政協(xié)履行職能工作意見

時(shí)間:2022-03-26 04:34:00

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一、切實(shí)增強(qiáng)支持人民政協(xié)履行職能的自覺性

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式,在我國(guó)政治生活中具有不可替代的作用。長(zhǎng)期以來,我市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員圍繞中心、服務(wù)大局,按照《政協(xié)章程》切實(shí)履行職能,為促進(jìn)發(fā)展、發(fā)揚(yáng)民主、維護(hù)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程上進(jìn)一步支持人民政協(xié)履行職能,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)*又好又快發(fā)展的必然要求;是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、推進(jìn)*政治文明建設(shè)的必然要求;是維護(hù)安定團(tuán)結(jié)局面、推進(jìn)“和諧*”建設(shè)的必然要求。各級(jí)各部門要從完善我國(guó)基本政治制度、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,從加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提高行政能力和決策水平的高度,充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)的重要地位和作用,切實(shí)增強(qiáng)支持人民政協(xié)履行職能的自覺性,進(jìn)一步推進(jìn)政府支持政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化,加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系和溝通,提高辦理人民政協(xié)提案、建議案的質(zhì)量和實(shí)效,改善政協(xié)組織開展工作的基本條件,努力開創(chuàng)政府工作與政協(xié)工作互相支持、互相配合、互相促進(jìn)的新局面。

二、大力支持人民政協(xié)參政議政

各級(jí)人民政府、市級(jí)各部門貫徹黨和國(guó)家大政方針的重大政策、措施、政府工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及執(zhí)行報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告及預(yù)算重大調(diào)整方案、城市總體規(guī)劃、重大人事任免及其他重要規(guī)劃和涉及群眾切身利益的重大問題,在決策前應(yīng)當(dāng)聽取人民政協(xié)的意見和建議。

各級(jí)人民政府、市級(jí)各部門要積極為人民政協(xié)參政議政開辟渠道。要確定一名負(fù)責(zé)同志聯(lián)系人民政協(xié)工作并向政協(xié)常委會(huì)議主動(dòng)通報(bào)或按人民政協(xié)要求及時(shí)通報(bào)重大決策和重要工作情況。市政府每年向政協(xié)常委會(huì)通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況一般不少于2次。市級(jí)各部門要確定一名負(fù)責(zé)同志聯(lián)系政協(xié)對(duì)口專委會(huì)工作,并落實(shí)一名聯(lián)絡(luò)員做好具體工作。

堅(jiān)持市政府領(lǐng)導(dǎo)與市政協(xié)委員約見制度,充分聽取和采納市政協(xié)委員的意見和建議。同時(shí),市級(jí)各部門和各縣(市、區(qū))人民政府要積極開展約見工作,推動(dòng)約見工作的規(guī)范化、制度化發(fā)展。

要進(jìn)一步建立健全政府部門與人民政協(xié)專門委員會(huì)的對(duì)口聯(lián)系制度,對(duì)口聯(lián)系會(huì)議每年至少召開1次。政府召開全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和其他重要會(huì)議,應(yīng)邀請(qǐng)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席。人民政協(xié)大型會(huì)議、重要活動(dòng)凡邀請(qǐng)政府及部門負(fù)責(zé)同志參加的,應(yīng)積極參加,認(rèn)真聽取意見。日常工作中要保持經(jīng)常性的聯(lián)系和溝通。同時(shí)要加強(qiáng)專門性的聯(lián)系和溝通,政府部門召開重大專業(yè)性會(huì)議應(yīng)邀請(qǐng)政協(xié)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人和有關(guān)政協(xié)委員參加。

對(duì)人民政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議和專委會(huì)議等重要會(huì)議就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題,通過調(diào)研視察報(bào)告、社情民意等方式提出的意見和建議,各級(jí)政府要確定專門機(jī)構(gòu)和專職人員限時(shí)督辦并及時(shí)反饋,主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)閱批并責(zé)成有關(guān)單位認(rèn)真辦理。要建立健全反饋機(jī)制,及時(shí)向人民政協(xié)反饋采納和辦理的情況。

三、自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督

各級(jí)人民政府、市級(jí)各部門要積極支持人民政協(xié)拓寬民主監(jiān)督渠道,并自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。要把傾聽人民政協(xié)的批評(píng)和建議作為政府及各部門改進(jìn)工作的實(shí)際措施,凡涉及國(guó)家法律、法規(guī)的實(shí)施,重大方針政策的貫徹執(zhí)行,政府機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的情況,都要自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。尤其是有行政審批、行政執(zhí)法職能的綜合管理部門和窗口行業(yè),更要自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。政府組織的重大調(diào)研和檢查活動(dòng),要邀請(qǐng)政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)同志或政協(xié)委員參加。要堅(jiān)持和完善政協(xié)委員應(yīng)邀擔(dān)任政府部門政風(fēng)、行風(fēng)特約監(jiān)督人員制度。

