政協(xié)履行職能工作意見
時間:2022-03-26 04:34:00
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中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu),是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式,在我國政治生活中具有不可替代的作用。長期以來,我市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員圍繞中心、服務(wù)大局,按照《政協(xié)章程》切實履行職能,為促進發(fā)展、發(fā)揚民主、維護穩(wěn)定作出了重要貢獻。在全面建設(shè)小康社會的新征程上進一步支持人民政協(xié)履行職能,是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、推進*又好又快發(fā)展的必然要求;是發(fā)揚社會主義民主、推進*政治文明建設(shè)的必然要求;是維護安定團結(jié)局面、推進“和諧*”建設(shè)的必然要求。各級各部門要從完善我國基本政治制度、發(fā)展社會主義民主政治、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,從加強政府自身建設(shè)、提高行政能力和決策水平的高度,充分認(rèn)識人民政協(xié)的重要地位和作用,切實增強支持人民政協(xié)履行職能的自覺性,進一步推進政府支持政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化,加強與人民政協(xié)的聯(lián)系和溝通,提高辦理人民政協(xié)提案、建議案的質(zhì)量和實效,改善政協(xié)組織開展工作的基本條件,努力開創(chuàng)政府工作與政協(xié)工作互相支持、互相配合、互相促進的新局面。
二、大力支持人民政協(xié)參政議政
各級人民政府、市級各部門貫徹黨和國家大政方針的重大政策、措施、政府工作報告、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃及執(zhí)行報告、財政預(yù)決算報告及預(yù)算重大調(diào)整方案、城市總體規(guī)劃、重大人事任免及其他重要規(guī)劃和涉及群眾切身利益的重大問題,在決策前應(yīng)當(dāng)聽取人民政協(xié)的意見和建議。
各級人民政府、市級各部門要積極為人民政協(xié)參政議政開辟渠道。要確定一名負(fù)責(zé)同志聯(lián)系人民政協(xié)工作并向政協(xié)常委會議主動通報或按人民政協(xié)要求及時通報重大決策和重要工作情況。市政府每年向政協(xié)常委會通報經(jīng)濟社會發(fā)展情況一般不少于2次。市級各部門要確定一名負(fù)責(zé)同志聯(lián)系政協(xié)對口專委會工作,并落實一名聯(lián)絡(luò)員做好具體工作。
堅持市政府領(lǐng)導(dǎo)與市政協(xié)委員約見制度,充分聽取和采納市政協(xié)委員的意見和建議。同時,市級各部門和各縣(市、區(qū))人民政府要積極開展約見工作,推動約見工作的規(guī)范化、制度化發(fā)展。
要進一步建立健全政府部門與人民政協(xié)專門委員會的對口聯(lián)系制度,對口聯(lián)系會議每年至少召開1次。政府召開全體會議、常務(wù)會議和其他重要會議,應(yīng)邀請政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席。人民政協(xié)大型會議、重要活動凡邀請政府及部門負(fù)責(zé)同志參加的,應(yīng)積極參加,認(rèn)真聽取意見。日常工作中要保持經(jīng)常性的聯(lián)系和溝通。同時要加強專門性的聯(lián)系和溝通,政府部門召開重大專業(yè)性會議應(yīng)邀請政協(xié)專門委員會負(fù)責(zé)人和有關(guān)政協(xié)委員參加。
對人民政協(xié)全體會議、常委會議、主席會議和專委會議等重要會議就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題,通過調(diào)研視察報告、社情民意等方式提出的意見和建議,各級政府要確定專門機構(gòu)和專職人員限時督辦并及時反饋,主要領(lǐng)導(dǎo)要及時閱批并責(zé)成有關(guān)單位認(rèn)真辦理。要建立健全反饋機制,及時向人民政協(xié)反饋采納和辦理的情況。
三、自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督
各級人民政府、市級各部門要積極支持人民政協(xié)拓寬民主監(jiān)督渠道,并自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。要把傾聽人民政協(xié)的批評和建議作為政府及各部門改進工作的實際措施,凡涉及國家法律、法規(guī)的實施,重大方針政策的貫徹執(zhí)行,政府機關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的情況,都要自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。尤其是有行政審批、行政執(zhí)法職能的綜合管理部門和窗口行業(yè),更要自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。政府組織的重大調(diào)研和檢查活動,要邀請政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)同志或政協(xié)委員參加。要堅持和完善政協(xié)委員應(yīng)邀擔(dān)任政府部門政風(fēng)、行風(fēng)特約監(jiān)督人員制度。
