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同志們：

今天的會議，是經(jīng)過區(qū)委同意召開的。上午已經(jīng)召開了全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議，下午接著召開全區(qū)城市基層黨建工作會議，稍后，徐永同志還要對今年城市基層黨建工作進行具體安排，希望各單位結(jié)合實際，認真貫徹落實。在這里，我就如何抓好城市基層黨建工作講三點意見：

一、認清形勢，切實增強做好城市基層黨建工作的緊迫感和責任感

近年來，尤其是開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動以來，全區(qū)城市基層黨建工作，在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，在各級黨組織的重視支持下，在廣大黨務(wù)工作者的共同努力下，取得了令人欣慰的成績:一方面，社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導體系和工作機制進一步健全和完善，街道和社區(qū)黨組織在社區(qū)各項工作中較好地發(fā)揮了“協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)攬全局”的領(lǐng)導核心作用，城市黨員素質(zhì)得到了較大提高，尤其是黨性觀念、宗旨意識普遍增強；黨員的先鋒模范作用得到較好發(fā)揮，一大批黨員積極參與了紅巖黨員志愿者和黨員示范崗活動，充分體現(xiàn)了黨員的先進性；另一方面，通過選派專兼職指導員，加大了“兩新”組織黨建工作的指導力度，**年新建“兩新”組織黨組織113個，實現(xiàn)了應(yīng)建率100%的目標，同時，不斷規(guī)范“兩新”組織黨組織活動，“兩新”組織黨組織服務(wù)企業(yè)、服務(wù)員工、服務(wù)社會的作用進一步發(fā)揮，得到了市委組織部、市委新經(jīng)濟社會組織工委的充分肯定，并在全市黨建工作會和全市“兩新”組織黨建工作會上作了經(jīng)驗發(fā)言。這些成績的取得，離不開區(qū)委的正確領(lǐng)導，離不開全區(qū)各級黨組織、廣大黨員和黨務(wù)工作者的共同努力。在此，我代表區(qū)委和區(qū)委組織部，向全區(qū)各級黨組織、廣大黨務(wù)工作者和黨員表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，城市基層黨建工作還存在一些亟待解決的突出問題。比如，黨組織在“兩新”組織的覆蓋率還比較低，黨務(wù)工作者素質(zhì)不夠高，工作經(jīng)費不足、活動有待于進一步規(guī)范、社會單位參與城市基層黨建特別是社區(qū)黨建工作的積極性還不夠高，城市黨員發(fā)揮先鋒模范作用的途徑比較單一，少數(shù)黨員發(fā)揮先鋒模范作用還不夠好，城市黨組織陣地建設(shè)還比較薄弱，部分“兩新”組織業(yè)主認識還不到位等等。尤其是總書記對重慶的發(fā)展提出“314”總體部署后，城市基層黨組織在建設(shè)全面小康進程中所承擔的歷史使命將越來越重。如何解決這些問題，努力實現(xiàn)區(qū)第十一次黨代表大會提出的創(chuàng)建全市“科學發(fā)展先進區(qū)、和諧進步模范區(qū)、黨建工作示范區(qū)”的目標，成了擺在我們面前的新課題。因此，我們一定要按照中央、市委和區(qū)委的要求，充分認識新形勢下加強和改進城市基層黨建工作的重要性和緊迫性，自覺增強工作責任感和使命感，堅決克服松勁思想，克服觀望態(tài)度，克服畏難情緒，采取有力措施，認真解決存在的問題，進一步加強和改進城市基層黨建工作，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保障。

二、突出重點，進一步加大城市基層黨建工作力度

按照市委組織部的要求，城市基層黨建工作，包含了城市社區(qū)黨建工作和“兩新”組織黨建工作。今年，我區(qū)城市基層黨建的重點是做好以下兩個方面的工作：

（一）以服務(wù)群眾為目的，切實抓好社區(qū)黨建工作。社區(qū)黨建是城市基層組織建設(shè)的重要組成部分。2007年，我們要重點抓好以下四項工作：

一是努力開展社區(qū)活動陣地“三化”建設(shè)。以規(guī)范化、信息化和多功能化為目標，各鎮(zhèn)街要著力設(shè)計改造建設(shè)一批較高水平的社區(qū)活動陣地。據(jù)了解，我區(qū)還有20%左右的社區(qū)沒有自主產(chǎn)權(quán)的活動陣地。因此，各鎮(zhèn)街，特別是社區(qū)比較集中的魚洞、李家沱和花溪，要認真謀劃這項工作，在本鎮(zhèn)街的社區(qū)中選擇1-2個工作基礎(chǔ)好、陣地建設(shè)有一定基礎(chǔ)的社區(qū)，作為“三化”建設(shè)的示范點，多渠道籌集資金，著力打造一批黨建工作精品社區(qū)。其他鎮(zhèn)也要結(jié)合實際，采取多種措施，抓好社區(qū)活動陣地“三化”建設(shè)，更好地服務(wù)居民群眾。

