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一、明確增產增收目標

20*年我市農業(yè)工作的總體要求是：以黨的十七屆三中全會、省委九屆六次全會和市委六屆九次全會精神為指導，緊緊圍繞糧食增產、農業(yè)增效、農民增收三大任務，著力保增長、擴內需、調結構，按照加快發(fā)展的要求，調整理念思路，落實惠農政策，創(chuàng)新體制機制，轉變發(fā)展方式，力爭在糧食高產創(chuàng)建、優(yōu)勢特色效益農業(yè)發(fā)展、農產品質量安全建設、農業(yè)科技創(chuàng)新等方面有新的突破。保障主要農產品供給，促進農民持續(xù)增收。計劃全市糧食作物播種面積573.9萬畝，比20*年增加2.53萬畝，總產206.9萬噸，比20*年增加3.5萬噸，種植業(yè)為全市農民人均增收80元以上。

各區(qū)縣要按照《*市人民政府辦公室關于20*年小春增產增收意見》（瀘市府辦函〔20*〕202號）要求，切實抓好小春生產，當前重點加強小春田間管理，特別要搞好小麥赤霉病、條銹病、蚜蟲和油菜菌核病、蚜蟲等的防治工作，力爭全市小春糧食增產1萬噸以上，小春生產為全市農民人均增收20元以上。大春生產要按照穩(wěn)面積、攻單產、調結構、提品質、抓特色、促增收的思路，突出水稻、玉米、高粱、薯類，擴大精細蔬菜面積，狠抓糧食高產創(chuàng)建，促進糧食生產穩(wěn)定發(fā)展。計劃全市大春糧食總產達到178.5萬噸，蔬菜總產85萬噸，水果總產16萬噸，茶葉總產0.35萬噸，力爭大春種植業(yè)為全市農民人均增收60元以上。

二、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產

（一）確保糧食播種面積穩(wěn)定。根據《*市人民政府關于抓好糧食生產確保糧食安全的決定》（瀘市府發(fā)〔20*〕37號）精神，切實加強基本農田保護力度，嚴禁非法亂占濫用耕地。要通過改革耕作制度，做好“三田”改旱和田坎文章，增種玉米或高粱，力爭完成30萬畝高梁種植任務；通過復種大搞增種，增加紅苕面積；古敘山區(qū)要通過調整作物結構，努力擴種馬鈴薯，完成或超額完成省上下達的馬鈴薯種植任務；要擴大玉米間作冬豆面積，要利用果園、桑園、田邊地角等擴大大豆種植面積。通過以上措施，確保20*年全市大春糧食作物種植面積420.3萬畝以上。

（二）扎實開展高產創(chuàng)建活動，提高糧油作物單產水平。要擴大高產創(chuàng)建活動規(guī)模，拓寬高產創(chuàng)建領域，提高高產創(chuàng)建層次，組織實施“糧食作物良種良法入戶到田工程”。在全市開展水稻、玉米、高粱、馬鈴薯、油菜的高產創(chuàng)建活動，各區(qū)縣要創(chuàng)建水稻畝產700公斤（中初+再生初畝產900公斤）、玉米畝產600公斤、高粱畝產500公斤（正季高粱+再生高梁畝產800公斤）、馬鈴薯畝產2000公斤（鮮薯）、油菜畝產200公斤的千畝展示的96522目標。大力開展超高產攻關，通過選用優(yōu)良品種，采用最佳農藝措施，精心打造一批水稻畝產700公斤（中稻+再生稻畝產1000公斤）、玉米畝產700公斤、高粱畝產500公斤（正季高粱+再生高粱畝產900公斤）、馬鈴薯畝產2500公斤、油菜畝產225公斤的百畝超高產典型。按照百畝攻關、千畝展示和萬畝示范要求，輻射帶動大面積主要糧油作物單產水平的提高。各級政府和有關部門要把高產創(chuàng)建活動作為全年農業(yè)生產的中心工作，作為科技興農的關鍵舉措，精心組織、周密安排，建立一套高產創(chuàng)建活動考核、評價、驗收和獎勵辦法。同時要充分利用廣播、電視、網絡、報紙等媒體，加強高產創(chuàng)建活動的宣傳引導，營造輿論氛圍，宣傳活動成果、先進典型、高產模式和成功經驗，推動高產創(chuàng)建活動順利開展。

