司法局對接工作機制意見
時間:2022-03-25 11:30:00
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一、人民調解工作室的機構設置
由區(qū)人民調解委員會在區(qū)人民法院院部及四個基層人民法庭分別設立區(qū)人民調解委員會駐區(qū)人民法院、人民法庭工作室(以下簡稱人民調解工作室),專門承擔涉訴民事糾紛的人民調解工作。具體為:*區(qū)人民調解委員會駐*區(qū)人民法院工作室、*區(qū)人民調解委員會駐鄒區(qū)人民法庭工作室、*區(qū)人民調解委員會駐前黃人民法庭工作室、*區(qū)人民調解委員會駐橫林人民法庭工作室、*區(qū)人民調解委員會駐橫山橋人民法庭工作室。
二、人民調解工作室工作職責
1、接受法院立案前涉訴糾紛的調解
人民法院立案庭和各人民法庭在接待時,向當事人宣傳人民調解的特點、優(yōu)勢,告知訴訟風險,對涉訴民事糾紛暫緩立案,介紹分流到人民調解工作室進行調解。分流案件范圍具體為人格權糾紛、婚姻家庭糾紛、繼承糾紛、所有權糾紛、用益物權糾紛、占有保護糾紛、自然人之間的合同糾紛、特殊類型的債權糾紛、不當?shù)美m紛。
經(jīng)人民調解工作室調解成功的,各人民調解工作室均以人民調解委員會名義出具人民調解協(xié)議書,協(xié)議書上分別加蓋“*區(qū)人民調解委員會”公章,公章編碼分別為(訴調1)、(訴調2)、(訴調3)、(訴調4)、(訴調5);調解達成協(xié)議的,當事人要求人民法院確認的,應當隨即立案,經(jīng)審查后出具民事調解書。調解不成的,由法院立案庭及各人民法庭審查立案。
2、接受法院委托進行調解
人民法院立案庭和各人民法庭已立案案件,可委托到人民調解工作室進行調解。調解成功后,人民調解工作室在規(guī)定時間內將調解協(xié)議和調解筆錄等移交人民法院相關業(yè)務庭,由人民法院依法對調解協(xié)議予以確認。調解不成的,人民調解工作室出具調解終結書,并通知人民法院相關業(yè)務庭。
3、接受法院邀請調解
人民調解工作室調解員接受人民法院的邀請,參與法院的庭前調解工作和庭審協(xié)助調解,以充分發(fā)揮人民調解員的工作優(yōu)勢,有效提高人民法院訴訟調解的效率.
三、人民調解工作室的指導管理
1、人民調解工作室受區(qū)人民調解委員會、區(qū)人民法院和區(qū)司法局的管理、指導。
2、人民法院及各人民法庭應確定法官擔任相應人民調解工作室的指導員,具體負責業(yè)務指導和日常聯(lián)絡工作。
3、人民法院、司法局建立聯(lián)絡協(xié)商機制,定期組織召開工作例會,加強對人民調解工作室的日常指導和績效考核。
四、人民調解工作室的人員配備
各人民調解工作室的人民調解員由區(qū)人民法院、區(qū)司法局共同考察研究決定,由區(qū)司法局辦理聘請手續(xù)。人民調解員的選聘對象主要從已退休(養(yǎng))的法官、檢察官、警官、司法行政工作人員、基層人民調解員及其他社會知名人士中選聘,也可從近幾年大專以上院校畢業(yè)的大學生中選聘。
駐區(qū)人民法院工作室配備人民調解員5名,駐各基層人民法庭工作室配備人民調解員3名,今后根據(jù)實際工作需要作適當調整。
五、人民調解工作室的經(jīng)費保障
區(qū)人民法院、區(qū)司法局聯(lián)合向區(qū)財政申請人民調解工作室的啟動經(jīng)費和專項經(jīng)費(辦公經(jīng)費、人員津貼),專項經(jīng)費由區(qū)司法局管理。人民調解員工作報酬采取基本工資加績效補貼的形式發(fā)放。
區(qū)人民法院為各人民調解工作室提供相應的辦公場所及設施。
六、工作要求
1、切實提高思想認識。建立人民調解工作室既能讓人民調解工作網(wǎng)絡直接深入矛盾糾紛多發(fā)的部門,緊貼矛盾糾紛,方便群眾,壓縮糾紛流轉時間,節(jié)省成本,為社會提供多樣、高效、優(yōu)質的調解服務;同時,每一個人民調解工作室就是一個工作平臺,它能有效延伸人民調解工作領域,為人民調解與司法調解的銜接提供工作載體,從而保障人民調解與司法調解有效銜接,形成調解合力。區(qū)人民法院、區(qū)司法局要高度重視對訴調對接工作平臺建設的推動實施,在人力、財力、物力上予以保障,要制定切實有效的工作計劃和措施,確保這項工作順利開展。
2、不斷完善運行機制。區(qū)人民法院、區(qū)司法局要指導幫助人民調解工作室建立相配套的運行制度,體現(xiàn)人民調解工作室的特殊要求。建立矛盾糾紛的受理與調處、矛盾糾紛信息上報和統(tǒng)計分析制度,并向所在地人民調解委員會和所在部門報告工作、與所在法院及各法庭的工作銜接制度以及加強內部管理的一系列工作制度,確保人民調解工作室順利運行。
3、加強指導、考核。區(qū)人民法院、區(qū)司法局要進一步加強對人民調解工作的業(yè)務指導,組織好調解干部的業(yè)務培訓,同時要對人民調解工作室及鎮(zhèn)、村(居)兩級調委會調處矛盾糾紛進行考核,切實將糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
4、充分發(fā)揮職能作用。各相關法庭、各司法所要加強與人民調解工作室的溝通和聯(lián)系,明確工作職責,建立糾紛移交和銜接互動機制,充分發(fā)揮人民調解工作室的功能。要幫助人民調解工作室認真研究矛盾糾紛的規(guī)律和特點,以人民調解方式,認真開展工作,履行職責。對于一些突發(fā)性和重大易激化的矛盾糾紛,要建立應急機制,協(xié)調和聯(lián)系有關部門共同管控化解。