農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-04-27 10:30:00
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編者按:本文主要從依法穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益;建立健全減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)效機(jī)制,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈;繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),增強(qiáng)為農(nóng)民服務(wù)的能力;搞好農(nóng)經(jīng)宣傳工作,推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)進(jìn)行講述。其中,主要包括:妥善處理土地承包糾紛,不斷完善糾紛調(diào)處機(jī)制、健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民補(bǔ)助補(bǔ)償政策和村級(jí)補(bǔ)助資金落實(shí)的監(jiān)督,促進(jìn)惠農(nóng)政策全面落實(shí)、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和村級(jí)組織收費(fèi)行為的監(jiān)管力度、繼續(xù)完善和落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“四項(xiàng)制度”,深入開(kāi)展專項(xiàng)治理,加大監(jiān)督檢查和案件查處力度、規(guī)范完善農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞管理各項(xiàng)制度,縣鄉(xiāng)村健全籌資籌勞檔案、認(rèn)真處理農(nóng)民來(lái)信來(lái)訪,及時(shí)反饋信息,加強(qiáng)信訪檔案管理、組織好農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查和專項(xiàng)考核、建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)體系,及時(shí)掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)、繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化培訓(xùn)、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)、抓好村級(jí)債務(wù)化解試點(diǎn)、總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),積極穩(wěn)妥地推行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托服務(wù)制、了解和掌握基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系的改革和建設(shè),密切關(guān)注農(nóng)經(jīng)部門改革,確保農(nóng)經(jīng)部門在改革中機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng)、認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,配合有關(guān)部門積極引導(dǎo)種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展等,具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn):
20*年農(nóng)經(jīng)工作要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中心任務(wù),以維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定為目標(biāo),完善工作體制和機(jī)制,推動(dòng)各項(xiàng)工作向經(jīng)?;⒁?guī)范化、制度化方向發(fā)展;以依法行政強(qiáng)化監(jiān)督管理和推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制、機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn),提高服務(wù)“三農(nóng)”的水平,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧做出新貢獻(xiàn)。
一、依法穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益
1、妥善處理土地承包糾紛,不斷完善糾紛調(diào)處機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于解決土地承包糾紛的各項(xiàng)部署,落實(shí)《信訪條例》,做好來(lái)信來(lái)訪案件督查督辦工作,妥善處理土地承包糾紛。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)的調(diào)解作用,把矛盾化解在基層;縣級(jí)重點(diǎn)抓仲裁。未建立農(nóng)業(yè)承包合同仲裁機(jī)構(gòu)的縣要抓緊建立機(jī)構(gòu)并盡快開(kāi)展工作;已建立仲裁機(jī)構(gòu)的縣,要進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)制度,開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高人員素質(zhì),規(guī)范文書(shū),確保仲裁程序的嚴(yán)密性和仲裁結(jié)果的公正性。對(duì)越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪和進(jìn)京赴省訪中反映的糾紛問(wèn)題,要依法及時(shí)仲裁。凡是有農(nóng)民申請(qǐng)仲裁的,必須依法進(jìn)行仲裁。
2、健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》,為農(nóng)民自愿、依法流轉(zhuǎn)承包土地提供規(guī)范管理和有效服務(wù),確保流轉(zhuǎn)規(guī)范有序。探索完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。開(kāi)展調(diào)查研究,摸清土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀和特點(diǎn),分析影響土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的各種因素。認(rèn)真研究土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的相關(guān)政策、操作方法和實(shí)現(xiàn)形式。注重總結(jié)適合本地實(shí)際情況的典型,通過(guò)典型引路,積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)本地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
二、建立健全減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)效機(jī)制,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈
1、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民補(bǔ)助補(bǔ)償政策和村級(jí)補(bǔ)助資金落實(shí)的監(jiān)督,促進(jìn)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。
2、繼續(xù)完善和落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“四項(xiàng)制度”,深入開(kāi)展專項(xiàng)治理,加大監(jiān)督檢查和案件查處力度。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和村級(jí)組織收費(fèi)行為的監(jiān)管力度。
4、規(guī)范完善農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞管理各項(xiàng)制度,縣鄉(xiāng)村健全籌資籌勞檔案。
5、認(rèn)真處理農(nóng)民來(lái)信來(lái)訪,及時(shí)反饋信息,加強(qiáng)信訪檔案管理。
6、建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)體系,及時(shí)掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)。
7、組織好農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查和專項(xiàng)考核。
三、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)
1、繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化培訓(xùn)。年內(nèi)完成全市鄉(xiāng)、村兩級(jí)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)、考核,實(shí)行持證上崗,市縣兩級(jí)建立健全會(huì)計(jì)人員檔案。開(kāi)展村主要干部和民主理財(cái)小組成員培訓(xùn)。
2、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)。重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村“一事一議”、土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用、村級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的審計(jì)。年內(nèi)縣鄉(xiāng)級(jí)完成所轄三分之一村的財(cái)務(wù)審計(jì),市局農(nóng)經(jīng)站重點(diǎn)抽查審計(jì)檔案。
3、抓好村級(jí)債務(wù)化解試點(diǎn)。對(duì)20*年按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一要求統(tǒng)計(jì)的村級(jí)債務(wù)情況進(jìn)行進(jìn)一步審核、匯總,確保清理程序完整、結(jié)果真實(shí),真正摸清底數(shù)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神,結(jié)合本地實(shí)際,抓好試點(diǎn),探索化解村級(jí)債務(wù)的措施和辦法。同時(shí),要防止發(fā)生新的債務(wù)。
4、總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),積極穩(wěn)妥地推行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托服務(wù)制。
四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),增強(qiáng)為農(nóng)民服務(wù)的能力
了解和掌握基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系的改革和建設(shè),密切關(guān)注農(nóng)經(jīng)部門改革,確保農(nóng)經(jīng)部門在改革中機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng)。
五、搞好農(nóng)經(jīng)宣傳工作,推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)
認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,配合有關(guān)部門積極引導(dǎo)種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,掌握整體和典型情況。借助農(nóng)經(jīng)兩刊加大農(nóng)村政策、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和宣傳力度,大力宣傳農(nóng)經(jīng)工作先進(jìn)典型。
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