職業(yè)教育三年攻堅意見

時間:2022-03-27 11:37:00

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職業(yè)教育三年攻堅意見

一、指導思想

堅持科學發(fā)展觀和人才強縣戰(zhàn)略,把實施職教攻堅作為經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎、教育工作的戰(zhàn)略重點、促進新農(nóng)村建設的重要途徑。以現(xiàn)代職教理念為統(tǒng)籌,以服務發(fā)展為主線,以充分就業(yè)為導向,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托,以深化改革為動力,突出市場化手段,推動資源整合,著力擴大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量,為推進*經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展提供強有力的技能型人才保障。

二、工作原則

(一)堅持政府主導。把職業(yè)教育發(fā)展納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,作為教育發(fā)展重點,統(tǒng)籌調(diào)配使用各類職業(yè)教育資源,滿足人民群眾對多樣化職業(yè)教育的需求。以公辦職業(yè)教育為主體,以民辦職業(yè)教育為補充,形成公民辦職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,充滿生機和活力的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

(二)堅持面向市場。充分調(diào)動行業(yè)、企業(yè)及社會各方面的積極性,促進職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整職業(yè)學校布局,依托主導產(chǎn)業(yè)調(diào)整職業(yè)教育專業(yè)設置,滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的用工需求。(三)堅持促進就業(yè)。突出職業(yè)教育的技能訓練,增強職業(yè)教育的實用性和針對性。

三、工作目標

(一)擴大中等職業(yè)教育辦學規(guī)模。到2010年,全縣初中畢業(yè)生升學率達到95%以上,其中就讀中等職業(yè)學校的當年初中畢業(yè)生達50%以上,確保中等職業(yè)學校年招生達6500人,在校生數(shù)量達2.3萬人,中等職業(yè)學校與普通高中在校生數(shù)量比例達到5.2:4.8,保證愿讀中等職業(yè)學校的學生都能就讀中等職業(yè)學校。

(二)大力開展職業(yè)技術(shù)培訓。到2010年,全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓1萬人,農(nóng)村實用技術(shù)培訓1萬人,再就業(yè)培訓0.3萬人,創(chuàng)業(yè)培訓600人。獲得職業(yè)資格證書2.5萬人以上,獲得職業(yè)培訓證書8萬人以上。大力培訓新型農(nóng)民和新農(nóng)村實用技術(shù)人才,全面完成上級下達的各項培訓任務。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學校10所,重點建設3個鄉(xiāng)村和社區(qū)教育綜合改革實驗區(qū)。

(三)著力現(xiàn)代職業(yè)教育中心建設。充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)教育中心的骨干、示范和輻射作用。到2010年,我縣職業(yè)教育初步建成結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,逐步建成立足*、服務成渝、輻射西部,在職業(yè)教育、勞務培訓、就業(yè)輸出、教育科研、生產(chǎn)實習、信息服務等方面具有較強實力和鮮明特色的職業(yè)技術(shù)教育強縣。公民辦職業(yè)學校生均校園面積達到25平方米,生均建筑面積達到15平方米,生均實訓設備價值達到3000元,生均圖書資料達到20冊。

到2010年,一是重點建設1所國家示范性中等職業(yè)學校、1所省級示范性中等職業(yè)學校;重點建好1個縣級職業(yè)技術(shù)教育中心。二是加強實訓基地建設,建成4個實訓基地:1個中央財政支持的實訓基地,1個省級示范性基地,2個市級示范性基地,實現(xiàn)專業(yè)門類齊全、裝備水平較高、優(yōu)質(zhì)資源共享;重點建設1個市級職教師資培訓基地。三是加強重點專業(yè)建設,緊緊圍繞機械電子、食品紡織、建筑化工等支柱產(chǎn)業(yè),加強電子信息、數(shù)控技術(shù)、建筑工程、汽車運用與維修、計算機應用、現(xiàn)代服務業(yè)等緊缺專業(yè)建設,力爭到2010年建成1個國家級重點專業(yè)、3個省級重點專業(yè)、5個市級重點專業(yè)。四是組建1個區(qū)域性職教集團。