（三）落實防災減災措施，盡力減輕災害損失。始終堅持抗災奪豐收的思想不動搖。立足抗大災，扎實做好防災減災工作。繼續(xù)采取“以早制旱，以水制旱、以旱制旱、以調制旱、以改制旱、以科學制旱、以多制旱”的措施，防旱減災。切實抓好“防病保糧、蟲口奪糧”工作，堅持“預防為主、綜合防治”的方針，強化“公共植保、綠色植保”的理念，加強農業(yè)生物災害監(jiān)測預警，及時監(jiān)測預警信息，抓好重大病蟲監(jiān)測和防控、植保監(jiān)控體系和病蟲防控服務體系建設，大力實施“植保工程”，推廣綠色防控技術。力爭全年病蟲防治面積占應防面積的95%以上，病蟲危害損失控制在4%以內，高產創(chuàng)建示范中病蟲專業(yè)化防治達到100%。

（四）加強基本農田建設。實施國家優(yōu)糧工程標準農田建設、農業(yè)綜合開發(fā)、土壤有機質提升、育土工程、測土配方施肥等項目，全市改造中低產田土12萬畝，推廣耕地培肥技術30萬畝，推廣測土配方施肥200萬畝，為60萬農戶免費提供施肥技術服務，化肥利用率提高5個百分點以上。

三、抓好優(yōu)勢特色產業(yè)

各區(qū)縣要抓好優(yōu)勢特色農產品的區(qū)域布局規(guī)劃，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，抓好優(yōu)質水稻、高粱、專用玉米、專用馬鈴薯、專用油菜、名優(yōu)蔬菜、名特水果、名優(yōu)茶葉、優(yōu)質蠶繭等特色效益農業(yè)產業(yè)發(fā)展。

（一）大力推進生產基地建設。繼續(xù)推進以高粱產業(yè)為重點的糧食產業(yè)化。力爭全市水稻國標三級以上達到145萬畝，優(yōu)質釀酒糯高粱30萬畝，優(yōu)質專用玉米30萬畝，加工專用馬鈴薯20萬畝。繼續(xù)推進甜橙產業(yè)發(fā)展，打造隆納高速公路沿線“百里綠色長廊”，長、沱兩江沿岸加工甜橙產業(yè)帶和赤水河流域鮮食精品甜橙帶。突出抓好荔枝、龍眼等地方特色水果基地建設，建設有機特早茶園，力爭新建成甜橙、荔枝、龍眼等水果基地1.7萬畝、茶園0.2萬畝。強力打造沿長江百里蔬菜長廊，新建蔬菜基地0.8萬畝。

（二）整合項目增加投入。各區(qū)縣要樹立項目興農理念，積極推進全省農業(yè)50強縣建設，爭取上級扶持。加強協(xié)調，整合退耕還林、金土地工程、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、農村人畜飲水、農村能源建設、水土保持等支農項目。要集中利用項目資源，按照“優(yōu)勢優(yōu)先、突出重點、打造亮點、整村推進”的要求，將項目資金集中用于優(yōu)勢主導產業(yè)、新農村建設示范村和“一村一品”建設村。

（三）創(chuàng)新生產經營方式。各區(qū)縣要積極推進農村改革創(chuàng)新，試點建立土地流轉市場，探索農村土地流轉的有效途徑，發(fā)展多種形式的規(guī)模經營。探索農戶以土地承包經營權、勞動力等入股的股份制、股份合作制，鼓勵城市居民和農業(yè)科技人員到農村經營農業(yè)。要加快發(fā)展農民專業(yè)合作社，切實增加投入，轉變農業(yè)工作觀念，大力培育一批依法登記、管理規(guī)范、富有活力、帶動力強的專合社。抓好農業(yè)招商引資工作，培育本地農業(yè)企業(yè)，鼓勵“企業(yè)+農戶”、“企業(yè)+協(xié)會+農戶”等不同發(fā)展模式，在提高合同訂單履約率的基礎上，探索采用“二次返利”等方式讓農民分享加工流通環(huán)節(jié)利潤。

（四）切實加強生產基地管理。各區(qū)縣要轉變發(fā)展觀念，堅決走“建管并舉”的道路，切實加強已建成的特色效益農業(yè)生產基地管理，打造一批重點示范果園、有機特早良種茶園、無公害優(yōu)質蔬菜等特色農業(yè)基地，提高農產品產量和質量，確保農業(yè)增效、農民增收。

