房地產(chǎn)市場活躍若干意見

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房地產(chǎn)市場活躍若干意見

一、給予稅費(fèi)優(yōu)惠。個人存量住房轉(zhuǎn)讓所涉及的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、土地增值稅和印花稅暫緩征收。

個人首次購買90平方米及以下普通住房,契稅稅率按國家規(guī)定的1%收?。毁徺I10000元/平方米以下住房繳納1.5%的契稅。

二、實(shí)行購房補(bǔ)貼。繼續(xù)執(zhí)行市財政局、房產(chǎn)局聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于辦理房交會期間個人購買普通住房實(shí)行補(bǔ)助政策的具體實(shí)施辦法》(沈財農(nóng)稅〔2003〕4*號)所規(guī)定的購房補(bǔ)貼政策。

個人購買商品房繳納專項(xiàng)維修基金,按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的75%收取,交款時點(diǎn)為購房人辦理房屋登記手續(xù)前。

個人買賣存量普通住房交易手續(xù)費(fèi)、個人貸款購買普通住房抵押(或預(yù)告)登記手續(xù)費(fèi)、個人購買普通住房查檔證明費(fèi)減半收取。

三、調(diào)整公積金貸款政策。職工單方正常足額繳存住房公積金的,貸款最高金額上限由15萬元上調(diào)至20萬元;職工夫妻雙方正常足額繳存住房公積金的,貸款金額上限由25萬元上調(diào)至40萬元。商品房貸款最長年限由25年延長到30年,存量房貸款最長年限由15年延長到20年。對男方年滿50周歲,女方年滿45周歲,連續(xù)繳存公積金3年以上(含3年),并繼續(xù)足額繳存公積金且首次申請公積金貸款的職工,貸款年齡限制由男60周歲、女55周歲,調(diào)整為男65周歲、女60周歲。住房公積金貸款購買商品房最低首付款比例調(diào)整為不低于購房總價款的20%。

對于已經(jīng)繳存公積金且已經(jīng)辦理個人住房商業(yè)貸款的,在其再次購買住房時,可按有關(guān)政策申請住房公積金貸款,并享受購買首套住房的貸款政策。

四、鼓勵改善性購房。對人均住房建筑面積未達(dá)到我市標(biāo)準(zhǔn)(20*年購房執(zhí)行2007年人均27.01平方米標(biāo)準(zhǔn);2009年購房執(zhí)行20*年人均標(biāo)準(zhǔn))、為改善其住房條件而購買第二套住房的家庭,或家庭中有年滿18周歲以上子女購買第二套住房的,可比照首套住房貸款政策執(zhí)行。

五、保護(hù)購房者利益。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自主的向社會承諾房價,開發(fā)企業(yè)要踐諾守信,接受輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督,并承擔(dān)一切相關(guān)責(zé)任。

六、實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣化補(bǔ)貼。按照國家有關(guān)規(guī)定,對符合經(jīng)濟(jì)適用住房政策的,政府采取貨幣補(bǔ)貼的方式,由其自行購買住房。購房者憑購房的有效憑證向政府申領(lǐng)補(bǔ)貼。具體辦法另行頒布。

七、做強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)舉辦輻射*經(jīng)濟(jì)區(qū)的四季房交會,充分發(fā)揮其品牌效應(yīng),打造市民選房、購房的便捷平臺,為開發(fā)企業(yè)提供推介產(chǎn)品的商機(jī),達(dá)到發(fā)展房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、惠及百姓的目的。

繼續(xù)做強(qiáng)縣域房地產(chǎn)市場。通過危舊房改造、村屯改造、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加速縣域房地產(chǎn)市場發(fā)展。農(nóng)民購買達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)住房,取得《房屋所有權(quán)證》后,可將本人、配偶、未婚子女和在同一居住地老人的戶口,遷移到房屋所在地。

