導語：政府加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分認識商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義

(一)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。商貿(mào)流通作為連接生產(chǎn)與消費的橋梁、紐帶和國民經(jīng)濟的重要先導性產(chǎn)業(yè)，是決定經(jīng)濟運行速度、質(zhì)量和效益的重要因素，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的血脈和神經(jīng)，是反映一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與社會繁榮程度的重要標志。加快發(fā)展我縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，是推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，解決“三農(nóng)”問題、建設社會主義新農(nóng)村的迫切需要；是擴大消費、拉動生產(chǎn)、增加就業(yè)、增強城鎮(zhèn)功能、保障消費安全、提升區(qū)域競爭力的有效途徑；是建設生態(tài)型中等城市、跨入重慶市經(jīng)濟強縣，全面建設小康社會的重大舉措。

(二)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫性?！笆濉逼陂g，我縣商貿(mào)總量持速增長、商貿(mào)網(wǎng)點迅速擴展、現(xiàn)代商貿(mào)比重提升、行業(yè)管理不斷推進，區(qū)域商貿(mào)中心已具雛形，但與建成渝東北商貿(mào)中心、全面建設小康社會相比還有較大差距。主要表現(xiàn)在：對發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的重要性認識不足，商貿(mào)流通規(guī)模較小，市場體系有待完善，農(nóng)村市場開拓不力，流通現(xiàn)代化水平較低，消費環(huán)境有待改善，聚合輻射能力不強等問題。對此，必須緊緊抓住移民搬遷、西部大開發(fā)等機遇，大力實施“商貿(mào)活縣”戰(zhàn)略，加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高行業(yè)發(fā)展水平和貢獻。

二、進一步明確商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路

(三)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，以構(gòu)建渝東北商貿(mào)中心為目標，以開拓市場、擴大消費為主線，以核心商圈帶動、市場發(fā)展推動、休閑旅游聯(lián)動、物流發(fā)展促動為基本戰(zhàn)略，推進傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營方式向現(xiàn)代流通方式轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)流通格局向大市場、大貿(mào)易、大流通轉(zhuǎn)變；堅持發(fā)展商貿(mào)流通與推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化相結(jié)合，建設有形市場與發(fā)展無形市場相結(jié)合，培育大型商貿(mào)流通企業(yè)與搞活中小商貿(mào)流通企業(yè)相結(jié)合；大力建設培育市場網(wǎng)絡體系、流通組織體系、監(jiān)控保障體系和社會信用體系，加快商貿(mào)流通現(xiàn)代化、規(guī)?；?、規(guī)范化進程，提升流通現(xiàn)代化水平和增強區(qū)域聚合輻射能力。

(四)建設渝東北商貿(mào)中心的目標。通過不懈努力，到2010年形成渝東北商貿(mào)中心基本框架，2020年建成渝東北商貿(mào)中心。建設渝東北商貿(mào)中心的目標要求是：

——商貿(mào)流通規(guī)模持續(xù)擴大。到2010年，社會消費品零售總額達到52億元，年均增長12.8%(其中餐飲業(yè)銷售額7.5億元,年均增長15%)；連鎖經(jīng)營銷售額達到13億元，占社會消費品零售總額的25%，年均增長26%；商貿(mào)餐飲業(yè)增加值達到11億元；外貿(mào)進出口總額達到2500萬美元，年均增長15.5%。

——商貿(mào)網(wǎng)絡體系基本完善。建設培育以縣城商圈為龍頭、市縣級重點鎮(zhèn)商業(yè)為支撐、一般場鎮(zhèn)及邊貿(mào)市場為紐帶、村及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點為基礎的四個層次商貿(mào)服務網(wǎng)絡，形成功能互補、業(yè)態(tài)先進、城鄉(xiāng)貫通、輻射周邊的現(xiàn)代市場網(wǎng)絡體系。到2010年，全縣商業(yè)網(wǎng)點總面積達到160萬平方米，年均增長6%；其中室內(nèi)商品交易市場面積達到60萬平方米，年均增長12%。

——商貿(mào)服務功能明顯增強。以增強區(qū)域性購物、物流、會展、信息、商務功能為重點，到2010年，建設和培育10大綜合商場、10個重點專業(yè)市場、10條特色商業(yè)街、10個商貿(mào)龍頭企業(yè)，積極建設區(qū)域性倉儲物流配送中心和商務信息中心，形成渝東北商貿(mào)、物流、信息樞紐。

三、突出重點加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展

(五)規(guī)范建設縣城商圈。按照建設中等城市的要求，編制和完善城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，進一步規(guī)范商業(yè)設施布局，加強商業(yè)設施建設的規(guī)劃管理和市場監(jiān)督管理。完善城市商業(yè)功能，實施農(nóng)貿(mào)市場改造升級，支持公益性商業(yè)便民設施建設和培育，促進以核心商圈為重點，安康、中吉、平橋、豐樂、鎮(zhèn)東片區(qū)協(xié)調(diào)配套，形成環(huán)境優(yōu)良、管理先進、輻射力強的現(xiàn)代化購物、物流、會展、信息、商務中心，成為渝東北商貿(mào)中心的標志性區(qū)域和現(xiàn)代商貿(mào)示范區(qū)，發(fā)揮龍頭帶動作用。

