導(dǎo)語：旅游商品產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

1．指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹省委、省政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的各項方針政策，突出“紅色搖籃·綠色家園”兩大品牌，加快區(qū)域合作與資源整合，堅持以市場為導(dǎo)向，以自然生態(tài)、文化資源為依托，加快旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售體系建設(shè)，發(fā)展和壯大一批具有規(guī)?；?、系列化、品牌化、規(guī)范化的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，打造和構(gòu)建一批具有藝術(shù)性、紀(jì)念性、實用性、收藏性的旅游商品，將旅游商品產(chǎn)業(yè)培育成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點，全面促進(jìn)我省旅游業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

2．發(fā)展目標(biāo)。到2012年，旅游商品的銷售額占旅游總收入的比重在2008年的基礎(chǔ)上平均每年增長2個百分點；形成3-5個在全國有影響的旅游商品集散中心、旅游工藝品研發(fā)中心；每年打造5-10個知名品牌。

全省旅游產(chǎn)品發(fā)展重點：（1）美術(shù)陶瓷；（2）土特產(chǎn)品；（3）紅色紀(jì)念幣和郵票；（4）竹木工藝品；（5）民族手工藝及其它制品；（6）體現(xiàn)地方特色傳統(tǒng)工藝的紀(jì)念品；（7）雕塑工藝品；（8）漆器工藝品；（9）天然植物纖維編織工藝品；（10）抽紗刺繡工藝品；（11）文物古玩及其仿制品；（12）珠寶首飾及有關(guān)物品；（13）各種具有裝飾性的裝飾用品；（14）旅游保健品等。

二、加大旅游商品研究開發(fā)力度

3．加快特色旅游商品開發(fā)進(jìn)程。充分發(fā)揮我省旅游資源優(yōu)勢，突出江西地域特色和歷史文化底蘊，以紅色、綠色、古色旅游資源為重點，研究開發(fā)具有景區(qū)特色的“一景一品”知名產(chǎn)品，形成以廬山、井岡山、三清山、龍虎山、三百山、仙女湖、梅嶺—滕王閣、龜峰等國家級風(fēng)景名勝區(qū)和鄱陽湖等自然保護(hù)區(qū)為品牌的綠色生態(tài)產(chǎn)品，形成以*、井岡山、瑞金等為品牌的紅色文化產(chǎn)品，通過高起點、高品味、高要求的研究開發(fā)，做精、做細(xì)、做強(qiáng)、做特、做大我省旅游商品。

4．著力增強(qiáng)旅游商品研發(fā)創(chuàng)新能力。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的旅游商品研發(fā)創(chuàng)新體系。加快旅游工藝品研發(fā)中心、旅游紀(jì)念品創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，鼓勵企業(yè)建立技術(shù)中心、科研實驗基地，加強(qiáng)“產(chǎn)、學(xué)、研”合作與交流，在包裝、工藝、造型、款式、功能和服務(wù)等方面不斷開發(fā)創(chuàng)新，提高我省旅游商品綜合競爭力。

5．構(gòu)建旅游商品研發(fā)人才支持體系。培育一支有實力、有水平的開發(fā)創(chuàng)新人才隊伍，把培育旅游商品研發(fā)人才作為一項主要工作來抓，積極探索培育旅游商品研發(fā)人才的新途徑。各級人才交流中心要積極引進(jìn)高端人才，充實旅游商品高技術(shù)人才隊伍；大專院校要增設(shè)旅游商品開發(fā)設(shè)計專業(yè)；科研院所、生產(chǎn)和銷售單位對現(xiàn)有從業(yè)人員進(jìn)行多種渠道的培訓(xùn)，提高其專業(yè)技術(shù)水平，為我省旅游商品的可持續(xù)發(fā)展提供人才保證。

三、加快旅游商品生產(chǎn)營銷體系建設(shè)

6．建立完善的旅游商品營銷體系。實施產(chǎn)業(yè)鏈整合戰(zhàn)略，建立完善的全省旅游商品營銷網(wǎng)絡(luò)，加快連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)服務(wù)配套設(shè)施體系建設(shè)，在中心城區(qū)主要干道、主要旅游景區(qū)（點）、各大商場（購物中心或廣場）建立規(guī)范的銷售網(wǎng)點，形成全國一流的旅游商品交易展示中心、集散基地。打造一支忠誠度高，反應(yīng)快捷，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，具有開拓創(chuàng)新精神的國際化營銷團(tuán)隊。