（五）大力發(fā)展訂單農業(yè)。鼓勵和支持龍頭企業(yè)爭創(chuàng)知名品牌，做強做大奧運荔枝、鄧氏桂圓、瀚源有機茶等知名品牌，抓好農產品地理標志申報工作。發(fā)展訂單農業(yè)，力爭全市大春農產品訂單生產面積達到130萬畝以上，其中優(yōu)質稻訂單90萬畝，優(yōu)質專用玉米訂單15萬畝，優(yōu)質高粱訂單20萬畝，薯類訂單5萬畝。入選“四川名牌農產品”1個。

四、強化農業(yè)科技支撐

按照現代農業(yè)高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，建立農科教聯席會議制度，形成部門協(xié)作，上下互動的工作機制，切實從關鍵技術研發(fā)，實用技術推廣，資源高效配置，農民素質提升四個方面強化農業(yè)發(fā)展科技支撐，力爭在優(yōu)良品種的引進和栽培的集約比、輕簡化等方面取得新突破。大力開展新型農民科技培訓，增強培訓的針對性，實效性和可操作性，提高農民的科技素質。加快農技推廣體系建設，創(chuàng)新推廣機制，實施科技入戶工程，把主導品種、主推技術、主體培訓有機融合，擴大實用技術覆蓋面。

五、開展農資打假專項治理

突出抓好種子、農藥、肥料等重點農資產品的專項治理。要嚴厲查處生產經營假劣種子、未審先推等違法行為；要嚴厲打擊非法生產經營和添加使用甲胺磷等禁用高毒農藥，農藥有效成分不足等違法行為；嚴查肥料有效成分不足、假冒偽造登記證等違法行為，進一步加強配方肥生產企業(yè)的監(jiān)管，完善配方肥質量追溯制度。通過開展農資打假專項集中整治行動，整頓和規(guī)范了農資市場秩序，確保糧食安全和農產品質量安全，切實維護了廣大農民群眾和生產經營者的合法權益。

六、確保農產品質量安全

按照農業(yè)部“農產品質量安全整治執(zhí)法年”活動的要求，建立農產品質量安全工作目標責任制，加強《農產品質量安全法》和《四川省〈中華人民共和國農產品質量安全法〉實施辦法》的宣傳貫徹，推進農產品標準化生產，完善監(jiān)管體系，加強證后監(jiān)管，加大質檢體系建設和監(jiān)測力度，切實加強農產品質量安全全程監(jiān)管，開展農產品地理標志登記，進一步提高全市農產品質量安全水平。全年新認證無公害農產品7個、綠色食品2個、有機農產品2個，組織申報地理標志農產品2個。

七、切實加強組織保障

狠抓基本農田保護，嚴格土地用途管制，控制非農建設占用耕地的規(guī)模，確保耕地數量不減。采取土地流轉、集體經濟組織代耕等形式實現撂荒耕地復耕，建立撂荒耕地責任追究和懲戒制度，對因工作不力造成大面積成片常年撂荒耕地的，追究政府主要領導的責任。切實落實糧食生產行政首長負責制。將糧食面積產量任務等重要指標列入市委、市政府目標考核，強化督查督辦。要加大農業(yè)和糧食生產投入力度，確保農業(yè)和糧食生產的投入穩(wěn)定增長。各級財政要分別解決國家、省和市級項目的工作經費，保障項目的實施。產糧大縣獎勵資金的增量部分全部用于糧食產業(yè)發(fā)展，重點支持糧食重大增產技術推廣和高產創(chuàng)建。對糧油高產創(chuàng)建活動成績突出的單位和個人進行表彰獎勵。市、區(qū)縣要爭取獲得省政府設立的四川省糧食生產“豐收杯“獎。要在春耕備耕關鍵時節(jié)，加強農藥、種子、肥料為重點的農資市場清理整頓，嚴厲打擊制假售假行為，確保農民的切身利益。各級各有關部門要密切配合，分工協(xié)作，搞好服務，協(xié)調解決“三農”工作中出現的問題。組織動員廣大農業(yè)科技人員深入農業(yè)生產第一線，開展技術培訓，搞好高產創(chuàng)建，建立示范樣板，促進農業(yè)全面發(fā)展。