(四)提高中等職業(yè)教育質(zhì)量,促進就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。到2010年,全縣中職校的學生和教師之間比例逐步達到18:1左右,其中兼職教師占教師總量的30%;教師學歷達標率達到90%,專業(yè)課教師和實習指導教師比例達到60%,專業(yè)課教師和實習指導教師中的“雙師型”達到

50%。到2010年,中等職業(yè)學校畢業(yè)生初次就業(yè)率大于95%,一次性就業(yè)穩(wěn)定率達到70%。

四、工作措施

(一)大力調(diào)整高中階段教育結(jié)構(gòu)。實施教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略。進一步加大高中教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。從2008年起,嚴格控制普通高中招生人數(shù),重點辦好射中、柳中、金中和太中,逐步停止洋溪中學、復興中學、青崗中學、天仙中學的普高招生,擴大職業(yè)學校招生規(guī)模,以滿足職業(yè)教育攻堅事業(yè)發(fā)展目標的要求。

(二)深化職業(yè)教育管理體制和辦學體制改革。推動職業(yè)教育資源優(yōu)化配置。組建區(qū)域性職教集團,實行規(guī)模化、連鎖化辦學;加強行業(yè)、企業(yè)與職業(yè)學校的合作辦學。

促進民辦職業(yè)教育規(guī)范發(fā)展。積極引進社會資金舉辦職業(yè)教育,嚴格執(zhí)行《民辦教育促進法》和《民辦教育管理條例》,嚴格審批程序,規(guī)范民辦職業(yè)教育辦學行為,嚴格評估、考核,限期達到國家規(guī)定的職業(yè)教育辦學標準。在土地征用、招生政策、學生資助、稅收、銀行貸款、職稱評定、評先獎優(yōu)等方面享受與公辦職業(yè)學校同等待遇。

推動企業(yè)參與職業(yè)教育。鼓勵和支持企業(yè)獨立舉辦或以多種形式合作舉辦職業(yè)教育;引導規(guī)模以上企業(yè)或職工1500人以上的加工型企業(yè)與職業(yè)學校共建學生實習實訓基地;鼓勵企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員到職業(yè)學校擔任兼職專業(yè)教師;企業(yè)用工應優(yōu)先錄用職業(yè)學校畢業(yè)生,并為學生頂崗實習和教師進修培訓提供必要的崗位、場所、勞動保護及支付合理的勞動報酬;按規(guī)定開展職工培訓。

(三)加強職業(yè)學?;A能力建設。實施示范性職業(yè)學校建設工程、實訓基地建設工程、縣級職業(yè)教育中心建設工程、教師素質(zhì)提高工程、全面提高職業(yè)教育質(zhì)量工程,增強職業(yè)教育為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的服務能力。

(四)大力推進素質(zhì)教育,全面提高學生綜合素質(zhì)。加強以敬業(yè)、誠信為重點的職業(yè)道德教育,培養(yǎng)學生掌握必要的文化知識和熟練的職業(yè)技能,提高學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。深化教學改革,面向市場調(diào)整專業(yè)設置,加強課程改革和教材建設,改進教學方法,實行訂單培養(yǎng),推行彈性學習制度。大力推進校企合作、工學結(jié)合、頂崗實習,逐步建立和完善半工半讀制度,基本形成“一年學基礎、一年學技能、一年頂崗實習”的“三段式”人才培養(yǎng)模式。

(五)認真落實國家就業(yè)準入制度、勞動預備制度和職業(yè)資格證書制度,促進職業(yè)教育供給與企業(yè)用工需求的銜接;促進職業(yè)學校學歷教育內(nèi)容與職業(yè)標準相銜接,促進學生在取得學歷證書的同時獲取職業(yè)資格證書,提高畢業(yè)生就業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量。