八、鼓勵定價開發(fā)。鼓勵開發(fā)企業(yè)依法依規(guī)定向、定價開發(fā)建設(shè)中低價位、中小戶型的商品住房。

九、采取凈地(期地)方式出讓土地。只要國土資源管理部門或土地儲備機(jī)構(gòu)與區(qū)級政府(含開發(fā)區(qū)管委會,下同)或原用地單位簽訂拆遷承包協(xié)議(或補(bǔ)償協(xié)議),在相關(guān)區(qū)政府(含開發(fā)區(qū)管委會)處理好土地和地上物的產(chǎn)權(quán)、補(bǔ)償安置等經(jīng)濟(jì)、法律關(guān)系的前提下,可提前實(shí)施土地出讓。

十、改變單一的拍賣供地方式。對可用于開發(fā)的經(jīng)營性用地,采取靈活的供地方式,即可以通過招標(biāo)、拍賣、掛牌3種方式進(jìn)行出讓。

十一、分塊出讓、分期付款、分割發(fā)證。對大面積地塊在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下,實(shí)施分割出讓。對正在拆遷的項(xiàng)目,根據(jù)拆遷進(jìn)度可采取分期付款、分割發(fā)證。

十二、適當(dāng)降低滯納金收取比例。對土地已經(jīng)成交且需年底之前交清地價款的,如在此前產(chǎn)生了滯納金,且不是由于開發(fā)企業(yè)自身原因造成的,只要在20*年年底前交清全部地價款,滯納金可適當(dāng)下調(diào)。

十三、適當(dāng)降低出讓項(xiàng)目首付款比例。對土地成交額在5000萬元以上的項(xiàng)目,成交款首付比例由現(xiàn)行的50%調(diào)整為35%(不低于5000萬元)。土地成交額在5000萬元以下(含5000萬元)的,于成交日一次性付清。如有特殊情況,付款方式需報市土地價格評審委員會批準(zhǔn)。

十四、因地制宜,適當(dāng)調(diào)整容積率。依據(jù)城市規(guī)劃,合理確定規(guī)劃條件。在區(qū)位不擋光的前提下,可適當(dāng)提高容積率。

十五、科學(xué)合理定價。結(jié)合我市房地產(chǎn)實(shí)際供需情況,科學(xué)合理確定土地出讓底價,促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場供需兩旺。

十六、減緩征收部分稅負(fù)。對自開票房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的企業(yè)所得稅,實(shí)行按月核算、按季預(yù)繳、年度匯算。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)繳納土地契稅時,對配套費(fèi)中的人防費(fèi)、墻改基金和散裝水泥基金3項(xiàng)費(fèi)用合計49元/平方米部分,不再征收契稅。同時,土地契稅按《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓等有關(guān)契稅問題的通知》(財稅〔2004〕134號)規(guī)定執(zhí)行。

對購買期地的,應(yīng)由受讓方從合同約定交付土地時間的次月起繳納城鎮(zhèn)土地使用稅;合同未約定交付土地時間的,由受讓方從合同簽訂的次月起繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。

延長房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)契稅繳稅時間。納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起10日內(nèi),向土地、房屋所在地的稅務(wù)征收機(jī)關(guān)辦理納稅申報,但可在納稅義務(wù)發(fā)生日期90日后的次月15日內(nèi)繳納稅款。

十七、堅(jiān)持配套先行。進(jìn)一步加大配套資金投入,對當(dāng)年竣工入住需市政設(shè)施配套的,全部列入本年度小區(qū)配套計劃。同時,投入專項(xiàng)資金,對擬成片出讓的土地,先行市政基礎(chǔ)設(shè)施配套。

十八、加強(qiáng)金融扶持。鼓勵支持銀企對接,積極開展銀團(tuán)貸款、融資租賃、集合信托、團(tuán)購消費(fèi)等業(yè)務(wù),推進(jìn)房地產(chǎn)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新和擔(dān)保方式創(chuàng)新。指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)通過股權(quán)質(zhì)押等途徑多渠道融資,增加有效信貸投放。

積極推進(jìn)房地產(chǎn)抵押權(quán)登記工作。房地產(chǎn)項(xiàng)目單位領(lǐng)取《商品房預(yù)售許可證》后,未銷售的房屋即可辦理在建工程抵押權(quán)登記手續(xù);在建工程竣工并經(jīng)房屋所有權(quán)初始登記后,將在建工程抵押權(quán)轉(zhuǎn)為房屋抵押權(quán)登記。