(六)加快農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設。圍繞搞活農(nóng)產(chǎn)品流通和強化為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務，大力實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，加快農(nóng)村流通設施的建設，支持發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通企業(yè)、經(jīng)紀人隊伍和新型合作經(jīng)濟組織，改善農(nóng)村市場環(huán)境，促進農(nóng)村消費持續(xù)升溫。臨江、長沙、溫泉、鐵橋、大進、岳溪等片區(qū)重點場鎮(zhèn)，著重建設培育中小型綜合市場、區(qū)域特色專業(yè)市場和連鎖綜合超市，形成片區(qū)商貿(mào)中心，發(fā)揮支撐作用。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點建設培育農(nóng)貿(mào)市場、綜合超市和生產(chǎn)資料、日用品攤區(qū)市場，合理規(guī)劃建設邊貿(mào)市場和其它商業(yè)設施，發(fā)揮城鄉(xiāng)連接紐帶作用。村級著重按照方便農(nóng)民、安全購銷的要求，發(fā)展標準農(nóng)家店和綜合購銷服務網(wǎng)點，發(fā)揮根基作用。到2010年，建成50個農(nóng)村室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、50個連鎖超市、500個標準農(nóng)家店。

(七)培育商貿(mào)骨干企業(yè)。堅持引進與培育并舉的方針，深化商貿(mào)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化經(jīng)營管理機制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推動商貿(mào)企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略和特色戰(zhàn)略，增強自主創(chuàng)新能力，不斷提高經(jīng)營管理水平。鼓勵企業(yè)以資本、品牌為紐帶，通過移民遷建、網(wǎng)絡延伸、資本擴張、資源整合等方式有效擴張，盤大做強。建立重點企業(yè)幫扶制度，完善重點企業(yè)考評獎勵辦法，扶持發(fā)展一批骨干商貿(mào)企業(yè)。力爭2010年中型商貿(mào)企業(yè)達到50戶，大型商貿(mào)企業(yè)達到5戶以上。

(八)加快發(fā)展連鎖經(jīng)營。在日用消費品、生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品、生活服務業(yè)等領(lǐng)域全面推行連鎖經(jīng)營，大力發(fā)展以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系，以規(guī)范化管理、規(guī)?；?jīng)營和標準化服務為重點提高連鎖經(jīng)營管理水平。支持企業(yè)加快連鎖擴張，支持城市連鎖店、專賣店向農(nóng)村延伸擴展。

(九)大力發(fā)展現(xiàn)代物流。加快物流業(yè)基礎設施建設，以綜合物流基地為核心，物流配送中心為節(jié)點，形成布局結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)設施先進、運轉(zhuǎn)暢達高效的現(xiàn)代物流體系。整合工業(yè)、商業(yè)、運輸、物流、倉儲等行業(yè)物流資源，推動第三方物流企業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展與生產(chǎn)、銷售基地直接掛鉤的農(nóng)產(chǎn)品配送中心，重點建設渠口碼頭、新城物流配送中心，壯大培育一批現(xiàn)代物流企業(yè)。

(十)積極發(fā)展電子商務。突出抓好電子商務基礎性建設工作，加快商貿(mào)流通企業(yè)電子信息技術(shù)的應用，加大技術(shù)改造力度，建立完善管理信息系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)、企業(yè)資源計劃系統(tǒng)等商業(yè)智能體系，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間的資源共享。到2010年，全縣重點商貿(mào)企業(yè)將裝備和運用時點銷售系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、倉儲信息系統(tǒng)、電子訂貨系統(tǒng)。要吸引更多個人和企事業(yè)單位接入寬帶，推動電子商務的應用，逐步提高網(wǎng)上交易比例。

(十一)鼓勵發(fā)展新興經(jīng)營服務。積極鼓勵綜合超市、專業(yè)店、專賣店、便利店、倉儲式會員店、折扣店、網(wǎng)上商店等有店鋪和無店鋪等業(yè)態(tài)的發(fā)展，發(fā)展集購物、餐飲、娛樂等為一體的一站式綜合經(jīng)營服務，大力實施“便利消費進社區(qū)、便民服務進家庭”，著力推行體驗式消費等新興營銷理念，提升商業(yè)文化氛圍。穩(wěn)步發(fā)展拍賣、競買、直銷、網(wǎng)上購物、郵購、自動售貨等新興銷售方式和各類中介咨詢服務組織。辦好綜合性、專業(yè)性會展，積極培育在市內(nèi)外有影響的會展主體和會展品牌。

(十二)擴大開放促進消費。實行商貿(mào)服務領(lǐng)域?qū)?nèi)對外全面開放，重點吸引國內(nèi)外大型企業(yè)來我縣設立地區(qū)總部、連鎖店、采購配送中心、區(qū)域和投資流通現(xiàn)代化建設。加強與周邊地區(qū)的商貿(mào)協(xié)作，鼓勵優(yōu)勢商貿(mào)企業(yè)“走出去”拓展經(jīng)營服務。打破地區(qū)封鎖、內(nèi)外貿(mào)分割和行業(yè)分割，促進各種要素和商品自由流動，鼓勵平等競爭。鞏固擴大傳統(tǒng)消費，促進發(fā)展新型消費，有效滿足即期消費，帶動激活潛在消費，創(chuàng)造未來消費。努力培育住房、汽車、通訊、旅游、健身等新的消費熱點。積極發(fā)展信貸消費、租賃消費等新的消費方式。鼓勵發(fā)展住宿、洗染、維修、保健、家政等與居民生活密切相關(guān)的生活服務業(yè)，鼓勵發(fā)展經(jīng)紀、租賃、典當、再生資源回收、舊貨經(jīng)營等服務領(lǐng)域，滿足多層次、多樣性的消費需求。