導(dǎo)語：計劃生育特殊家庭救助實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分認(rèn)識做好救助計劃生育特殊家庭工作的重要意義

實行計劃生育政策以來，我市人口增長過快趨勢得到了有效控制，實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變。響應(yīng)和執(zhí)行國家計劃生育政策的家庭為此做出了積極的貢獻(xiàn)。其中，一部分家庭因獨生子女死亡或傷殘形成為計劃生育特殊家庭，急需政府和社會給予幫扶和關(guān)愛。為此，要建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會參與的幫扶體系，對計劃生育特殊家庭在精神上予以慰藉、經(jīng)濟(jì)上予以救助、生活上予以照顧、生產(chǎn)上予以扶持。

救助計劃生育特殊家庭，是踐行“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求，是轉(zhuǎn)變?nèi)丝诤陀媱澤ぷ魉悸泛头椒ǖ挠行緩剑峭晟朴媱澤鎸?dǎo)向政策體系的主要內(nèi)容。開展救助計劃生育特殊家庭，既有利于在全社會營造計劃生育光榮的良好氛圍，又有利于穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。因此，要充分認(rèn)識救助工作的意義，把這項關(guān)系到計劃生育特殊家庭切身利益的政策貫徹落實好。

二、救助的條件和標(biāo)準(zhǔn)

（一）救助條件。

被救助的計劃生育特殊家庭應(yīng)同時具備下列條件：

1.子女死亡的計劃生育空巢家庭或獨生子女六級以上傷殘的家庭（依據(jù)民政部《軍人殘疾等級評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，其他部門評定的傷殘等級對照本標(biāo)準(zhǔn)核定執(zhí)行）；

2.1933年1月1日以后出生，1979年以來沒有違反計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育；

3.女方年滿49周歲，單親男方年滿60周歲；

4.夫妻雙方戶籍在我市，并居住5年以上。

（二）救助標(biāo)準(zhǔn)。

1.子女死亡的計劃生育空巢家庭，一次性發(fā)給不低于5000元的救助金；

2.獨生子女為一至四級意外傷殘的，一次性發(fā)給不低于3000元的救助金；

3.獨生子女為五至六級意外傷殘的，一次性發(fā)給不低于2000元的救助金。

三、救助對象的資格確認(rèn)

（一）本人申請。

申請人填寫《吉林省救助計劃生育特殊家庭審批表》（以下簡稱《審批表》），于每年3月31日前將《審批表》、獨生子女證明（或鄉(xiāng)以上行政部門出具的有關(guān)證明）、身份證、戶籍證明、結(jié)婚證、獨生子女死亡證明或傷殘等級證明等相關(guān)證明材料報村民委員會（社區(qū)）。

（二）村民委員會（社區(qū)）組織評議。

村民委員會（社區(qū)）組織召開計生協(xié)會理事會，對申請人信息進(jìn)行評議，填寫《吉林省計劃生育特殊家庭救助對象村（居）計生協(xié)理事會評議表》（以下簡稱《評議表》），并張榜公布5天，無異議后，村（居）民委員會主任在《審批表》上簽署意見，于每年4月30日前將擬救助對象名單、相關(guān)證明原件和復(fù)印件上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）計生辦初審。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）計生辦根據(jù)村民委員會（社區(qū)）上報的救助對象資料逐戶核實，見面率要達(dá)到100%，填寫《吉林省計劃生育特殊家庭救助對象縣鄉(xiāng)審核調(diào)查表》（以下簡稱《審核調(diào)查表》）。對審核無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)在《審批表》上簽署意見，連同申請人提交的有關(guān)證明原件和復(fù)印件、《評議表》、《審核調(diào)查表》、以及擬救助對象匯總表于每年6月30日前報送縣區(qū)級人口計生部門。