十九、做好事權(quán)下放。明確土地出讓底價確定權(quán)限。市本級土地出讓底價由市政府統(tǒng)一確定,各獨(dú)立操作區(qū)及三環(huán)以外土地,出讓底價由相關(guān)地區(qū)自行確定,但仍由市土地交易中心統(tǒng)一出讓。

獨(dú)立操作區(qū)土地征地拆遷成本審核權(quán)下放給各區(qū)、開發(fā)區(qū),由各區(qū)、開發(fā)區(qū)按有關(guān)規(guī)定核算拆遷成本和土地收益,相關(guān)要件備齊后,向市財政局申請返還土地成本和土地凈收益,市財政局按規(guī)定提取“三金”,并在一周內(nèi)返還。

除城市總體規(guī)劃權(quán)、分區(qū)規(guī)劃和控詳規(guī)劃審批權(quán)外,獨(dú)立操作區(qū)具體項(xiàng)目規(guī)劃審批權(quán)下放給各區(qū)、開發(fā)區(qū)。

二十、強(qiáng)化招商服務(wù)。完善房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃方案的儲備庫,有計劃、有步驟地開展招商引資工作。在具體工作中,由國土資源管理部門或土地儲備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),環(huán)保、文物等有關(guān)部門配合,在土地出讓之前,完成土地的地質(zhì)災(zāi)害危害性評估、壓覆礦產(chǎn)資源評估、環(huán)境影響評價、環(huán)評報告評估和文物勘探工作。

二十一、暫停或降低相關(guān)收費(fèi)。暫停收取新設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的企業(yè)注冊登記費(fèi)、稅務(wù)登記證工本費(fèi),暫停收取房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的年檢費(fèi);涉及房地產(chǎn)開發(fā)的考古勘探費(fèi)、發(fā)掘費(fèi)、人防工程拆遷補(bǔ)償費(fèi)等12項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)減半收??;涉及房地產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)營性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。加強(qiáng)對涉及房地產(chǎn)開發(fā)的各項(xiàng)收費(fèi)管理,嚴(yán)禁各種形式的搭車收費(fèi)。

二十二、營造競爭環(huán)境。堅(jiān)持促進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目早落地、早開工、早建設(shè)、早使用的原則,探索打破行業(yè)壟斷的機(jī)制,切實(shí)做好與項(xiàng)目建設(shè)密切相關(guān)的供水、供氣、供電、供熱、消防、人防等基礎(chǔ)設(shè)施配套工作。

二十三、創(chuàng)新審批服務(wù)機(jī)制。本著精簡、高效原則,改革行政審批制度,審批業(yè)務(wù)全部進(jìn)入行政審批服務(wù)中心。建立健全集中辦公、并聯(lián)審批、缺席默認(rèn)、限時審結(jié)制度,取消所有不必要的審批要件,創(chuàng)建一流的審批服務(wù)制度。發(fā)改、國土、規(guī)劃和環(huán)保等部門,在土地出讓前,要明確宗地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境影響和土地規(guī)劃條件。在土地出讓后,依據(jù)出讓條件,簡化環(huán)保、國土、規(guī)劃項(xiàng)目審批內(nèi)容,確保房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得凈地后的1個月內(nèi)具備開工建設(shè)條件。

二十四、完善房地產(chǎn)市場預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略研究和市場走勢分析,完善房地產(chǎn)統(tǒng)計和信息披露制度,健全房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報機(jī)制。同時,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與政府相關(guān)部門的溝通,積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)提高競爭能力、抗風(fēng)險能力和應(yīng)對房地產(chǎn)市場變化的能力。

二十五、做好市場服務(wù)管理工作。市政府有關(guān)部門要為房地產(chǎn)市場的發(fā)展做好各項(xiàng)服務(wù)工作,創(chuàng)造良好的環(huán)境。市政府將加強(qiáng)對各相關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查,對影響房地產(chǎn)市場發(fā)展的違規(guī)違紀(jì)行為,予以嚴(yán)肅處理。