二是要切實加強社區(qū)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。要結(jié)合年底的居委會換屆工作，按照“一好雙強”（思想政治素質(zhì)好，統(tǒng)攬能力強、創(chuàng)新發(fā)展能力強）的要求，選好配強社區(qū)黨組織班子，尤其要挑選具有較高素質(zhì)、統(tǒng)攬能力、創(chuàng)新發(fā)展能力強的人擔任黨組織書記，并全面推行社區(qū)黨組織書記和居委會主任“一肩挑”。強化社區(qū)干部業(yè)務(wù)培訓，培養(yǎng)、調(diào)整、充實社區(qū)后備干部隊伍。同時，積極探索建立社區(qū)干部工資待遇正常增長機制，進一步調(diào)動社區(qū)干部的工作積極性。

三是要進一步探索社區(qū)黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效形式。發(fā)揮作用，服務(wù)人民群眾，是黨的宗旨，也是黨組織的生命力所在。如何在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這個大背景下，有效地發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，是當前城市基層黨建工作面臨的新問題。先進性教育活動中，我區(qū)創(chuàng)設(shè)了“共產(chǎn)黨員愛心驛站”服務(wù)載體，得到了市委先進性教育活動辦公室的充分肯定。今年，要繼續(xù)完善社區(qū)“共產(chǎn)黨員愛心驛站”的服務(wù)體系，進一步完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實愛心驛站服務(wù)隊伍，充分發(fā)揮“愛心驛站”的功能作用。尤其要落實在職黨員到社區(qū)報到工作，鼓勵在職黨員積極加入社區(qū)志愿者隊伍，依托“愛心驛站”積極開展服務(wù)活動，在社區(qū)建設(shè)中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

四是要不斷改進社區(qū)黨員教育管理的方式。要按照黨員分類管理的原則，科學合理地劃分黨支部。凡是成立了黨委或黨總支的社區(qū)，要對本社區(qū)管轄的黨員認真進行清理統(tǒng)計，根據(jù)黨員的居住地點、職業(yè)、年齡、愛好等設(shè)置黨支部。在此基礎(chǔ)上，有針對性地分類開展組織生活，不斷改進社區(qū)黨員教育管理的方式，使組織生活真正成為黨員歡迎的活動，增強教育管理的針對性和實效性。同時，充分發(fā)揮社區(qū)單位共駐共建作用，完善黨員電教設(shè)施、工作制度，健全黨員電教播放網(wǎng)絡(luò)，深入開展社區(qū)黨員電化教育，著力打造一批“學習型”社區(qū)黨組織。

（二）以組織全覆蓋為重點，深入抓好“兩新”組織黨建工作。“兩新”組織黨建工作是市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的新領(lǐng)域、新工作。在新的歷史時期，扎實抓好“兩新”黨建工作，對于拓展黨的階級基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位有著十分重要的作用。2007年的“兩新”組織黨建工作要重點抓好以下四項工作：

一是要進一步充實“兩新”組織黨建工作隊伍。按照全市黨建工作會議的要求，區(qū)委即將成立“兩新”工委，安排專門力量切實抓好“兩新”黨建工作。各單位要結(jié)合實際，配備相應(yīng)的工作力量，進一步調(diào)整充實“兩新”組織黨建工作指導員隊伍，特別是“兩新”黨建工作任務(wù)比較重的鎮(zhèn)街，要建立相應(yīng)機構(gòu)，安排專門人員，加大工作力度，切實做到指導工作“全覆蓋”，為“兩新”組織黨建工作扎實開展提供人力保障。

二是要扎實抓好“兩新”組織黨組織組建工作。今年，市委組織部提出了在2007年6月底前要實現(xiàn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)（指100名以上員工或員工人數(shù)在50名以上且年營業(yè)性收入在500萬元以上的非公有制企業(yè)）全部建立黨組織的硬指標。按照市委“兩新”工委的要求，我們已將全區(qū)現(xiàn)有的185家規(guī)模以上非公有制企業(yè)基本情況上報市委組織部和市委“兩新”工委，并層報給了中組部。中組部將采取隨機抽查的方式直接電話查詢組建情況，這給我們的工作增大了壓力和難度。盡管我區(qū)目前規(guī)模以上符合條件的非公有制企業(yè)均已建立了黨組織，但規(guī)模以上不具備條件建立黨組織的非公有制企業(yè)還有近100家。因此，各級黨組織對規(guī)模以上不具備條件建立黨組織的非公有制企業(yè)，要采用查找、選派、招聘、發(fā)展、轉(zhuǎn)移組織關(guān)系等多種方式，積極創(chuàng)造條件建立黨組織，從而實現(xiàn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織單獨組建率100%、黨的工作覆蓋面達100%的目標要求，不斷擴大黨在“兩新”組織的階級基礎(chǔ)。