(六)建立完善職業(yè)教育多元投入機制。按照省、市人民政府職業(yè)教育攻堅的文件精神,采取多渠道籌措經(jīng)費的辦法,確保職教攻堅經(jīng)費的落實,積極引導行業(yè)、企業(yè)和民間資金舉辦職業(yè)教育,抓住國家把四川作為職業(yè)教育改革實驗區(qū)機遇,努力向上爭取項目經(jīng)費支持??h財政要加大對職教的支持力度,將職業(yè)教育攻堅經(jīng)費納入財政預算。積極建立政府購買職業(yè)教育培訓服務的制度,發(fā)揮職教攻堅經(jīng)費的效能。按照省、市人民政府職業(yè)教育攻堅文件規(guī)定的比例將城市教育費附加用于職業(yè)教育;確保職業(yè)學校學費收入全額用于學校的發(fā)展;職業(yè)教育機構(gòu)接受社會資助和捐贈,依法享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策;建立信用擔保融資平臺,由政府采取財政貼息等措施,協(xié)調(diào)金融機構(gòu)放貸支持職業(yè)學校建設。

(七)健全資助體系,增強職業(yè)教育吸引力。切實落實好對農(nóng)村特困、城鎮(zhèn)低保、庫區(qū)移民、扶貧異地安置家庭的子女及退伍士兵、孤殘學生等6類特定人員就讀中職給予學費減免的資助政策。積極支持家庭困難學生貸款學費,政府貼息。全縣對所有中職一、二年級學生資助生活費。在*縣職業(yè)中專學校試辦本地企業(yè)急需人才免費培訓班,由政府按生均經(jīng)費標準適當補貼。

(八)將職業(yè)學校新建擴建項目列為政府重大項目。依法保障職業(yè)學校建設用地,簡化建設審批,實行優(yōu)惠收費。在制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和年度計劃時,要把職業(yè)學校建設和發(fā)展納入其中,優(yōu)先保障職業(yè)學校建設用地需求。職業(yè)學校新校區(qū)建設或原校區(qū)擴建,其教育設施用地按行政劃撥方式提供土地使用權(quán)。職業(yè)學校基礎設施建設各項收費按最低收費標準收取。公民辦職業(yè)學校舉辦的為學生提供實習場所的企業(yè),對其從事營業(yè)稅暫行條例中“服務業(yè)”稅目規(guī)定的服務取得收入,按規(guī)定免征營業(yè)稅。對職業(yè)學校符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得免征、減征企業(yè)所得稅。具體指一個納稅年度內(nèi),居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過

500元的部分,免征企業(yè)所得稅;超過500元部分,減半征收企業(yè)所得稅。企業(yè)提供工資總額的2.5%的職工教育經(jīng)費,按規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除,超過部分準予在以居納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)中扣除。可申請享受企業(yè)所得稅減15%稅率免征,職業(yè)學校教學實習和學生生活用水電氣享受民用價格。

(九)積極推進現(xiàn)代職業(yè)教育中心建設,規(guī)范、完善已經(jīng)成立的職教中心的運行體制。

五、組織保障

(一)加強領(lǐng)導。要切實加強對職業(yè)教育攻堅工作的領(lǐng)導,成立由縣長任組長、分管副縣長任副組長、相關(guān)職能部門領(lǐng)導為成員的職業(yè)教育攻堅工作領(lǐng)導小組,制定職業(yè)教育攻堅工作方案并組織實施,并建立健全職業(yè)教育攻堅工作聯(lián)系會議制度。

(二)明確責任。縣長是職業(yè)教育攻堅工作第一責任人??h政府把職業(yè)教育攻堅工作納入縣政府目標管理,逐級簽定職業(yè)教育攻堅目標任務責任書,并將職業(yè)教育攻堅目標任務完成情況作為領(lǐng)導政績考核的重要依據(jù)??h級有關(guān)部門要按職責分工,積極配合做好職教攻堅工作,并接受政府的評估考核。