導語：辦公室關于加強中小企業(yè)融資工作意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于當前金融促進經濟發(fā)展的若干意見》，加強中小企業(yè)融資管理工作，切實解決中小企業(yè)融資難問題，適當擴大村鎮(zhèn)銀行，滿足中小企業(yè)融資需求。結合我州實際，提出以下實施意見。

一、強化政府職能，加大扶持力度公務員之家

（一）加強對金融機構的支持力度。各縣市政府要積極支持地方金融機構擴大經營規(guī)模，幫助做好風險處置、增資擴股、引進戰(zhàn)略投資者等工作，大力清收、盤活不良資產，增強地方金融機構抵御風險能力和競爭力。切實解決金融機構訴訟費用、資產重復抵押、處置費用高的問題，壯大金融機構實力。

（二）建立中小企業(yè)融資風險補償機制。各縣市政府要注重發(fā)揮政府性資金的導向作用，盡快建立中小企業(yè)貸款風險補償基金，納入財政預算，對金融機構中小企業(yè)貸款按增量給予適度的風險補償，引導金融機構加大對中小企業(yè)的信貸投放。

（三）完善對金融機構的激勵機制。各縣市政府要進一步完善對金融機構的考核獎勵辦法，按照中小企業(yè)信貸投放增速不低于全部貸款增速，增量不低于上年的要求，對各金融機構推進中小企業(yè)金融服務情況進行單獨考核和獎勵。

（四）發(fā)揮財政資金的杠桿作用。各縣市政府要落實對中小企業(yè)融資擔保、貼息等扶持政策，探索地方財政通過資本注入、風險補償等多種方式增加對信用擔保公司的支持。積極設立多層次的中小企業(yè)貸款擔?；鸷蛽C構，提高金融機構中小企業(yè)貸款比重。

（五）幫助提升中小企業(yè)融資能力。各縣市政府要進一步轉變職能，通過政務公開和電子政務為中小企業(yè)的設立和經營活動提供更加便捷的服務；積極開展培訓工作，幫助中小企業(yè)規(guī)范財務制度，依規(guī)誠信經營，掌握融資技能；高度重視信貸融資項目庫的建設，挖掘、積累本縣市有發(fā)展?jié)摿?、市場前景好、能擴大就業(yè)、符合環(huán)保政策但暫時缺乏資金的優(yōu)質項目，集中持續(xù)向金融機構推薦，逐步增加金融機構在本地區(qū)中小企業(yè)的信貸資金投放量。

二、加強金融創(chuàng)新，增加有效投入公務員之家

（六）保持信貸投放合理增長。各金融機構要認真落實適度寬松的貨幣政策，堅持總量微調和結構優(yōu)化相結合，積極爭取政策支持，努力增加對中小企業(yè)的有效信貸投入，最大限度支持中小企業(yè)的發(fā)展。在年度信貸計劃安排中，要單列計劃、單獨管理、單獨考核，確保中小企業(yè)信貸投放增速不低于全部貸款增速，增量不低于上年。各金融機構新增存款應主要用于當地發(fā)放貸款。對符合國家產業(yè)政策和環(huán)保要求的中小企業(yè)，在信貸投放上要給予重點扶持；對基本面和信用記錄較好、有競爭力、有市場、有訂單但暫時出現經營或財務困難的中小企業(yè)要加大信貸及多元化融資支持。

（七）鼓勵體制機制創(chuàng)新。各金融機構對已經出臺的支持中小企業(yè)發(fā)展的各項信貸政策措施，要抓細、抓實、抓出成效，積極探索建立、健全中小企業(yè)融資量化考核制度。在實踐中不斷豐富完善支持中小企業(yè)發(fā)展“六項機制”建設，加快設立中小企業(yè)信貸專營服務機構，建立分類管理、分賬核算、單獨考核的制度和辦法，建立適應中小企業(yè)授信特點的授信審批、風險管理、激勵機制、人才培訓和內部控制制度。

（八）推動產品服務創(chuàng)新。各金融機構要創(chuàng)新中小企業(yè)產品、服務方式和擔保抵押方式。符合條件的金融機構要開展并購貸款、搭橋貸款、信貸資產轉讓等新業(yè)務品種，實施貸款重組，有條件的中小金融機構可適當突破存貸比；要繼續(xù)深化與擔保機構的合作，不斷創(chuàng)新中小企業(yè)貸款擔保、抵押方式，在法律法規(guī)允許的范圍內探索權利和現金流質押等新的擔保方式，發(fā)展并創(chuàng)新中小企業(yè)貿易融資手段，拓展供應鏈融資，將信貸產品、資金結算、理財產品、電子銀行等產品與貿易融資產品有效結合，加強中小企業(yè)融資財務顧問和咨詢服務，為中小企業(yè)提供全方位的金融服務。

（九）對中小企業(yè)不良貸款進行單獨考核。各金融機構要堅持風險覆蓋和可持續(xù)原則，根據自身信貸管理和風險防范的特點和需要，采用先進的技術和準確的方法對中小企業(yè)貸款進行風險分類，在科學測算的基礎上合理制定中小企業(yè)不良貸款控制指標和不良貸款比例，對中小企業(yè)不良貸款實行單獨考核。

（十）做好中小企業(yè)貸款呆賬核銷工作。各金融機構要認真執(zhí)行相關政策，完善操作程序，對符合條件的中小企業(yè)貸款進行重組和減免。中小企業(yè)借款人發(fā)生財務困難、無力及時足額償還貸款本息的，在確保重組和減免后能如期償還剩余債務的條件下，金融機構應根據相關政策規(guī)定在對債務進行展期或延期、減免表外利息后，進一步減免本金和表內利息。

