導(dǎo)語(yǔ)：郵政通信事業(yè)發(fā)展意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分認(rèn)識(shí)加快郵政通信事業(yè)發(fā)展的重要意義

郵政業(yè)是國(guó)家重要的社會(huì)公用事業(yè)，郵政部門是國(guó)家保證公民享受基本通信權(quán)利的執(zhí)行者。長(zhǎng)期以來(lái)，郵政部門在服務(wù)和促進(jìn)我市城鄉(xiāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，滿足人民群眾豐富多樣的郵政寄遞服務(wù)，充分發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)獨(dú)有的“實(shí)物流”、“資金流”、“信息流”三流合一的優(yōu)勢(shì)為大中小型企業(yè)服務(wù)等方面，發(fā)揮了重要作用。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)郵政體制改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕27號(hào)）精神，郵政部門公司化后，仍將承擔(dān)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)要通信職責(zé)，提供黨報(bào)黨刊發(fā)行、信函、包裹、匯款、義務(wù)兵信件、盲人讀物等普遍寄遞服務(wù)任務(wù)，同時(shí)保證人民群眾特別是邊遠(yuǎn)農(nóng)村、山區(qū)人民群眾享受最基本的郵政通信權(quán)利。為此，各級(jí)政府、各部門要站在以人為本，構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧社會(huì)的高度，切實(shí)把加快郵政通信事業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，促進(jìn)全市郵政通信事業(yè)又好又快地發(fā)展。

二、加快和促進(jìn)全市郵政通信事業(yè)發(fā)展的工作要求

為了進(jìn)一步融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)人民群眾，郵政企業(yè)要不斷提高自身發(fā)展能力，充分發(fā)揮實(shí)物運(yùn)遞、信息流通、資金融通三大服務(wù)功能，打造適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代郵政服務(wù)體系，在提升綜合素質(zhì)、加強(qiáng)內(nèi)部管理、推進(jìn)信息化建設(shè)等方面做到以下幾點(diǎn)：

（一）著力提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。一是通過(guò)形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，大力提升員工隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)；二是深入開展各種學(xué)科學(xué)、學(xué)知識(shí)、學(xué)法律、學(xué)技術(shù)活動(dòng)，不斷提高郵政企業(yè)員工隊(duì)伍的文化素質(zhì)；三是加強(qiáng)員工隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能、服務(wù)技巧培訓(xùn)，靈活采用專業(yè)測(cè)評(píng)、服務(wù)考核、技能競(jìng)賽等方式，不斷引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)員工積極進(jìn)取，主動(dòng)學(xué)習(xí)，從而提升郵政行業(yè)服務(wù)水平和專業(yè)服務(wù)技能，不斷滿足客戶需求。

（二）不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，搭建新型服務(wù)管理平臺(tái)。郵政企業(yè)要以規(guī)范服務(wù)、便民利民的原則，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)郵政作業(yè)生產(chǎn)、窗口服務(wù)的管理力度，規(guī)范各項(xiàng)制度執(zhí)行，充分利用社會(huì)監(jiān)督員、11185服務(wù)熱線等面向社會(huì)的溝通、反饋、監(jiān)督作用，不斷提高郵政收寄、分揀等生產(chǎn)環(huán)節(jié)作業(yè)效率和窗口服務(wù)質(zhì)量，建立現(xiàn)代化的企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制。

（三）積極推進(jìn)信息化建設(shè)，完善服務(wù)設(shè)施。郵政企業(yè)要積極借鑒國(guó)內(nèi)外郵政發(fā)展的先進(jìn)科技手段，推進(jìn)信息化建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化和完善郵政綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，拓展功能，加強(qiáng)開發(fā)應(yīng)用，提升郵政服務(wù)和產(chǎn)品的科技含量。與此同時(shí)，對(duì)郵政營(yíng)業(yè)所、投遞網(wǎng)、報(bào)刊亭、信報(bào)箱（筒）等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，逐步建成技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)作高效、規(guī)劃科學(xué)、便民利民的現(xiàn)代郵政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三、支持和完善全市郵政通信事業(yè)發(fā)展的具體措施

（一）積極支持郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。郵政部門要在規(guī)劃部門的支持指導(dǎo)下，依據(jù)《*市城市總體規(guī)劃》，結(jié)合我市“兩型社會(huì)”建設(shè)需要，本著便民利民、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，編制并按程序?qū)彾ā?市郵政設(shè)施規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《郵政規(guī)劃》）。依據(jù)《郵政規(guī)劃》，各區(qū)人民政府和市相關(guān)部門要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)情況，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一建設(shè)，不斷完善郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局；市國(guó)土房產(chǎn)部門要按劃撥供地的要求，支持辦理郵政設(shè)施建設(shè)用地手續(xù)；以招拍掛方式出讓土地進(jìn)行較大規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā)，規(guī)劃、土地管理部門要依據(jù)《郵政規(guī)劃》要求，將配套建設(shè)郵政局（所）作為用地條件，督促開發(fā)建設(shè)單位在開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中配建郵政局（所）；待其建成后由郵政部門按照不高于建安成本的價(jià)格向開發(fā)建設(shè)單位購(gòu)買。拆遷郵政網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)單位應(yīng)本著便民用郵、就近安排的原則，按政策采取貨幣或?qū)嵨锓绞竭€建；如經(jīng)協(xié)商，郵政部門選擇在相鄰地段自建郵政網(wǎng)點(diǎn)的方式還建，城建、規(guī)劃、國(guó)土等部門要積極支持辦理相關(guān)建設(shè)審批手續(xù)。對(duì)郵政部門從事文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)免征文化市場(chǎng)管理費(fèi)，占用道路設(shè)施的郵亭、郵筒和其他郵政服務(wù)公益設(shè)施免繳城市道路占用費(fèi)。

