建筑中可再生能源的應(yīng)用推進(jìn)工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-04-14 11:47:00
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編者按:本文主要從充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)建筑中可再生能源應(yīng)用的重要意義;推進(jìn)建筑中可再生能源應(yīng)用的指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù);建立推進(jìn)建筑中可再生能源應(yīng)用長(zhǎng)效工作機(jī)制;加強(qiáng)建筑中可再生能源應(yīng)用的建設(shè)管理與運(yùn)行管理幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中,主要內(nèi)容包括:可再生能源主要是指地能、太陽(yáng)能、風(fēng)能。它具有清潔、高效、環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)、保護(hù)資源的特點(diǎn)。以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加大城鄉(xiāng)建設(shè)的科技含量和工作力度,不斷提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平。目標(biāo)任務(wù),全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用太陽(yáng)能和地源熱泵技術(shù)、對(duì)新建項(xiàng)目要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)應(yīng)用可再生能源、對(duì)已投入使用的公共建筑、對(duì)已投入使用的住宅樓。組織長(zhǎng)效工作機(jī)制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、積極宣傳推廣、建立完善激勵(lì)機(jī)制。建設(shè)管理與運(yùn)行管理,加強(qiáng)過(guò)程控制與管理,確保工程質(zhì)量、強(qiáng)化運(yùn)行管理,提高利用效率等。具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn):
各鎮(zhèn)、街道,市直各單位、各企業(yè):
為加快建筑節(jié)能工作步伐,推進(jìn)建筑中可再生能源應(yīng)用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》及建設(shè)部、財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)可再生能源在建筑中應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》、國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部《關(guān)于加快太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作的通知》和《*市人民政府關(guān)于做好全市節(jié)能減排工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神,結(jié)合我市實(shí)際,提出本實(shí)施意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)建筑中可再生能源應(yīng)用的重要意義
可再生能源主要是指地能、太陽(yáng)能、風(fēng)能。它具有清潔、高效、環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)、保護(hù)資源的特點(diǎn)。因此推進(jìn)建筑中可再生能源應(yīng)用有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),促進(jìn)能源互補(bǔ),提高能源利用效率。我市太陽(yáng)能、淺層地能等資源豐富,有利于可再生能源的開(kāi)發(fā)利用,特別是在建筑中應(yīng)用的前景廣闊、潛力巨大。國(guó)家和省相繼出臺(tái)了有關(guān)鼓勵(lì)措施和政策,積極推廣應(yīng)用可再生能源,對(duì)建設(shè)"資源節(jié)約型、環(huán)境友好型"社會(huì)具有重大意義,同時(shí)也將極大促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康快速可持續(xù)發(fā)展。
二、推進(jìn)建筑中可再生能源應(yīng)用的指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深刻認(rèn)識(shí)節(jié)能減排的重大戰(zhàn)略意義,以服務(wù)服從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展,加大城鄉(xiāng)建設(shè)的科技含量和工作力度,不斷提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮發(fā)展與進(jìn)步。建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與的社會(huì)需求機(jī)制,搞好示范工程和技術(shù)推廣,加快普及和推進(jìn)太陽(yáng)能、淺層地能等可再生能源在建筑中的應(yīng)用,切實(shí)轉(zhuǎn)變建筑能源增長(zhǎng)方式,降低建筑對(duì)常規(guī)能源的消耗,促進(jìn)節(jié)能減排。
(二)目標(biāo)任務(wù)
1、全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用太陽(yáng)能和地源熱泵技術(shù)。
2、對(duì)新建項(xiàng)目要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)應(yīng)用可再生能源。政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目、公共項(xiàng)目(體育館、圖書館、文化館、影劇院、大會(huì)場(chǎng)、車站等)都要應(yīng)用可再生能源。
3、對(duì)已投入使用的公共建筑,重點(diǎn)是機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所、賓館、酒店、寫字樓等耗能大的建筑物要逐步進(jìn)行改造,采用可再生能源。
4、對(duì)已投入使用的住宅樓,在各方面條件允許的情況下,要有計(jì)劃地進(jìn)行改造。
三、建立推進(jìn)建筑中可再生能源應(yīng)用長(zhǎng)效工作機(jī)制
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市城建局是我市可再生能源系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理的行政主管部門,具體負(fù)責(zé)可再生能源系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用監(jiān)督管理的日常管理工作。主要任務(wù)是制定我市可再生能源建筑應(yīng)用政策規(guī)劃,實(shí)施推廣可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目,組織國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施,建立可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)支撐和保障體系,推進(jìn)建筑用能結(jié)構(gòu)調(diào)整和建筑可再生能源應(yīng)用長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展。
