導(dǎo)語：市建筑業(yè)發(fā)展若干意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、發(fā)展目標(biāo)

做大做強(qiáng)建筑業(yè)，使其成為全市重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，用6年時(shí)間把我市打造成為建筑業(yè)大市。

（一）創(chuàng)造500億元產(chǎn)值，實(shí)現(xiàn)超常增長目標(biāo)。到2014年底，全市建筑業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)到500億元，建筑業(yè)增加值達(dá)到150億元，跨入全省前10名，使我市邁入建筑業(yè)大市行列。

（二）培育420家企業(yè)，實(shí)現(xiàn)倍增目標(biāo)。到2014年底，全市具有一級建筑資質(zhì)的企業(yè)由目前5家發(fā)展到20家，二級建筑資質(zhì)的企業(yè)由目前18家發(fā)展到100家，三級建筑資質(zhì)的企業(yè)由目前127家發(fā)展到300家。

（三）完成10億元稅收，實(shí)現(xiàn)翻兩番目標(biāo)。到2014年底，全市建筑業(yè)年上繳稅金達(dá)到10億元，占全市財(cái)政收入的比例顯著提高。

（四）打造50萬人建筑大軍。到2014年底，全市建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)到50萬人，進(jìn)一步拉動就業(yè)，打造一支具有*特色品牌的建筑勞務(wù)大軍。

（五）構(gòu)建良好發(fā)展格局。到2014年底，市直建筑企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到150億元；北票、凌源、建平、雙塔區(qū)建筑業(yè)年產(chǎn)值均達(dá)到50億元；*縣、喀左縣建筑業(yè)年產(chǎn)值分別達(dá)到40億元；龍城區(qū)、開發(fā)區(qū)建筑業(yè)年產(chǎn)值分別達(dá)到35億元。

二、主要措施

（一）加強(qiáng)政策支撐，推動建筑業(yè)做大做強(qiáng)。

1.引進(jìn)高資質(zhì)企業(yè)。對外市和中、省直建筑特級企業(yè)到*落戶實(shí)行優(yōu)惠政策。在我市設(shè)立總部的外市和中、省直特級建筑業(yè)企業(yè)，自開業(yè)之日起兩年內(nèi)，市政府按繳納地方所得稅額的50%給予補(bǔ)助。

2.扶持龍頭企業(yè)。通過政策扶持和市場競爭，支持企業(yè)優(yōu)化重組,培育設(shè)備采購、安裝一體化和設(shè)計(jì)施工一體化企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部逐漸培育形成形式相對松散、合作絕對緊密的大型企業(yè)成集團(tuán)。鼓勵施工企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，聯(lián)合組團(tuán)開發(fā)，打造實(shí)力強(qiáng)大、管理先進(jìn)、功能完備的企業(yè)航母。發(fā)揮其龍頭和輻射帶動作用,促使建筑業(yè)整體水平得到全面提升。

3.發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)。充分利用我市農(nóng)村勞動力資源相對豐富的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)和支持勞務(wù)帶頭人、召集人創(chuàng)辦勞務(wù)分包企業(yè)，申辦建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，帶動勞動就業(yè)和勞務(wù)輸出工作。要在行業(yè)管理、市場管理和稅收征管等方面，對從事建筑施工作業(yè)的勞務(wù)分包企業(yè)給予必要的政策支持。

4.培養(yǎng)專業(yè)人才。實(shí)施建筑業(yè)人才培訓(xùn)、儲備戰(zhàn)略，培育建筑業(yè)人才隊(duì)伍。通過與高等院校聯(lián)合辦學(xué)或委托培養(yǎng)、定向招生等方式，有計(jì)劃、有針對性地培養(yǎng)、儲備1萬名建筑高級管理人才和技術(shù)人才；要在本地所屬的中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中等教學(xué)單位開設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程，對建筑業(yè)從業(yè)人員開展大規(guī)模的勞務(wù)技能培訓(xùn)。引導(dǎo)建筑企業(yè)技術(shù)人員取得國家專業(yè)技術(shù)資格，提高管理水平。各縣（市）區(qū)政府要對有培訓(xùn)農(nóng)民工職能的教學(xué)單位給予資金補(bǔ)助，并在場地、師資、稅收等方面提供必要的政策支持。

（二）加強(qiáng)市場管理,促進(jìn)建筑業(yè)做大做強(qiáng)。

1.實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)一管理。進(jìn)一步加大政府對大型基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)控和管理力度，對房建、交通、水利、鋼鐵、冶金、鐵路、機(jī)場等大型工程項(xiàng)目的施工企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一歸口管理，實(shí)現(xiàn)大建筑業(yè)概念。

