黨員示范行動”和黨員服務(wù)隊活動、農(nóng)村黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與全面推進(jìn)農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”、深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“勤廉雙優(yōu)”活動有機結(jié)合，圍繞“學(xué)習(xí)春風(fēng)村，建設(shè)小康村”主題設(shè)計載體、街道社區(qū)黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與完善城市社區(qū)居民自治機制、深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動有機結(jié)合，圍繞“強化服務(wù)管理，建設(shè)和諧社區(qū)”主題設(shè)計載體、國有企業(yè)黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化“四好”（政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好）領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動和開展“四強”、機關(guān)黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)和“講黨性、重品行、作表率”活動有機結(jié)合、高等學(xué)校黨組織要緊緊圍繞推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設(shè)設(shè)計載體、科研、文化、衛(wèi)生、體育、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)等事業(yè)單位黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中的黨組織要把開展創(chuàng)建活動與促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和各項業(yè)務(wù)工作等有機結(jié)合，圍繞推進(jìn)黨的組織、工作、凝聚力“三覆蓋”主題設(shè)計載體，深化“三心一推進(jìn)”、地震重災(zāi)市縣黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與科學(xué)重建、加快重建有機結(jié)合，堅持用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路和辦法推進(jìn)災(zāi)后重建、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強化宣傳引導(dǎo)、加強督促檢查等，具體材料請詳見：

按照中央和省委的部署，現(xiàn)就我市在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動（以下簡稱“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”）提出如下實施意見。

一、把握總體要求，明確目標(biāo)任務(wù)

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會及省委九屆七次全會、市委十一屆七次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，帶頭推進(jìn)‘兩個加快’，全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”為主題，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，以扎實推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型基層黨組織建設(shè)、深入開展黨員示范活動為實踐載體，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略和建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市新的歷史定位和長遠(yuǎn)目標(biāo)，緊密聯(lián)系本地本部門本單位實際，堅持改革創(chuàng)新，突出實踐特色，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)各項工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)，努力在以下四個方面取得明顯成效：

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有新進(jìn)展。鞏固和擴大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，深入貫徹落實黨的路線方針政策和省委、市委一系列決策部署，進(jìn)一步解決影響和制約統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突出問題，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)世界現(xiàn)代田園城市建設(shè)，深入推進(jìn)“六個一體化”、“三個集中”和農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”，奮力推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)追趕型跨越式發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，切實把智慧和力量凝聚到深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市上來，為開創(chuàng)成都科學(xué)發(fā)展新局面創(chuàng)造新業(yè)績、作出新貢獻(xiàn)。

（二）促進(jìn)社會和諧有新氣象。進(jìn)一步引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員帶頭參與和諧成都建設(shè)，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好群眾工作。帶頭踐行社會主義核心價值體系，大力弘揚偉大抗震救災(zāi)精神，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，推動形成良好社會風(fēng)氣。主動排查矛盾糾紛，做好化解工作，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活環(huán)境。建立健全基層黨組織應(yīng)急管理機制，全面落實群眾和信訪工作逐級負(fù)責(zé)制，完善矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機制，深入推進(jìn)“平安成都”建設(shè)，保持社會和諧穩(wěn)定。

（三）服務(wù)人民群眾有新成效。緊緊圍繞實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，認(rèn)真落實“充分尊重群眾意愿，深入做好群眾工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益”工作原則，深化“聚民心、解民憂、惠民生”主題實踐活動，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部服務(wù)群眾責(zé)任制試點工作，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，關(guān)心群眾疾苦。深入實施“十大民生工程”，完善城鄉(xiāng)一體、全面覆蓋的社會保障和公共服務(wù)體系，建立完善促進(jìn)城鄉(xiāng)居民共創(chuàng)共享改革發(fā)展成果的長效機制，努力讓人民群眾持續(xù)得實惠、生活更幸福，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