（十一）擴大金融服務范圍。各金融機構要進一步優(yōu)化機構網點布局，在民營經濟相對活躍、民間資本雄厚、金融需求旺盛的地區(qū)適當增設機構網點，擴大金融服務覆蓋面；按照“低門檻、嚴監(jiān)管”的原則，適當擴大村鎮(zhèn)銀行、農村資金互助社、貸款公司等新型農村金融機構的試點范圍，滿足中小企業(yè)融資需求。

三、推動直接融資，擴大融資渠道

（十二）推進中小企業(yè)上市融資。各相關部門要堅持分類指導，加強對中小企業(yè)股份制改造和上市輔導，加大中小企業(yè)上市資源培育力度，建立中小企業(yè)上市資源儲備庫，積極做好中小企業(yè)境內外上市推薦工作

（十三）推動中小企業(yè)債券票據融資。各相關部門要盡快制定支持中小企業(yè)發(fā)行集合債和公司債、實行財政貼息及建立擔保償債機制的具體辦法，切實做好中小企業(yè)公司債、集合債券的發(fā)行和試點工作。挑選一批成長性較好、市場競爭力較強的中小企業(yè)作為發(fā)行集合債和公司債的后備資源，及時做好初審與推薦工作。鼓勵和支持大型企業(yè)為其配套的中小企業(yè)使用商業(yè)承兌匯票。大力發(fā)展票據市場，推動中小企業(yè)通過票據轉讓、票據貼現、票據質押貸款融資。公務員之家

（十四）積極引導和鼓勵民間融資。發(fā)展小額貸款公司，引導民間資金向民間資本轉化。鼓勵中小企業(yè)通過合伙制、股份合作制等方式進行股權融資，通過集合委托貸款等方式解決資金困難。加大教育宣傳力度，規(guī)范和引導合法民間融資，依法處置非法集資，維護良好金融秩序。

（十五）抓緊建立創(chuàng)業(yè)投資基金。多渠道和多層次建立創(chuàng)業(yè)資金，滿足高科技中小企業(yè)投資需要。各有關部門要制定我州建立創(chuàng)業(yè)投資基金的措施意見，從政策、中介服務、人才和科技等方面給予支持和保障。

四、完善服務體系，優(yōu)化融資環(huán)境

（十六）發(fā)展完善中小企業(yè)信用擔保體系。各縣市政府要認真貫徹《*省人民政府辦公廳關于加快推進全省中小企業(yè)信用擔保體系建設的意見》，建立多層次、多元化的中小企業(yè)信用擔保機構體系，發(fā)揮政策性擔保機構的引導作用，壯大發(fā)展商業(yè)性民營擔保機構，鼓勵發(fā)展會員制擔保機構，對符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構免征營業(yè)稅，改善擔保業(yè)發(fā)展環(huán)境，為中小企業(yè)融資提供良好的服務。

（十七）建立完善中小企業(yè)信用體系。各縣市政府要加強領導，制訂統(tǒng)一規(guī)劃，明確各部門的分工和職責，著力推進中小企業(yè)信用信息數據庫建設，建立中小企業(yè)信用檔案，擴大信用信息使用范圍。督促和引導中小企業(yè)守信用、重合同，依法規(guī)范經營，加強信息批露，維護金融債權，不斷優(yōu)化金融支持中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。

（十八）規(guī)范發(fā)展中介服務體系。深化中介機構改革，實行市場化、公司化運作，形成中介市場競爭機制，為中小企業(yè)提供全方位服務；強化對各類中介機構從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和服務監(jiān)管力度，嚴厲打擊弄虛作假的行為，凈化中介服務市場，明確和降低中介服務的收費標準，統(tǒng)一和規(guī)范中介機構行為。

（十九）簡化金融機構呆賬核銷手續(xù)和程序。稅務部門要加快審核進度，提高審核效率，及時支持金融機構化解不良資產，防止信貸收縮；涉及中小企業(yè)貸款稅前要全額撥備損失準備金；研究金融機構抵債資產處置稅收政策；結合增值稅轉型完善融資租賃稅收政策。

五、提升企業(yè)素質，培育有效需求

（二十）提高企業(yè)自身素質。中小企業(yè)經營管理者要學習現代企業(yè)管理知識，遵循誠實守信、公平競爭的原則，增強法制觀念，加強財務管理，依法開展生產經營活動；加強質量管理，強化質量檢驗和計量標準化工作，不斷提高企業(yè)產品素質；加強產品開發(fā)、市場開拓和技術創(chuàng)新，逐步提升產業(yè)層次，增強核心競爭力，努力成為金融機構的優(yōu)質客戶。

（二十一）提高融資能力。中小企業(yè)經營管理者要主動加強金融知識學習，積極參與金融培訓，了解各種融資渠道、金融產品、貸款程序，規(guī)范會計核算和財務管理，主動適應金融機構信貸準入要求。

六、強化督促指導，推進融資工作

（二十二）加強督促引導。銀監(jiān)部門要加強窗口指導和輿論宣傳，引導督促銀行業(yè)金融機構提高對完善中小企業(yè)金融服務的認識。嚴格執(zhí)行中小企業(yè)授信業(yè)務統(tǒng)計制度及中小企業(yè)授信違約信息通報機制，充分運用市場準入手段，強化監(jiān)管激勵約束，將機構、業(yè)務、高管準入與其中小企業(yè)融資服務工作緊密掛鉤，進行評分考核，區(qū)別不同情況實施傾斜和限制措施，強力推進中小企業(yè)融資工作。公務員之家