導(dǎo)語(yǔ)：計(jì)劃生育特殊家庭救助實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分認(rèn)識(shí)做好救助計(jì)劃生育特殊家庭工作的重要意義

實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái)，我市人口增長(zhǎng)過(guò)快趨勢(shì)得到了有效控制，實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類(lèi)型的歷史性轉(zhuǎn)變。響應(yīng)和執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃生育政策的家庭為此做出了積極的貢獻(xiàn)。其中，一部分家庭因獨(dú)生子女死亡或傷殘形成為計(jì)劃生育特殊家庭，急需政府和社會(huì)給予幫扶和關(guān)愛(ài)。為此，要建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與的幫扶體系，對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭在精神上予以慰藉、經(jīng)濟(jì)上予以救助、生活上予以照顧、生產(chǎn)上予以扶持。

救助計(jì)劃生育特殊家庭，是踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，是轉(zhuǎn)變?nèi)丝诤陀?jì)劃生育工作思路和方法的有效途徑，是完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系的主要內(nèi)容。開(kāi)展救助計(jì)劃生育特殊家庭，既有利于在全社會(huì)營(yíng)造計(jì)劃生育光榮的良好氛圍，又有利于穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。因此，要充分認(rèn)識(shí)救助工作的意義，把這項(xiàng)關(guān)系到計(jì)劃生育特殊家庭切身利益的政策貫徹落實(shí)好。

二、救助的條件和標(biāo)準(zhǔn)

（一）救助條件。

被救助的計(jì)劃生育特殊家庭應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

1.子女死亡的計(jì)劃生育空巢家庭或獨(dú)生子女六級(jí)以上傷殘的家庭（依據(jù)民政部《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，其他部門(mén)評(píng)定的傷殘等級(jí)對(duì)照本標(biāo)準(zhǔn)核定執(zhí)行）；

2.1933年1月1日以后出生，1979年以來(lái)沒(méi)有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育；

3.女方年滿49周歲，單親男方年滿60周歲；

4.夫妻雙方戶籍在我市，并居住5年以上。

（二）救助標(biāo)準(zhǔn)。

1.子女死亡的計(jì)劃生育空巢家庭，一次性發(fā)給不低于5000元的救助金；

2.獨(dú)生子女為一至四級(jí)意外傷殘的，一次性發(fā)給不低于3000元的救助金；

3.獨(dú)生子女為五至六級(jí)意外傷殘的，一次性發(fā)給不低于2000元的救助金。

三、救助對(duì)象的資格確認(rèn)

（一）本人申請(qǐng)。

申請(qǐng)人填寫(xiě)《吉林省救助計(jì)劃生育特殊家庭審批表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《審批表》），于每年3月31日前將《審批表》、獨(dú)生子女證明（或鄉(xiāng)以上行政部門(mén)出具的有關(guān)證明）、身份證、戶籍證明、結(jié)婚證、獨(dú)生子女死亡證明或傷殘等級(jí)證明等相關(guān)證明材料報(bào)村民委員會(huì)（社區(qū)）。

（二）村民委員會(huì)（社區(qū)）組織評(píng)議。

村民委員會(huì)（社區(qū)）組織召開(kāi)計(jì)生協(xié)會(huì)理事會(huì)，對(duì)申請(qǐng)人信息進(jìn)行評(píng)議，填寫(xiě)《吉林省計(jì)劃生育特殊家庭救助對(duì)象村（居）計(jì)生協(xié)理事會(huì)評(píng)議表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)議表》），并張榜公布5天，無(wú)異議后，村（居）民委員會(huì)主任在《審批表》上簽署意見(jiàn)，于每年4月30日前將擬救助對(duì)象名單、相關(guān)證明原件和復(fù)印件上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）計(jì)生辦初審。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）計(jì)生辦根據(jù)村民委員會(huì)（社區(qū)）上報(bào)的救助對(duì)象資料逐戶核實(shí)，見(jiàn)面率要達(dá)到100%，填寫(xiě)《吉林省計(jì)劃生育特殊家庭救助對(duì)象縣鄉(xiāng)審核調(diào)查表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《審核調(diào)查表》）。對(duì)審核無(wú)異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)在《審批表》上簽署意見(jiàn)，連同申請(qǐng)人提交的有關(guān)證明原件和復(fù)印件、《評(píng)議表》、《審核調(diào)查表》、以及擬救助對(duì)象匯總表于每年6月30日前報(bào)送縣區(qū)級(jí)人口計(jì)生部門(mén)。