（四）縣區(qū)級人口計生部門的確認(rèn)審批。

縣區(qū)級人口計生部門根據(jù)村民委員會（社區(qū)）評議和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）初審情況，對救助對象進(jìn)行入戶復(fù)核，填寫《審核調(diào)查表》，無異議后，由主管領(lǐng)導(dǎo)在《審批表》上簽署意見，并編制救助對象匯總表，于每年9月30日前報送同級財政部門和市人口計生部門，并由市人口計生部門報省人口計生部門備案。市人口計生部門將隨時對擬救助對象進(jìn)行抽查。

四、救助資金的來源和管理

救助計劃生育特殊家庭所需資金由各級財政列入預(yù)算，分級承擔(dān)。省級財政承擔(dān)60%，另外40%，屬縣級承擔(dān)的，由縣自行承擔(dān)；屬市與區(qū)共同承擔(dān)的，各承擔(dān)50%?？h、區(qū)人口計生部門單獨設(shè)立計劃生育特殊家庭救助資金賬戶，并負(fù)責(zé)管理和發(fā)放救助金。救助對象憑本人身份證或戶口簿、《吉林省計劃生育特殊家庭救助資金領(lǐng)取通知單》到縣、區(qū)人口計生部門領(lǐng)取救助金。

五、救助工作的時間、方法、步驟

為了積極穩(wěn)妥開展救助計劃生育特殊家庭工作，20*年上半年在龍山區(qū)開展試點，20*年下半年在全市推廣。

（一）試點工作。

龍山區(qū)開展試點工作分兩個階段。第一階段從20*年1月至3月，做好宣傳發(fā)動、申報復(fù)核、確認(rèn)審批工作。第二階段從4月至6月，進(jìn)行總結(jié)評估，檢查督導(dǎo)，協(xié)調(diào)資金，舉行救助資金首發(fā)儀式。

（二）全市推廣。

從20*年7月起，將救助計劃生育特殊家庭工作在其他縣、區(qū)推行。7月至9月，做好宣傳發(fā)動、申報復(fù)核、確認(rèn)審批工作。10月至12月，進(jìn)行總結(jié)評估，檢查督導(dǎo)，協(xié)調(diào)資金，救助發(fā)放。

六、幾點要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要成立救助計劃生育特殊家庭領(lǐng)導(dǎo)小組，政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)部門和單位為成員，并設(shè)立辦公室負(fù)責(zé)日常工作。要高度重視此項工作，將其納入重要日程，進(jìn)行重點研究。要制定救助活動方案，周密安排部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)運作，嚴(yán)格組織實施。

（二）大力宣傳。要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，大力宣傳開展救助計劃生育特殊家庭的條件、標(biāo)準(zhǔn)、原則、目的、意義等內(nèi)容。要利用村人口學(xué)校及社區(qū)的宣傳板、畫廊、板報等大力宣傳救助計劃生育特殊家庭的工作。同時，設(shè)立舉報電話，讓廣大人民群眾參與、監(jiān)督此項工作。

（三）明確責(zé)任。各有關(guān)部門和群團(tuán)組織要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與，搞好配合。要與財政、公安、紀(jì)檢監(jiān)察、勞動保障、民政、殘聯(lián)等部門密切合作，搞好協(xié)作，建立通暢的協(xié)調(diào)機(jī)制，從各自的職能出發(fā)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保各個環(huán)節(jié)高效有序運轉(zhuǎn)。

（四）資料歸檔。所有經(jīng)確認(rèn)合格的被救助對象的材料都要歸檔立卷。存檔內(nèi)容包括《審批表》、《評議表》、《審核調(diào)查表》及《吉林省計劃生育特殊家庭救助資金領(lǐng)取通知單（存根）》、身份證復(fù)印件、獨生子女證明復(fù)印件、戶籍證明復(fù)印件、結(jié)婚證復(fù)印件、獨生子女死亡證明復(fù)印件或獨生子女傷殘等級證明復(fù)印件等。

（五）檢查監(jiān)督。要加強(qiáng)對救助計劃生育特殊家庭工作的檢查，對有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、弄虛作假等行為的，將給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。