7．加強(qiáng)旅游商品流通市場建設(shè)。各級政府以及相關(guān)部門要將旅游商品市場建設(shè)納入城市、景區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，加快城市標(biāo)志性建筑、景區(qū)特色街、標(biāo)桿店的購物中心建設(shè)，加快我省旅游商品銷售中心、旅游商品集散基地建設(shè)，建立全省旅游商品交易、展示、銷售場所，提高旅游商品流通市場競爭能力。

8．建立完善商務(wù)會展服務(wù)平臺。爭辦全國性、國際性會展，承接旅游商品時尚活動等項目，吸引國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)的企業(yè)客戶協(xié)調(diào)會、聯(lián)誼會、訂貨會來贛召開；鼓勵旅游商品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立完善的市場營銷體系，搭建對外展示、促銷、交易平臺，組建招商項目庫，多方尋找合作商家，為我省旅游商品構(gòu)建多種形式、多種渠道營銷網(wǎng)絡(luò)。

四、實施旅游品牌發(fā)展戰(zhàn)略

9．加快產(chǎn)品升級換代，促進(jìn)品牌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加大旅游商品生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造工作力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)升級，實現(xiàn)由單一觀光型旅游商品結(jié)構(gòu)向觀光旅游、休閑度假、文化生態(tài)、商務(wù)會展等復(fù)合型旅游商品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，建立包括觀光旅游、文化旅游、節(jié)慶旅游、商務(wù)旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游以及休閑旅游在內(nèi)的多元化、復(fù)合型旅游商品發(fā)展體系,加快推進(jìn)品牌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。

10．增強(qiáng)品牌意識，加大自主品牌建設(shè)。認(rèn)真挖掘和提煉品牌精髓，培育企業(yè)和產(chǎn)品的個性、特點。堅持以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場機(jī)制在品牌發(fā)展中的優(yōu)勝劣汰功能。有計劃地進(jìn)行品牌無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證和ISO9000（質(zhì)量管理）、ISO1400（環(huán)境管理）、HACCP(食品安全管理)、GB/28001(職業(yè)健康安全管理)等體系認(rèn)證，為企業(yè)自主品牌建設(shè)提供服務(wù)與支持。

11．加大品牌宣傳，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。加大對各重點旅游城市、重點旅游景區(qū)（點）旅游商品的宣傳力度，加強(qiáng)對創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小企業(yè)和“老字號”知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，做好產(chǎn)品商標(biāo)注冊，建立旅游商品知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，形成一批自主知識產(chǎn)權(quán)的專利和技術(shù)商品。電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞單位把旅游商品的宣傳納入年度工作計劃，幫助和引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品知名度，增強(qiáng)消費者購買意識。

12．創(chuàng)建品牌優(yōu)勢，加快重點項目推進(jìn)工作。建立全省重點生產(chǎn)項目表、重點產(chǎn)品名錄、重點生產(chǎn)企業(yè)名錄冊。優(yōu)先發(fā)展一批投資規(guī)模好、帶動能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)和社會效益好、具有地方特色的重點項目；集中扶持一批“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合、主營業(yè)務(wù)突出、市場競爭力強(qiáng)的重點企業(yè)。堅持重點項目推進(jìn)協(xié)調(diào)制度，強(qiáng)化責(zé)任、克難攻堅、協(xié)同奮進(jìn)，共同營造重點工程推進(jìn)的強(qiáng)大合力，確保項目建設(shè)的順利實施，以重點項目的建設(shè)帶動品牌戰(zhàn)略的實施。

13．樹立品牌形象，提高產(chǎn)品社會知名度。通過開展樹立品牌形象活動，努力營造企業(yè)間比質(zhì)量、比設(shè)計、比創(chuàng)新、比誠信的良好社會發(fā)展氛圍。每年舉辦一屆工藝美術(shù)設(shè)計（創(chuàng)作）大賽暨旅游商品展銷會，評選金獎、銀獎和銅獎，對獲獎單位及個人給予一定的優(yōu)惠政策和獎勵資金。每年評選一次“江西省十佳旅游商品”、“江西省十佳旅游商品生產(chǎn)企業(yè)”、“江西省十大誠信旅游商品經(jīng)銷商”。

五、加大政策扶持力度

14．整合資金，建立資金補(bǔ)償機(jī)制。對具有自主創(chuàng)新開發(fā)、主營業(yè)務(wù)突出、市場競爭力強(qiáng)的重點旅游項目給予一定資金補(bǔ)償，對符合條件的旅游特色商品生產(chǎn)企業(yè)在技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)銷售給予貸款貼息。建立科學(xué)合理、公平公正、積極有效的項目補(bǔ)償運行機(jī)制，制定職能清晰、權(quán)責(zé)明確的資金補(bǔ)償管理辦法，規(guī)范項目資金投入、使用、管理與監(jiān)督機(jī)制的補(bǔ)償政策支撐體系。各級政府要根據(jù)本地實際加大政府導(dǎo)向性投入并整合資金，支持旅游商品業(yè)的發(fā)展。