（四）基層組織建設(shè)有新加強。不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置和活動方式，建設(shè)高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，全面推進(jìn)黨的組織、工作、凝聚力全覆蓋，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，認(rèn)真做好黨員教育、管理和發(fā)展工作，進(jìn)一步擴大黨內(nèi)基層民主、增強黨員隊伍生機活力，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。不斷完善新型村級治理機制和城市社區(qū)居民自治機制，通過基層黨組織建設(shè)，帶動基層政權(quán)建設(shè)和基層群眾組織、經(jīng)濟組織、社會組織等各類基層組織建設(shè)。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容

（一）突出“五好四強”要求，深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織活動

創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，以開展“五好四強”基層黨組織創(chuàng)建為總抓手。先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，深入實施市委總體戰(zhàn)略，努力在推動工作和自身建設(shè)上做到“五好”；出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力在發(fā)揮作用上做到“四強”。“五好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實、勤政廉潔，有較強的創(chuàng)造力、執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；基層黨組織成為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的堅強堡壘。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本地本部門本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局成效明顯。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切?！八膹姟保阂皇峭苿影l(fā)展強。突出抓好發(fā)展第一要務(wù)，在引領(lǐng)促進(jìn)本地本部門本單位科學(xué)發(fā)展上成效顯著。二是服務(wù)群眾強。認(rèn)真落實富民惠民政策措施，切實保障和改善民生，主動為群眾排憂解難，工作作風(fēng)和工作實績讓群眾滿意。三是凝聚人心強。黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制健全落實，黨組織滲透力、凝聚力強。四是促進(jìn)和諧強。進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，促進(jìn)社會安定和諧。

（二）圍繞“五帶五爭”要求，廣泛開展“黨員示范行動”和黨員服務(wù)隊活動

爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以開展“黨員示范行動”和黨員服務(wù)隊活動為總抓手。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶五爭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高，爭當(dāng)勤學(xué)模范。自覺用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，加深對中央、省委、市委決策部署的認(rèn)識，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念；認(rèn)真學(xué)習(xí)新知識、新技能，成為本職工作的行家里手。二是帶頭創(chuàng)造佳績，爭當(dāng)敬業(yè)模范。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上作出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾，爭當(dāng)為民模范。主動聯(lián)系群眾、化解矛盾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)合法權(quán)益。四是帶頭求真務(wù)實，爭當(dāng)實干模范。自覺貫徹落實市委《八項規(guī)定》，堅決克服不負(fù)責(zé)任的“好人主義”和“貪玩好?！爆F(xiàn)象，在推進(jìn)追趕型跨越式發(fā)展中真抓實干、攻堅克難、有所作為。五是帶頭文明守法，爭當(dāng)自律模范。模范遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，自覺維護(hù)成都“全國文明城市”榮譽。

各地各部門各單位在堅持以上基本要求的前提下，可結(jié)合實際進(jìn)一步明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。

三、實施分類指導(dǎo)，增強活動實效

（一）農(nóng)村黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與全面推進(jìn)農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”、深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“勤廉雙優(yōu)”活動有機結(jié)合，圍繞“學(xué)習(xí)春風(fēng)村，建設(shè)小康村”主題設(shè)計載體，認(rèn)真落實“一定三有”（定權(quán)責(zé)、立規(guī)范，工作有合理待遇，干好有發(fā)展前途，退崗有一定保障），全面推行“四議兩公開一監(jiān)督”（對涉及村里發(fā)展和村民切身利益的重大事項，要經(jīng)村黨支部提議、“兩委會”商議、黨員大會審議后，提交村民會議或村民代表會議討論作出決定；實行村級重大事務(wù)決議公開和實施結(jié)果公開；村里重大事項的決議和決議實施全過程要自覺接受黨員、村民的監(jiān)督），不斷完善新型村級治理機制。廣泛開展黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、雙培雙帶、黨員示范戶等活動，不斷增強服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，開創(chuàng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作新局面。