建立人民政協(xié)民主監(jiān)督交辦事項(xiàng)工作責(zé)任制。對(duì)政協(xié)組織以書面形式提出的監(jiān)督意見,各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要積極采納,認(rèn)真辦理,及時(shí)反饋并納入督查工作范圍。政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)要密切與人民政協(xié)的聯(lián)系,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合,提高民主監(jiān)督的質(zhì)量和成效。

四、提高辦理人民政協(xié)提案、建議案的質(zhì)量和實(shí)效

市、各縣(市、區(qū))政府辦公室作為提案、建議案辦理的歸口單位,要確定一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),認(rèn)真做好指導(dǎo)、督促工作。對(duì)涉及幾個(gè)部門工作的建議案和提案,主辦部門要主動(dòng)與會(huì)辦部門協(xié)商辦理,會(huì)辦部門要積極提出辦理意見。凡涉及重大問題的建議案和提案,部門之間無法協(xié)商解決的,政府領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)出面協(xié)調(diào)解決。各級(jí)人民政府辦公室和承辦部門辦理人民政協(xié)建議案、提案,一般應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)以書面形式反饋辦理情況,最遲不超過6個(gè)月。

要注重辦理質(zhì)量,提高辦理實(shí)效,努力改進(jìn)工作。要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的建議案、提案辦理的一整套經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)重要建議案和提案,主要領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視,認(rèn)真研究辦理。凡是能夠解決的,都要及時(shí)解決;對(duì)暫不能解決的,要做好解釋工作并積極創(chuàng)造條件逐步予以解決;對(duì)解決權(quán)限不在本級(jí)的,要及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門匯報(bào)反映,積極爭(zhēng)取支持,促成問題解決。要以辦理工作為契機(jī),舉一反三,查找和解決工作中存在的問題,不斷改進(jìn)自身工作。

要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保建議案、提案件件有著落、事事有交待。建立完善“三見面,兩結(jié)合”工作機(jī)制,即政協(xié)委員、承辦部門、督辦單位三方見面,書面答復(fù)與現(xiàn)場(chǎng)辦理、面上催辦與重點(diǎn)督辦相結(jié)合,確保辦理工作順利進(jìn)行。按照分級(jí)負(fù)責(zé)和分級(jí)考評(píng)、經(jīng)常性檢查和定期考評(píng)、定性分析和量化考核相結(jié)合的原則,對(duì)各承辦部門的辦理工作情況進(jìn)行考核。每年向政協(xié)常委會(huì)議通報(bào)一次建議案、提案辦理情況。

五、積極為人民政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好條件

各級(jí)人民政府、市級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政策和人民政協(xié)的理論、政策。行政學(xué)院、行政干校要將黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論、政策列入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容和教學(xué)計(jì)劃。要積極開展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論與實(shí)踐的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和研究。新聞媒體要加大對(duì)人民政協(xié)性質(zhì)、地位和作用,政協(xié)履行職能的做法和成果,以及政協(xié)重要活動(dòng)的宣傳,營(yíng)造良好的支持配合政協(xié)開展工作的社會(huì)氛圍。

各級(jí)人民政府要逐步建立和完善對(duì)政協(xié)積極參政議政和實(shí)施民主監(jiān)督的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)產(chǎn)生重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的政協(xié)調(diào)研、視察、考察報(bào)告和建議案、提案,要逐步建立激勵(lì)機(jī)制,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要進(jìn)一步健全、完善政協(xié)委員履行職責(zé)的保障機(jī)制,切實(shí)幫助解決其生活、工作中的實(shí)際困難和問題,保證政協(xié)委員參加政協(xié)的有關(guān)例會(huì)和舉辦的有關(guān)活動(dòng)。對(duì)各級(jí)政協(xié)開展工作所需經(jīng)費(fèi),同級(jí)財(cái)政要納入預(yù)算、切實(shí)保證,并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政協(xié)事業(yè)的發(fā)展逐步增加。委托政協(xié)辦理的各項(xiàng)具體工作或活動(dòng),要盡可能提供必需的車輛、經(jīng)費(fèi)及相關(guān)條件保障。對(duì)政協(xié)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要予以保障。要繼續(xù)關(guān)心政協(xié)系統(tǒng)的老同志、老朋友,幫助他們解決生活和工作中的實(shí)際困難。