15．實施稅收優(yōu)惠，落實稅收扶持政策。生產(chǎn)企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用在計算應(yīng)納稅所得額時可加計扣除。未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷；旅游商品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法；小型微利企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過80人，資產(chǎn)總額不超過1000萬元，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。

16．簡化貸款手續(xù)，提高金融運轉(zhuǎn)效率。全省各級金融機(jī)構(gòu)支持對有市場、有訂單、有效益、守信用的重點旅游商品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（包括非公有制企業(yè)）的信貸資金投放，在防范風(fēng)險的同時，創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)鏈的金融產(chǎn)品，簡化貸款手續(xù)，提高貸款審批效率，積極支持具有江西特色的名、特、優(yōu)旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工，促進(jìn)全省旅游商品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

17．放寬市場準(zhǔn)入，積極引入競爭機(jī)制。推進(jìn)投資主體多元化，鼓勵和支持多種經(jīng)濟(jì)成分企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和銷售旅游商品。放寬注冊資本繳納期限，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，一律不得設(shè)置前置性審批事項。

18．加強(qiáng)土地管理，拓展土地使用效率。在城市和旅游景區(qū)的旅游商品集散中心和購物店等建設(shè)項目，應(yīng)符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，按規(guī)定程序安排新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，并嚴(yán)格依法依規(guī)組織供地。

六、加強(qiáng)安全監(jiān)管和規(guī)范市場秩序

19．嚴(yán)密內(nèi)控監(jiān)管，建立旅游商品質(zhì)量安全機(jī)制。質(zhì)監(jiān)部門要建立監(jiān)管、檢驗體系，加大執(zhí)法查處力度，嚴(yán)厲打擊以次充好、以假亂真等違法、違規(guī)行為，建立食品安全機(jī)制，制定食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度；衛(wèi)生行政部門依法加強(qiáng)對旅游食品、保健用品的衛(wèi)生監(jiān)督管理；食品藥品監(jiān)管部門要切實加強(qiáng)食品消費環(huán)節(jié)等質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。

20．加大市場監(jiān)督，維持公平、公正的市場秩序。根據(jù)《導(dǎo)游人員管理條例》、《旅游安全管理暫行辦法》、《重大旅游安全事故處理程序試行辦法》規(guī)定，價格、工商等部門要加強(qiáng)市場監(jiān)督管理，禁止向旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的單位和企業(yè)亂攤派、亂罰款、亂收費，堅決打擊旅游購物店旅游商品價格虛高，嚴(yán)查假冒偽劣商品，對生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品、誤導(dǎo)游客購買假冒偽劣商品的要加大處罰力度，堅決維護(hù)好公平、公正的旅游商品市場秩序。

21．加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，健全消費者維權(quán)體系。維護(hù)旅游消費者合法權(quán)益，提高服務(wù)水平，各銷售旅游商品的購物中心（商場、商店）要建立購物信息平臺、意見和建議反饋簿（電話）、設(shè)立“315”消費者專門投訴站或服務(wù)站，及時解決旅客在購物中、購物后所遇到的各種問題，切實保護(hù)消費者權(quán)益。對旅客反映比較多的問題要進(jìn)行全省聯(lián)網(wǎng)并定期對外公布，對情況比較嚴(yán)重的企業(yè)、銷售網(wǎng)點、個人要依法進(jìn)行處罰或取消旅游商品生產(chǎn)、銷售資格。

七、加強(qiáng)對發(fā)展旅游商品工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

22．切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大組織協(xié)調(diào)力度。建立聯(lián)系會議制度，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。定期研究旅游商品開發(fā)重點與建設(shè)項目，制定政策措施，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，研究制定考核辦法，對主要旅游市、縣(區(qū))適時組織檢查考核并公布結(jié)果。各地也要成立相應(yīng)組織，各級發(fā)展改革、旅游、輕工、工商、公安、交通、衛(wèi)生、文化、物價、質(zhì)監(jiān)、林業(yè)、建設(shè)、環(huán)保和宗教等有關(guān)部門做好旅游商品發(fā)展的管理、服務(wù)、督促檢查工作，把各項任務(wù)分解落實到年度工作計劃中，及時研究解決存在的問題。