尾礦庫(kù)安全監(jiān)管工作意見

時(shí)間:2022-04-10 02:12:00

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尾礦庫(kù)安全監(jiān)管工作意見

編者按:本文主要從監(jiān)管范圍;監(jiān)管職責(zé);尾礦庫(kù)企業(yè)職責(zé)幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中,主要內(nèi)容包括:監(jiān)管范圍,凡在我市行政轄區(qū)內(nèi)從事金屬非金屬礦山開采,并經(jīng)選礦廠選出精礦后所排放的廢渣,設(shè)計(jì)庫(kù)容在1000萬立方米以下的尾礦庫(kù)企業(yè);監(jiān)管職責(zé),市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)、區(qū)、縣(市)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé);企業(yè)職責(zé),負(fù)責(zé)組織建立、健全尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)責(zé)任制、負(fù)責(zé)制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,實(shí)施安全管理、保證尾礦庫(kù)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,應(yīng)當(dāng)制定年度安全生產(chǎn)資金提取和使用計(jì)劃,并設(shè)立專用賬戶,專用于安全技術(shù)措施和隱患治理、負(fù)責(zé)組織制定針對(duì)垮壩、漫頂?shù)壬a(chǎn)安全事故和重大險(xiǎn)情制定應(yīng)急救援預(yù)案,并進(jìn)行預(yù)案演練、負(fù)責(zé)建立尾礦庫(kù)工程檔案,特別是隱蔽工程檔案,并由專人長(zhǎng)期保管、負(fù)責(zé)組織從事尾礦庫(kù)放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的專職作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書,持證上崗、嚴(yán)格履行尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”手續(xù)、加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)組織管理、加強(qiáng)隱患排查,做好治理工作、負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)搶險(xiǎn)和工程救援、負(fù)責(zé)組織尾礦庫(kù)安全管理人員的培訓(xùn)工作、負(fù)責(zé)在本企業(yè)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員和尾礦庫(kù)安全技術(shù)的專業(yè)人員等。具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

為強(qiáng)化我市尾礦庫(kù)的安全監(jiān)管,預(yù)防和減少尾礦庫(kù)生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,按照省安委會(huì)20*年第三季度擴(kuò)大會(huì)議和《關(guān)于省管尾礦庫(kù)安全監(jiān)管工作意見》精神,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際制定本意見。

一、監(jiān)管范圍

凡在我市行政轄區(qū)內(nèi)從事金屬非金屬礦山開采,并經(jīng)選礦廠選出精礦后所排放的廢渣,設(shè)計(jì)庫(kù)容在1000萬立方米以下的尾礦庫(kù)企業(yè),應(yīng)按本意見執(zhí)行。

按照分級(jí)管理、屬地監(jiān)管原則,我市行政轄區(qū)內(nèi)尾礦庫(kù)的建設(shè)、閉庫(kù)以及閉庫(kù)后再利用等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,由屬地區(qū)、縣(市)安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。

市安全生產(chǎn)監(jiān)管局負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收。

二、監(jiān)管職責(zé)

(一)市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)

1.負(fù)責(zé)組織尾礦庫(kù)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的受理及現(xiàn)場(chǎng)審查工作。

2.負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)的新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收。

3.負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核、培訓(xùn)及安全資格證的頒發(fā)。

4.負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)新工藝、新技術(shù)的推廣工作,指導(dǎo)和督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)尾礦庫(kù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、壩體位移監(jiān)測(cè)、浸潤(rùn)線在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)。

5.負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的推進(jìn)以及標(biāo)準(zhǔn)化材料審核與申報(bào)工作。

(二)區(qū)、縣(市)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)

1.負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)的特種作業(yè)人員和其它有關(guān)人員的培訓(xùn)工作。

2.負(fù)責(zé)制定尾礦庫(kù)日常安全監(jiān)管計(jì)劃,并開展尾礦庫(kù)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