（二）街道社區(qū)黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與完善城市社區(qū)居民自治機制、深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動有機結(jié)合，圍繞“強化服務(wù)管理，建設(shè)和諧社區(qū)”主題設(shè)計載體，廣泛開展“四優(yōu)”（領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)、工作機制優(yōu)、服務(wù)管理優(yōu)、群眾評價優(yōu)）黨組織創(chuàng)建活動，積極推進(jìn)街道社區(qū)“五大體系”（以社區(qū)黨組織為主導(dǎo)的社區(qū)組織體系、以社區(qū)服務(wù)中心為支撐的社區(qū)服務(wù)體系、以黨內(nèi)基層民主為帶動的社區(qū)民主管理體系、以社區(qū)黨組織為軸心的社區(qū)維穩(wěn)工作體系、以落實責(zé)任制為核心的社區(qū)黨建考評體系）和“四有一化”（有人管事、有錢辦事、有處議事、有章理事，努力構(gòu)建區(qū)域化黨建格局）建設(shè)，努力建設(shè)和諧文明社區(qū)。廣泛開展黨員示范樓院、黨員志愿服務(wù)、黨員義工、“黨員服務(wù)隊進(jìn)社區(qū)”等活動，在服務(wù)居民群眾、構(gòu)建文明社區(qū)、促進(jìn)社會和諧等方面當(dāng)好示范。

（三）國有企業(yè)黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化“四好”（政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好）領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動和開展“四強”（政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強）黨組織、“四優(yōu)”（政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)）共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動有機結(jié)合，完善黨組織參與重大決策制度，深化企業(yè)改革，進(jìn)一步健全現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、優(yōu)化內(nèi)部管理，廣泛開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員項目攻關(guān)等活動，增強企業(yè)活力、控制力和影響力，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（四）機關(guān)黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)和“講黨性、重品行、作表率”活動有機結(jié)合，廣泛開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動，著力解決干部隊伍中存在的與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)問題、全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的薄弱環(huán)節(jié)和問題、職能轉(zhuǎn)變不到位問題、改善民生和維護(hù)社會穩(wěn)定方面的問題及黨風(fēng)黨紀(jì)等方面的突出問題，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高機關(guān)效能。

（五）高等學(xué)校黨組織要緊緊圍繞推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設(shè)設(shè)計載體，貫徹落實省委“科教興川”和市委“人才強市”戰(zhàn)略，廣泛開展黨員示范服務(wù)、志愿服務(wù)等活動，突出解決服務(wù)科學(xué)發(fā)展、加大專業(yè)人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化力度、推進(jìn)人才“產(chǎn)銷銜接”等問題，創(chuàng)辦人民滿意的高等教育。

（六）科研、文化、衛(wèi)生、體育、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)等事業(yè)單位黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展設(shè)計載體，通過創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團隊和爭當(dāng)人民滿意藝術(shù)家、白衣天使、師德標(biāo)兵等活動發(fā)揮黨員作用，努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

（七）非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中的黨組織要把開展創(chuàng)建活動與促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和各項業(yè)務(wù)工作等有機結(jié)合，圍繞推進(jìn)黨的組織、工作、凝聚力“三覆蓋”主題設(shè)計載體，深化“三心一推進(jìn)”（與黨同心、與員工貼心、與企業(yè)齊心，推進(jìn)健康發(fā)展）、“兩心雙爭”（與黨同心、與群眾貼心，爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒、爭當(dāng)和諧使者）活動，廣泛開展規(guī)范化服務(wù)型黨組織示范活動，創(chuàng)建“四有”（有政治引領(lǐng)力、有黨建創(chuàng)新力、有員工凝聚力、有發(fā)展促進(jìn)力）黨組織。規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中發(fā)揮示范帶動作用。

（八）地震重災(zāi)市縣黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與科學(xué)重建、加快重建有機結(jié)合，堅持用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路和辦法推進(jìn)災(zāi)后重建，突出“發(fā)展性、多樣性、相融性、共享性”原則，按既定目標(biāo)任務(wù)又好又快地完成城鄉(xiāng)住房重建，以扎實的工作接受社會檢查、驗收和群眾評價，充分運用市場化手段，加快產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建，增強災(zāi)區(qū)發(fā)展后勁，大力開展“新家園、新生活、新風(fēng)尚”活動，努力把重災(zāi)區(qū)建成科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展的樣板。