建立人民政協(xié)民主監(jiān)督交辦事項工作責(zé)任制。對政協(xié)組織以書面形式提出的監(jiān)督意見,各級人民政府和有關(guān)部門要積極采納,認(rèn)真辦理,及時反饋并納入督查工作范圍。政府監(jiān)督機構(gòu)要密切與人民政協(xié)的聯(lián)系,加強工作協(xié)調(diào)配合,提高民主監(jiān)督的質(zhì)量和成效。
四、提高辦理人民政協(xié)提案、建議案的質(zhì)量和實效
市、各縣(市、區(qū))政府辦公室作為提案、建議案辦理的歸口單位,要確定一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),認(rèn)真做好指導(dǎo)、督促工作。對涉及幾個部門工作的建議案和提案,主辦部門要主動與會辦部門協(xié)商辦理,會辦部門要積極提出辦理意見。凡涉及重大問題的建議案和提案,部門之間無法協(xié)商解決的,政府領(lǐng)導(dǎo)要主動出面協(xié)調(diào)解決。各級人民政府辦公室和承辦部門辦理人民政協(xié)建議案、提案,一般應(yīng)在3個月內(nèi)以書面形式反饋辦理情況,最遲不超過6個月。
要注重辦理質(zhì)量,提高辦理實效,努力改進工作。要進一步完善現(xiàn)有的建議案、提案辦理的一整套經(jīng)驗做法,對重要建議案和提案,主要領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視,認(rèn)真研究辦理。凡是能夠解決的,都要及時解決;對暫不能解決的,要做好解釋工作并積極創(chuàng)造條件逐步予以解決;對解決權(quán)限不在本級的,要及時向上級相關(guān)部門匯報反映,積極爭取支持,促成問題解決。要以辦理工作為契機,舉一反三,查找和解決工作中存在的問題,不斷改進自身工作。
要加強監(jiān)督檢查,確保建議案、提案件件有著落、事事有交待。建立完善“三見面,兩結(jié)合”工作機制,即政協(xié)委員、承辦部門、督辦單位三方見面,書面答復(fù)與現(xiàn)場辦理、面上催辦與重點督辦相結(jié)合,確保辦理工作順利進行。按照分級負(fù)責(zé)和分級考評、經(jīng)常性檢查和定期考評、定性分析和量化考核相結(jié)合的原則,對各承辦部門的辦理工作情況進行考核。每年向政協(xié)常委會議通報一次建議案、提案辦理情況。
五、積極為人民政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好條件
各級人民政府、市級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政策和人民政協(xié)的理論、政策。行政學(xué)院、行政干校要將黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論、政策列入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容和教學(xué)計劃。要積極開展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論與實踐的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和研究。新聞媒體要加大對人民政協(xié)性質(zhì)、地位和作用,政協(xié)履行職能的做法和成果,以及政協(xié)重要活動的宣傳,營造良好的支持配合政協(xié)開展工作的社會氛圍。
各級人民政府要逐步建立和完善對政協(xié)積極參政議政和實施民主監(jiān)督的激勵機制。對產(chǎn)生重大社會經(jīng)濟效益的政協(xié)調(diào)研、視察、考察報告和建議案、提案,要逐步建立激勵機制,給予表彰獎勵。要進一步健全、完善政協(xié)委員履行職責(zé)的保障機制,切實幫助解決其生活、工作中的實際困難和問題,保證政協(xié)委員參加政協(xié)的有關(guān)例會和舉辦的有關(guān)活動。對各級政協(xié)開展工作所需經(jīng)費,同級財政要納入預(yù)算、切實保證,并隨經(jīng)濟發(fā)展和政協(xié)事業(yè)的發(fā)展逐步增加。委托政協(xié)辦理的各項具體工作或活動,要盡可能提供必需的車輛、經(jīng)費及相關(guān)條件保障。對政協(xié)機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置和人員編制,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要予以保障。要繼續(xù)關(guān)心政協(xié)系統(tǒng)的老同志、老朋友,幫助他們解決生活和工作中的實際困難。
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