農業(yè)局農經工作意見

時間:2022-04-27 10:30:00

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農業(yè)局農經工作意見

編者按:本文主要從依法穩(wěn)定完善農村土地承包關系,維護農民土地權益;建立健全減輕農民負擔的長效機制,防止農民負擔反彈;繼續(xù)推進農村集體資產和財務管理規(guī)范化建設;加強農業(yè)社會化服務體系建設,增強為農民服務的能力;搞好農經宣傳工作,推進農民專業(yè)合作經濟組織建設進行講述。其中,主要包括:妥善處理土地承包糾紛,不斷完善糾紛調處機制、健全土地承包經營權流轉機制、強化對農民補助補償政策和村級補助資金落實的監(jiān)督,促進惠農政策全面落實、進一步加強對農村行政事業(yè)性收費、經營服務性收費和村級組織收費行為的監(jiān)管力度、繼續(xù)完善和落實減輕農民負擔的“四項制度”,深入開展專項治理,加大監(jiān)督檢查和案件查處力度、規(guī)范完善農村“一事一議”籌資籌勞管理各項制度,縣鄉(xiāng)村健全籌資籌勞檔案、認真處理農民來信來訪,及時反饋信息,加強信訪檔案管理、組織好農民負擔執(zhí)法檢查和專項考核、建立健全農民負擔監(jiān)測體系,及時掌握農民負擔動態(tài)、繼續(xù)開展農村財務管理規(guī)范化培訓、加強農村財務審計、抓好村級債務化解試點、總結推廣試點經驗,積極穩(wěn)妥地推行農村財務委托服務制、了解和掌握基層農技推廣服務體系的改革和建設,密切關注農經部門改革,確保農經部門在改革中機構得到加強、認真學習、宣傳《農民專業(yè)合作社法》,配合有關部門積極引導種植業(yè)農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展等,具體材料請詳見:

20*年農經工作要緊緊圍繞建設社會主義新農村的中心任務,以維護農民的合法權益、促進農村發(fā)展和穩(wěn)定為目標,完善工作體制和機制,推動各項工作向經常化、規(guī)范化、制度化方向發(fā)展;以依法行政強化監(jiān)督管理和推動農村經營體制、機制創(chuàng)新為重點,提高服務“三農”的水平,為促進農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村和諧做出新貢獻。

一、依法穩(wěn)定完善農村土地承包關系,維護農民土地權益

1、妥善處理土地承包糾紛,不斷完善糾紛調處機制。認真落實中央、省、市關于解決土地承包糾紛的各項部署,落實《信訪條例》,做好來信來訪案件督查督辦工作,妥善處理土地承包糾紛。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級的調解作用,把矛盾化解在基層;縣級重點抓仲裁。未建立農業(yè)承包合同仲裁機構的縣要抓緊建立機構并盡快開展工作;已建立仲裁機構的縣,要進一步健全完善各項制度,開展業(yè)務培訓,提高人員素質,規(guī)范文書,確保仲裁程序的嚴密性和仲裁結果的公正性。對越級訪、重復訪、集體訪和進京赴省訪中反映的糾紛問題,要依法及時仲裁。凡是有農民申請仲裁的,必須依法進行仲裁。

2、健全土地承包經營權流轉機制。按照《農村土地承包經營權流轉管理辦法》,為農民自愿、依法流轉承包土地提供規(guī)范管理和有效服務,確保流轉規(guī)范有序。探索完善土地承包經營權流轉制度、發(fā)展適度規(guī)模經營。開展調查研究,摸清土地承包經營權流轉和適度規(guī)模經營的現狀和特點,分析影響土地承包經營權流轉、發(fā)展適度規(guī)模經營的各種因素。認真研究土地承包經營權流轉、發(fā)展適度規(guī)模經營的相關政策、操作方法和實現形式。注重總結適合本地實際情況的典型,通過典型引路,積極穩(wěn)妥地引導本地的土地承包經營權流轉和發(fā)展適度規(guī)模經營。

二、建立健全減輕農民負擔的長效機制,防止農民負擔反彈

1、強化對農民補助補償政策和村級補助資金落實的監(jiān)督,促進惠農政策全面落實。

2、繼續(xù)完善和落實減輕農民負擔的“四項制度”,深入開展專項治理,加大監(jiān)督檢查和案件查處力度。

3、進一步加強對農村行政事業(yè)性收費、經營服務性收費和村級組織收費行為的監(jiān)管力度。

4、規(guī)范完善農村“一事一議”籌資籌勞管理各項制度,縣鄉(xiāng)村健全籌資籌勞檔案。

5、認真處理農民來信來訪,及時反饋信息,加強信訪檔案管理。

6、建立健全農民負擔監(jiān)測體系,及時掌握農民負擔動態(tài)。

7、組織好農民負擔執(zhí)法檢查和專項考核。

三、繼續(xù)推進農村集體資產和財務管理規(guī)范化建設

1、繼續(xù)開展農村財務管理規(guī)范化培訓。年內完成全市鄉(xiāng)、村兩級農村財會人員的培訓、考核,實行持證上崗,市縣兩級建立健全會計人員檔案。開展村主要干部和民主理財小組成員培訓。

2、加強農村財務審計。重點開展農村“一事一議”、土地補償費管理使用、村級補助經費的審計。年內縣鄉(xiāng)級完成所轄三分之一村的財務審計,市局農經站重點抽查審計檔案。

3、抓好村級債務化解試點。對20*年按照農業(yè)部統(tǒng)一要求統(tǒng)計的村級債務情況進行進一步審核、匯總,確保清理程序完整、結果真實,真正摸清底數。根據上級有關精神,結合本地實際,抓好試點,探索化解村級債務的措施和辦法。同時,要防止發(fā)生新的債務。

4、總結推廣試點經驗,積極穩(wěn)妥地推行農村財務委托服務制。

四、加強農業(yè)社會化服務體系建設,增強為農民服務的能力

了解和掌握基層農技推廣服務體系的改革和建設,密切關注農經部門改革,確保農經部門在改革中機構得到加強。

五、搞好農經宣傳工作,推進農民專業(yè)合作經濟組織建設

認真學習、宣傳《農民專業(yè)合作社法》,配合有關部門積極引導種植業(yè)農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展,提高農民進入市場的組織化程度,掌握整體和典型情況。借助農經兩刊加大農村政策、業(yè)務知識的學習和宣傳力度,大力宣傳農經工作先進典型。