(二)積極宣傳推廣。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向與監(jiān)督作用,大力宣傳可再生能源在建筑中應(yīng)用的意義,積極推廣具有示范效應(yīng)項(xiàng)目的運(yùn)作模式、技術(shù)應(yīng)用、運(yùn)行管理等成功經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造有利于可再生能源規(guī)?;瘧?yīng)用的社會(huì)氛圍。
(三)建立完善激勵(lì)機(jī)制。
1、降低運(yùn)營(yíng)成本。對(duì)應(yīng)用可再生能源的項(xiàng)目,系統(tǒng)用電電費(fèi)按民用電價(jià)收取,免收水資源費(fèi)。
2、補(bǔ)助資金的核定。采用可再生能源建筑應(yīng)用的項(xiàng)目,政府將視財(cái)政情況予以相應(yīng)補(bǔ)貼;采暖、制冷等利用可再生能源的工程項(xiàng)目,享受城市集中供熱收費(fèi)和補(bǔ)貼政策;利用中水回用、污水處理以及垃圾降解、分類收集無(wú)害化處理的建設(shè)工程項(xiàng)目,給予相應(yīng)資金補(bǔ)助;對(duì)在村鎮(zhèn)建設(shè)中采用可再生能源的建筑工程項(xiàng)目,將根據(jù)可再生能源工程總投資額給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。對(duì)在可再生能源系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用管理方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
3、成立專家機(jī)構(gòu)。市政府成立可再生能源應(yīng)用技術(shù)專家咨詢機(jī)構(gòu),切實(shí)為應(yīng)用可再生能源的項(xiàng)目提供技術(shù)保證。
4、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)從事可再生能源經(jīng)營(yíng)企業(yè)的服務(wù),簡(jiǎn)化辦事程序,實(shí)行一站式服務(wù),不斷提高辦事效率。
5、培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府將按照省建設(shè)廳制定的可再生能源系統(tǒng)設(shè)備及配套材料的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,積極吸引和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外可再生能源生產(chǎn)企業(yè)在我市投資建廠,強(qiáng)力推動(dòng)我市的可再生能源在建筑中應(yīng)用工作的順利進(jìn)行。
四、加強(qiáng)建筑中可再生能源應(yīng)用的建設(shè)管理與運(yùn)行管理
(一)加強(qiáng)過(guò)程控制與管理,確保工程質(zhì)量
1、根據(jù)地域、氣候、資源等情況,制定《*市可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)劃》;研究太陽(yáng)能、淺層地能、污水源等可再生能源的適用性,形成可再生能源技術(shù)設(shè)備的可持續(xù)維護(hù)管理模式,建立嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范等,提高可再生能源技術(shù)及應(yīng)用水平。
2、可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目由建設(shè)單位按基本建設(shè)程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證;可再生能源系統(tǒng)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理由建設(shè)單位招標(biāo)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施,并執(zhí)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);使用水源熱泵系統(tǒng)的可再生能源項(xiàng)目,建設(shè)單位須在水資源管理機(jī)構(gòu)辦理地下水開(kāi)采、回灌手續(xù)。
3、建設(shè)單位在選用可再生能源技術(shù)(設(shè)備)時(shí),應(yīng)執(zhí)行國(guó)家制定并公布的推廣使用、限制使用、禁止使用目錄和山西省制定并公布的推廣使用補(bǔ)充目錄及市建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)備案目錄,嚴(yán)禁使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑材料和設(shè)備。
4、市城建局建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查,根據(jù)需要組織專家對(duì)示范項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)。
5、建設(shè)單位委托可再生能源建筑應(yīng)用檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)完成項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè),建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)根據(jù)檢測(cè)報(bào)告和其它相關(guān)資料組織專家進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估。
6、根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部有關(guān)文件要求,組織符合條件的項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目,典型示范,重點(diǎn)推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化運(yùn)行管理,提高利用效率
1、建設(shè)單位應(yīng)建立健全可再生能源建筑應(yīng)用能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表分析制度,對(duì)建筑物用能系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),定期向建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)上報(bào)建筑能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
2、建設(shè)單位在可再生能源系統(tǒng)投入使用前,應(yīng)組織有關(guān)單位對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行整體運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)試,編寫調(diào)試報(bào)告及運(yùn)行操作規(guī)程??稍偕茉聪到y(tǒng)建設(shè)單位或供熱單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行可再生能源系統(tǒng)運(yùn)行操作規(guī)程,操作人員須經(jīng)技術(shù)培訓(xùn)合格。
3、市政、水利、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)對(duì)可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目定期進(jìn)行水質(zhì)變化和生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
4、可再生能源系統(tǒng)建筑應(yīng)用過(guò)程中建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工(設(shè)備安裝)、監(jiān)理、使用等單位出現(xiàn)違法違規(guī)行為,由市城建局等行政主管部門按照相關(guān)法規(guī)依法處罰。