（四）縣區(qū)級(jí)人口計(jì)生部門(mén)的確認(rèn)審批。

縣區(qū)級(jí)人口計(jì)生部門(mén)根據(jù)村民委員會(huì)（社區(qū)）評(píng)議和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）初審情況，對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行入戶復(fù)核，填寫(xiě)《審核調(diào)查表》，無(wú)異議后，由主管領(lǐng)導(dǎo)在《審批表》上簽署意見(jiàn)，并編制救助對(duì)象匯總表，于每年9月30日前報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)和市人口計(jì)生部門(mén)，并由市人口計(jì)生部門(mén)報(bào)省人口計(jì)生部門(mén)備案。市人口計(jì)生部門(mén)將隨時(shí)對(duì)擬救助對(duì)象進(jìn)行抽查。

四、救助資金的來(lái)源和管理

救助計(jì)劃生育特殊家庭所需資金由各級(jí)財(cái)政列入預(yù)算，分級(jí)承擔(dān)。省級(jí)財(cái)政承擔(dān)60%，另外40%，屬縣級(jí)承擔(dān)的，由縣自行承擔(dān)；屬市與區(qū)共同承擔(dān)的，各承擔(dān)50%。縣、區(qū)人口計(jì)生部門(mén)單獨(dú)設(shè)立計(jì)劃生育特殊家庭救助資金賬戶，并負(fù)責(zé)管理和發(fā)放救助金。救助對(duì)象憑本人身份證或戶口簿、《吉林省計(jì)劃生育特殊家庭救助資金領(lǐng)取通知單》到縣、區(qū)人口計(jì)生部門(mén)領(lǐng)取救助金。

五、救助工作的時(shí)間、方法、步驟

為了積極穩(wěn)妥開(kāi)展救助計(jì)劃生育特殊家庭工作，20*年上半年在龍山區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，20*年下半年在全市推廣。

（一）試點(diǎn)工作。

龍山區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作分兩個(gè)階段。第一階段從20*年1月至3月，做好宣傳發(fā)動(dòng)、申報(bào)復(fù)核、確認(rèn)審批工作。第二階段從4月至6月，進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，檢查督導(dǎo)，協(xié)調(diào)資金，舉行救助資金首發(fā)儀式。

（二）全市推廣。

從20*年7月起，將救助計(jì)劃生育特殊家庭工作在其他縣、區(qū)推行。7月至9月，做好宣傳發(fā)動(dòng)、申報(bào)復(fù)核、確認(rèn)審批工作。10月至12月，進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，檢查督導(dǎo)，協(xié)調(diào)資金，救助發(fā)放。

六、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要成立救助計(jì)劃生育特殊家庭領(lǐng)導(dǎo)小組，政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)和單位為成員，并設(shè)立辦公室負(fù)責(zé)日常工作。要高度重視此項(xiàng)工作，將其納入重要日程，進(jìn)行重點(diǎn)研究。要制定救助活動(dòng)方案，周密安排部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)運(yùn)作，嚴(yán)格組織實(shí)施。

（二）大力宣傳。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，大力宣傳開(kāi)展救助計(jì)劃生育特殊家庭的條件、標(biāo)準(zhǔn)、原則、目的、意義等內(nèi)容。要利用村人口學(xué)校及社區(qū)的宣傳板、畫(huà)廊、板報(bào)等大力宣傳救助計(jì)劃生育特殊家庭的工作。同時(shí)，設(shè)立舉報(bào)電話，讓廣大人民群眾參與、監(jiān)督此項(xiàng)工作。

（三）明確責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)和群團(tuán)組織要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與，搞好配合。要與財(cái)政、公安、紀(jì)檢監(jiān)察、勞動(dòng)保障、民政、殘聯(lián)等部門(mén)密切合作，搞好協(xié)作，建立通暢的協(xié)調(diào)機(jī)制，從各自的職能出發(fā)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保各個(gè)環(huán)節(jié)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）資料歸檔。所有經(jīng)確認(rèn)合格的被救助對(duì)象的材料都要?dú)w檔立卷。存檔內(nèi)容包括《審批表》、《評(píng)議表》、《審核調(diào)查表》及《吉林省計(jì)劃生育特殊家庭救助資金領(lǐng)取通知單（存根）》、身份證復(fù)印件、獨(dú)生子女證明復(fù)印件、戶籍證明復(fù)印件、結(jié)婚證復(fù)印件、獨(dú)生子女死亡證明復(fù)印件或獨(dú)生子女傷殘等級(jí)證明復(fù)印件等。

（五）檢查監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)救助計(jì)劃生育特殊家庭工作的檢查，對(duì)有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、弄虛作假等行為的，將給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。