3.負(fù)責(zé)組織開展尾礦庫(kù)事故的指揮、搶險(xiǎn)以及應(yīng)急救援等工作,并按照《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理?xiàng)l例》的權(quán)限規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

4.負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)的日常監(jiān)管工作,發(fā)現(xiàn)尾礦庫(kù)企業(yè)有安全生產(chǎn)違法行為的,對(duì)其依法實(shí)施行政處罰。

5.負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)企業(yè)隱患排查和整治工作。

6.負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促尾礦庫(kù)企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的編制、演練、評(píng)審和修訂工作。

7.負(fù)責(zé)監(jiān)督尾礦庫(kù)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取使用和風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納完成情況。

8.負(fù)責(zé)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局布置的其他工作。

三、尾礦庫(kù)企業(yè)職責(zé)

1.負(fù)責(zé)組織建立、健全尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)單位、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任,把安全生產(chǎn)的責(zé)任逐級(jí)逐項(xiàng)分解,落實(shí)到各部門和各崗位人員,形成健全、完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。

2.負(fù)責(zé)制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,實(shí)施安全管理。建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全目標(biāo)管理制度、安全例會(huì)制度、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、設(shè)備管理制度、危險(xiǎn)源管理制度、事故隱患排查與整改制度、安全技術(shù)措施審批制度、勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度、事故管理制度、應(yīng)急管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度,并編制尾礦庫(kù)事故應(yīng)急預(yù)案。

3.保證尾礦庫(kù)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,應(yīng)當(dāng)制定年度安全生產(chǎn)資金提取和使用計(jì)劃,并設(shè)立專用賬戶,專用于安全技術(shù)措施和隱患治理。按財(cái)政部、國(guó)家安全監(jiān)管總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定,提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)用,保證隱患整改的資金投入。配備相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)或者安全管理人員,并配備與工作需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員或者具有相應(yīng)工作能力的人員。

4.負(fù)責(zé)組織制定針對(duì)垮壩、漫頂?shù)壬a(chǎn)安全事故和重大險(xiǎn)情制定應(yīng)急救援預(yù)案,并進(jìn)行預(yù)案演練。

5.負(fù)責(zé)建立尾礦庫(kù)工程檔案,特別是隱蔽工程檔案,并由專人長(zhǎng)期保管。尾礦庫(kù)施工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工,要有施工監(jiān)理報(bào)告,做好施工記錄,確保工程質(zhì)量。

6.負(fù)責(zé)組織從事尾礦庫(kù)放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的專職作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書,持證上崗。

7.嚴(yán)格履行尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”手續(xù),并請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)尾礦庫(kù)的勘察、設(shè)計(jì)、安全評(píng)價(jià)、施工及施工監(jiān)理等工作。

8.加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)組織管理。建立和完善作業(yè)人員崗位責(zé)任考核制度,所有作業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程,履行崗位責(zé)任,遵守勞動(dòng)紀(jì)律。嚴(yán)肅查處“三違”違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,制定有效制止“三違”行為的管理規(guī)定。

9.加強(qiáng)隱患排查,做好治理工作。尾礦庫(kù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)隱患排查制度,明確日常排查、定期排查和分級(jí)管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任。尾礦庫(kù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要定期組織全面的、以隱患排查為主要內(nèi)容的安全大檢查。對(duì)查出的各類隱患要進(jìn)行登記,落實(shí)整改措施和責(zé)任人員,限期進(jìn)行整改。整改結(jié)束后,按規(guī)定由企業(yè)負(fù)責(zé)人或主管負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收。

10.負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)搶險(xiǎn)和工程救援,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和險(xiǎn)情要及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告,緊急情況下,應(yīng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門給予協(xié)助。

11.負(fù)責(zé)組織尾礦庫(kù)安全管理人員的培訓(xùn)工作。

12.負(fù)責(zé)在本企業(yè)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員和尾礦庫(kù)安全技術(shù)的專業(yè)人員。