（二）不斷加強(qiáng)郵政信報(bào)箱的建設(shè)和管理工作。郵政信報(bào)箱是單位、居民利用郵政通信與外界聯(lián)系的必備基礎(chǔ)設(shè)施。各新建居住區(qū)的建設(shè)單位要將信報(bào)箱等郵政設(shè)施作為配套設(shè)施列入居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，與新建住宅樓房同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。規(guī)劃部門在審查規(guī)劃方案和審批新建居住區(qū)建設(shè)工程時(shí)，要按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50180—93）的要求，本著便民、實(shí)用等原則，將在建筑單元門廳配套建設(shè)信報(bào)箱群列為新建居住區(qū)配套設(shè)施審批的項(xiàng)目，商相關(guān)部門在審批環(huán)節(jié)審核把關(guān)。建設(shè)、規(guī)劃等部門和單位要會(huì)同郵政部門在新建居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，按照國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，發(fā)給合格證明；不合格的，書面告知其進(jìn)行整改。對(duì)信報(bào)箱等通郵設(shè)施欠缺的老居民區(qū)，市人民政府各相關(guān)部門要積極支持郵政部門實(shí)施“惠民信箱工程”，將其作為社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，納入市人民政府為民辦實(shí)事內(nèi)容，該項(xiàng)工作由市郵政局會(huì)同市國(guó)土房產(chǎn)局，分3年完成，市社區(qū)辦配合。各居住區(qū)產(chǎn)權(quán)人或其委托的物業(yè)服務(wù)單位（機(jī)構(gòu)）要負(fù)責(zé)郵政通信設(shè)施的日常管理和維護(hù)。

（三）進(jìn)一步落實(shí)郵政運(yùn)輸優(yōu)惠政策。城建、交通部門對(duì)帶有“中國(guó)郵政”標(biāo)志及在冊(cè)車輛牌照號(hào)的郵運(yùn)專用車輛免辦公路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)證，減半收取車輛路橋通行費(fèi)；通過(guò)我市收費(fèi)公路收費(fèi)站時(shí)，優(yōu)先予以通行；公安交通管理部門對(duì)執(zhí)行郵政投遞服務(wù)的車輛在禁、限行區(qū)域臨時(shí)?？恳o予方便。

（四）加大政府對(duì)郵政普遍服務(wù)的財(cái)政扶持。為解決郵政在農(nóng)村地區(qū)提供通信服務(wù)上存在的困難，自2009年至2012年，由市財(cái)政每年安排一定資金撥付市郵政局專項(xiàng)用于補(bǔ)助郵政普遍服務(wù)項(xiàng)目。

（五）積極推動(dòng)農(nóng)村郵政物流服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村郵政物流發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕42號(hào)）精神，充分發(fā)揮郵政優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃，完善布局，加快提升農(nóng)村郵政物流服務(wù)能力和水平，著力打造管理集約化、網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；?、服務(wù)社會(huì)化的現(xiàn)代農(nóng)村郵政物流綜合服務(wù)平臺(tái)。各區(qū)人民政府要依據(jù)國(guó)辦發(fā)〔2009〕42號(hào)文件精神，將郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，并給予相關(guān)政策支持；為解決郵政企業(yè)農(nóng)資配送過(guò)程中的運(yùn)作資金困難，對(duì)加盟郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)戶，經(jīng)本人申請(qǐng)，農(nóng)業(yè)部門審核，對(duì)符合農(nóng)業(yè)科技示范戶條件的，可參照其標(biāo)準(zhǔn)享受相應(yīng)政策和貸款貼息；商務(wù)部門要將符合條件的郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)納入“萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程”，并按政策給予補(bǔ)貼；工商行政管理部門要對(duì)區(qū)域內(nèi)郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入、登記注冊(cè)手續(xù)簡(jiǎn)化審批程序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；農(nóng)業(yè)部門要為郵政農(nóng)村物流服務(wù)提供技術(shù)支撐和培訓(xùn)輔導(dǎo)。

（六）充分發(fā)揮郵政行業(yè)吸納就業(yè)容量較大的作用，積極支持郵政企業(yè)吸納我市城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生就業(yè)，將郵政企業(yè)比照商貿(mào)服務(wù)型企業(yè)，享受省、市相關(guān)就業(yè)扶持政策。

四、加強(qiáng)對(duì)郵政通信事業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)郵政通信事業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定建立由分管副秘書長(zhǎng)牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市工商局、市交委、市建委、市國(guó)土房產(chǎn)局、市規(guī)劃局、市人事局、市勞動(dòng)保障局、市物價(jià)局、市農(nóng)業(yè)局、市地稅局、市工商局、市民政局、市城管局、市扶貧辦、市郵政局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制。各區(qū)也要建立相應(yīng)工作制度，按照新修訂的《中華人民共和國(guó)郵政法》的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)郵政工作的指導(dǎo)、檢查和督促，切實(shí)落實(shí)我市推進(jìn)郵政通信事業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決郵政通信事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。