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一、目標和任務

（一）建立涵蓋全市所有行政審批事項的網(wǎng)上辦理系統(tǒng)。

（二）建立具有實時監(jiān)察、預警糾錯、績效評估、信息服務等功能于一體的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。

（三）與省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)對接，逐步實行全市統(tǒng)一的其他具體行政行為網(wǎng)上辦理，建設全市統(tǒng)一的電子監(jiān)察信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)行政審批網(wǎng)上化，行政監(jiān)察電子化和市縣（區(qū)）電子政務一體化。

二、組織領導

2008年，我市已成立了由市委副書記、市長胡憲為組長，市委常委、常務副市長趙東亮，市委常委、副市長董化杰為副組長，市直各相關單位及縣區(qū)主要領導為成員的市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設工作領導小組，按照《江西省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設工作方案》的要求，領導小組將繼續(xù)負責網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)對接工作，領導小組辦公室負責項目日常管理工作。

三、時間安排

按照省政府統(tǒng)一部署，我市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設時間作相應調整。

第一階段：動員部署（2009年3月前）

（一）調整全市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設工作領導小組成員。

（二）制定*市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設對接工作安排。

（三）召開全市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)對接工作領導小組會。

第二階段：系統(tǒng)對接

（一）技術籌備（2009年6月前）

1、市、縣（區(qū)）行政服務中心牽頭組織具有行政審批權的單位按要求對審批項目進行清理、審核和規(guī)范，簡化程序并實行流程再造，繪制審批運行流程圖，并于3月底前完成此項工作。

2、法制辦對許可單位再造的審批流程進行審核。

（二）試運行（2009年7月——2009年10月）

全省統(tǒng)一開發(fā)的網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)軟件進入試運行，各試點單位開始逐步將業(yè)務轉移到系統(tǒng)。

（三）正式運行（2009年10月——2009年12月）

在系統(tǒng)試運行穩(wěn)定的情況下，正式啟動網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)省級系統(tǒng)和市、縣（區(qū)）級系統(tǒng)的對接。

第三階段：項目拓展（2009年10月——2010年底）

各縣區(qū)和市直主要行政執(zhí)法部門對公共資源交易、行政處罰、行政征收、行政給付、行政強制等其他具體行政行為實施網(wǎng)上辦理，監(jiān)察部門實現(xiàn)對這些具體行政行為的電子監(jiān)察。

四、工作要求

網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)對接工作十分重要，涉及面廣、專業(yè)性強、要求很高，為高水平、高質量地推進系統(tǒng)對接工作，提出以下幾點要求：

（一）各縣區(qū)和市政府各部門要高度重視，按照《*市人民政府辦公廳關于印發(fā)*市推進網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察建設工作方案的通知》任務分工要求，明確一名領導具體抓，安排專人具體負責這項工作，對工作發(fā)生變動的領導小組成員要及時進行調整，從人力、物力各方面給予保障，確保按時完成工作任務。

（二）各縣區(qū)和市政府各部門要主動配合，在省政府的統(tǒng)一領導下，結合實際，加強調查研究，切實做好本地本部門行政審批項目清理和調整，流程的梳理和再造，繪制行政審批運行流程圖等工作，積極推進項目的前期工作。

（三）領導小組辦公室要全面介入，主動協(xié)調，建立相關工作制度，通過督導檢查加快各項工作的進程。各相關部門和單位要加強溝通和聯(lián)系，互通信息，互相支持。

（四）市機構編制委員會辦公室負責對市政府有關部門內設機構職能進行審核，避免職能交叉。

（五）財政部門負責對網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設所需經(jīng)費納入預算，確保系統(tǒng)建設和后期維護資金落實到位。

（六）市直各部門、各縣區(qū)要認真做好各項工作，不得消極應付，監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查，對有令不行、有禁不止、推諉扯皮的行為，要嚴肅追究有關人員的責任。