三是要積極開展“兩新”組織黨建工作“結(jié)對共建”活動。區(qū)委將開展區(qū)級部門黨員領(lǐng)導干部、部分機關(guān)、農(nóng)村和社區(qū)黨組織結(jié)對聯(lián)系全區(qū)“兩新”組織活動，各鎮(zhèn)街和區(qū)級有關(guān)部門要積極配合，主動聯(lián)系“兩新”組織開展工作，整合資源，形成合力，推動“兩新”組織黨建工作再上新臺階。

四是要積極探索“兩新”組織黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。各單位要結(jié)合實際積極探索建立“兩新”組織黨員發(fā)揮作用的有效載體，把黨員的先鋒模范作用發(fā)揮在促進企業(yè)發(fā)展上。比如，重慶渝強集團黨委在黨員中開展的“兩高一好”（即覺悟高、技能高、業(yè)績好）承諾活動就具有特色。同時，要深入開展“兩新”組織黨建工作“五好”聯(lián)創(chuàng)活動，引導“兩新”組織黨組織和黨員積極服務(wù)企業(yè)、服務(wù)員工、服務(wù)社會，促進全區(qū)“兩新”組織健康快速發(fā)展。

三、加強領(lǐng)導，確保城市黨建工作收到實效

加強城市基層黨建工作，是貫徹落實黨的十六屆六中全會、全市黨建工作會議、區(qū)第十一次黨代會以及全區(qū)黨建工作會議精神的一項重要舉措，是加快“三區(qū)”建設(shè)，推進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一項重要工作。我們一定要加強組織領(lǐng)導，采取有力措施，確保工作效果。

（一）要加強領(lǐng)導，落實責任。抓好城市基層黨建工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導。各鎮(zhèn)街黨委（黨工委）和區(qū)級有關(guān)部門黨組織要把城市基層黨建工作列入重要議事日程，做到年初有計劃、年中有檢查、年底有考核，切實把工作任務(wù)、工作責任和工作要求落實到位。黨組（黨委、黨工委）書記要切實履行好黨建工作第一責任人的職責,組織委員要履行好直接責任人職責，以高度的政治責任感認真抓好各項工作的落實。區(qū)委將把城市基層黨建工作納入黨建目標考核之中，堅決做到獎懲嚴明。

（二）要加強配合，形成合力。各鎮(zhèn)街黨委（黨工委）和區(qū)級有關(guān)部門黨組織要發(fā)揮好對城市基層黨建工作的領(lǐng)導、指導和引導作用，加強協(xié)調(diào)，整合機關(guān)事業(yè)單位、“兩新”組織、工商、稅務(wù)、計生、個私協(xié)會、公安派出所以及工、青、婦等群團組織的力量，共同研究，找準城市基層黨建工作的切入點，發(fā)揮各自優(yōu)勢做好城市基層黨建工作?？傊麈?zhèn)街黨委（黨工委）和區(qū)級有關(guān)部門黨組織要通過整體聯(lián)動，真正形成黨委領(lǐng)導，各方配合，黨員帶頭，群眾參與的工作格局，把城市基層黨建工作扎扎實實地推向前進。

（三）要加強宣傳，營造氛圍。新形勢下城市基層黨建工作面臨的任務(wù)十分艱巨，各鎮(zhèn)街黨委（黨工委）和區(qū)級有關(guān)部門黨組織要通過各種新聞媒體和黨內(nèi)宣傳陣地搞好宣傳工作。要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗，把在基層實踐中創(chuàng)造的具有普遍意義的典型經(jīng)驗，總結(jié)好，宣傳好，推廣好，在廣大黨員干部群眾中努力營造關(guān)心城市發(fā)展，重視城市基層黨建工作的良好氛圍。

同志們，今年我區(qū)城市基層黨建工作的任務(wù)重、時間緊、要求高，既有挑戰(zhàn)，又有機遇。希望大家按照區(qū)委的要求，以強烈的政治責任感和歷史使命感，大膽開拓，扎實工作。我相信，在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，在全區(qū)各級黨組織的共同努力下，在廣大黨員的積極參與下，我區(qū)的城市基層黨建工作一定能夠開創(chuàng)新的局面！