2.規(guī)范建筑業(yè)市場環(huán)境。加強(qiáng)外埠建筑業(yè)企業(yè)來我市投標(biāo)、施工的管理工作。外省市實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)參與我市城鄉(xiāng)建設(shè)，要在*設(shè)立子公司，進(jìn)行工商、稅務(wù)注冊，逐步實(shí)現(xiàn)外埠企業(yè)屬地化管理。同時(shí)，要對那些經(jīng)營業(yè)績突出、具有發(fā)展?jié)摿Φ谋镜仄髽I(yè)，通過企業(yè)評先、工程創(chuàng)優(yōu)等制度性措施對其給予獎勵和扶持，為企業(yè)發(fā)展提供公平的競爭機(jī)會。要依法整頓規(guī)范建筑業(yè)市場，嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入與清出制度，堅(jiān)決制止無序競爭的市場行為。要加強(qiáng)建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理,保證施工安全,穩(wěn)定生產(chǎn)秩序。

3.整合中小建筑企業(yè)。通過調(diào)整管理思路和政策導(dǎo)向，積極引導(dǎo)大多數(shù)企業(yè)走出“小而全”的發(fā)展誤區(qū)，鼓勵和扶持一大批以高、精、尖、特為經(jīng)營目標(biāo)的專業(yè)施工企業(yè)，形成規(guī)?？捎^、專業(yè)齊全、為總承包企業(yè)提供全方位配套施工的專業(yè)群體。鼓勵成建制的勞務(wù)隊(duì)伍、農(nóng)村建筑隊(duì)、個體業(yè)戶組建勞務(wù)公司，鼓勵專業(yè)施工隊(duì)伍成建制地承攬工程。

（三）加強(qiáng)整體服務(wù)，扶持建筑業(yè)做大做強(qiáng)。

1.為企業(yè)開辟外埠市場提供必要服務(wù)?？紤]到建筑業(yè)企業(yè)長期處于微利狀態(tài)，開辟外埠市場初期又存在多方面的困難和障礙，各縣（市）區(qū)政府、市行業(yè)相關(guān)部門要圍繞企業(yè)開辟外埠市場，制定相應(yīng)的扶持政策，做好相關(guān)的服務(wù)工作。特別是為對外承攬工程開具投標(biāo)保函和履約保函等問題上，要協(xié)調(diào)銀行降低條件，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。

2.成立建筑行業(yè)擔(dān)保公司。加緊研究、建立并推行符合我市市情的工程擔(dān)保制度，成立市政府控股、企業(yè)參與的建設(shè)工程專業(yè)擔(dān)保公司，負(fù)責(zé)對我市建筑施工企業(yè)進(jìn)行銀行貸款擔(dān)保，解決企業(yè)貸款難問題，緩解企業(yè)融資壓力。

3.各縣（市）區(qū)政府及行業(yè)相關(guān)部門要依據(jù)省政府《關(guān)于加快全省建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》（遼政發(fā)[2009]16號）的文件精神，制定采取扶持企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)建筑業(yè)增長的其它措施和辦法，出臺服務(wù)政策，為企業(yè)提供一切必要的服務(wù)保障。建設(shè)行政管理部門和勞動人事部門，要在申辦資質(zhì)升級、考評專業(yè)技術(shù)職稱和建造師資格等方面，給予企業(yè)全力支持。金融和稅務(wù)部門要加大整體服務(wù)力度，對建筑企業(yè)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，開辟綠色通道。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障建筑業(yè)做大做強(qiáng)。

1.各縣（市）區(qū)政府及行業(yè)主管部門要高度重視建筑業(yè)發(fā)展，充分認(rèn)識發(fā)展建筑業(yè)對拉動內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。政府主要負(fù)責(zé)同志要把發(fā)展建筑業(yè)列入重要工作日程，親自研究，親自部署，親自抓落實(shí)。市直行業(yè)相關(guān)部門要從本部門業(yè)務(wù)實(shí)際出發(fā)，積極組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)建筑企業(yè)和縣（市）區(qū)行業(yè)部門，解決企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中存在的實(shí)際問題。要密切配合，通力合作，為全市建筑業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

2.完善統(tǒng)計(jì)制度。各縣（市）區(qū)政府及統(tǒng)計(jì)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，完善大建筑業(yè)概念下的建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，研究改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容、渠道和方法，全方位、科學(xué)的統(tǒng)計(jì)建筑業(yè)數(shù)據(jù)，并及時(shí)上報(bào)，為全市建筑業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)、完整、可靠的決策依據(jù)。

3．實(shí)行績效考核制度。將建筑業(yè)發(fā)展納入市政府對各縣（市）區(qū)政府績效評估指標(biāo)體系，層層落實(shí)責(zé)任，分解任務(wù)指標(biāo)，保證完成任務(wù)。市政府將對各縣（市）區(qū)建筑業(yè)定期進(jìn)行督察檢查，通報(bào)任務(wù)指標(biāo)完成情況，確保全市建筑業(yè)快速發(fā)展。