四、明確方法步驟，扎實推進(jìn)活動

我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動從2010年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年、迎接黨的十八大兩個重大節(jié)點展開。主要按四個步驟進(jìn)行：一是部署發(fā)動（2010年5月底前），重點抓好廣泛動員部署、制定實施意見、實施公開承諾、組織專題學(xué)習(xí)四項工作；二是全面爭創(chuàng)（2010年6月—2011年6月），圍繞迎接建黨90周年，重點抓好黨性教育活動、崗位奉獻(xiàn)活動、服務(wù)群眾活動、亮牌示范活動、組織創(chuàng)新活動五項活動；三是示范帶動（2011年7月—2012年6月），圍繞迎接黨的十八大，重點抓好樹立先進(jìn)典型、搞好對標(biāo)分析、分類實施指導(dǎo)三項工作；四是總結(jié)提高（2012年7月—黨的十八大召開前），重點抓好成果展示、總結(jié)經(jīng)驗、考核評議、完善機制四項工作。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動要把握以下五個環(huán)節(jié)：

（一）公開承諾?；鶎狱h組織要根據(jù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求和主要內(nèi)容，聯(lián)系各自實際，明確提出本地本部門本單位先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，認(rèn)真制定開展活動的實施方案、階段目標(biāo)、年度計劃和工作措施，黨員結(jié)合實際提出參加活動的具體打算，以適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）領(lǐng)導(dǎo)點評。上級黨組織負(fù)責(zé)人適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行點評，實事求是地肯定取得的成績、指出存在的問題和努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要結(jié)合分管工作，對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行點評。領(lǐng)導(dǎo)點評原則上每半年進(jìn)行1次，也可根據(jù)活動進(jìn)展情況和工作需要不定期開展。

（三）雙向述職。每年年底，結(jié)合總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，基層黨組織分別向上級黨組織和黨員、黨員分別向黨組織和群眾進(jìn)行述職，匯報開展活動的做法和成效，分析存在的問題和不足，提出改進(jìn)的辦法和措施。

（四）群眾評議。結(jié)合開展活動述職，上級黨組織對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員、群眾進(jìn)行評議。評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報，并作為評選表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要依據(jù)。

（五）評選表彰。上級黨組織定期對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，市委每2年進(jìn)行1次集中評選表彰，區(qū)（市）縣委原則上每2年、基層黨組織每年進(jìn)行1次評選表彰。評選表彰注重工作實績和社會公認(rèn)，廣泛聽取黨員和群眾意見。

2011年“七一”前，市委將表彰2010—2011年創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的先進(jìn)單位。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實效

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。各級黨委（黨組）負(fù)責(zé)本地本部門本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合實際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和宣傳部門共同負(fù)責(zé)、其他職能部門密切配合、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機制。由市委組織部、市委宣傳部牽頭成立市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室，負(fù)責(zé)全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導(dǎo)。區(qū)（市）縣委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)本地創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。有關(guān)行業(yè)主管部門黨組織、垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門黨組織要加強對本行業(yè)本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。基層黨組織要具體負(fù)責(zé)本地本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。注重發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員和大學(xué)生村干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用。要以基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個人活動。

（二）強化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機短信平臺的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好經(jīng)驗好做法及各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡。注意選擇樹立一批黨員身邊的典型，廣泛吸收群眾參與、帶動群眾參加，努力在全社會形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣，激勵廣大黨員立足崗位，奮發(fā)向上，創(chuàng)造新業(yè)績。

（三）加強督促檢查。采取分領(lǐng)域分行業(yè)召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進(jìn)展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。市委組織部要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況納入黨建工作考核的重要內(nèi)容，作為落實基層黨建工作責(zé)任制的重要方面，適時開展督促檢查，嚴(yán)格考核管理。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想不重視、工作不得力的，要及時提出批評，要求限期整改。

各區(qū)（市）縣委、市委各部委和市級各部門黨組（黨委）要結(jié)合實際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見，并及時報市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室。