導(dǎo)語：政府加強(qiáng)應(yīng)急管理工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、完善應(yīng)急預(yù)案體系。各級各部門要結(jié)合本地本部門實(shí)際，對已編制的各級各類預(yù)案進(jìn)一步的修訂和完善。重點(diǎn)是要做好鄉(xiāng)、村級基層預(yù)案的修訂工作。原則上，市級應(yīng)急預(yù)案每兩年修訂一次，部門應(yīng)急預(yù)案每年修訂一次，遇有重大變動，隨時(shí)進(jìn)行修訂。要對預(yù)案的“啟動程序、環(huán)節(jié)銜接、責(zé)任主體、聯(lián)動措施”等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保突發(fā)事件事前、事發(fā)、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)急處置工作銜接順暢，切實(shí)提高預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。各級各部門要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，建立預(yù)案編制、修訂、評審、、備案制度。建立預(yù)案數(shù)據(jù)庫，認(rèn)真搞好各類預(yù)案之間的相互銜接，提高預(yù)案的動態(tài)管理和信息化管理水平。

二、建立健全應(yīng)急管理組織體系。我市各級各部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)均已成立，但部分縣（市、區(qū)）應(yīng)急辦沒有實(shí)現(xiàn)上級要求的“五到位”（即：人員到位、車輛到位、辦公場所到位、辦公設(shè)施到位、資金到位）。為確保突發(fā)事件發(fā)生后能做到反應(yīng)迅速，處置高效，各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門要確定一名縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作并配備專職的應(yīng)急管理工作人員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要明確一名副職專抓，并指定專人負(fù)責(zé)。村、學(xué)校、企業(yè)也要有一名負(fù)責(zé)同志抓應(yīng)急管理工作，并設(shè)立信息聯(lián)絡(luò)員，以保證信息渠道的暢通。同時(shí)，縣、鄉(xiāng)兩級都要有應(yīng)急辦公場所，配備專門的應(yīng)急辦公車輛。各縣（市、區(qū)）每年安排不少于5萬元的應(yīng)急辦公經(jīng)費(fèi)（用于宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急演練）并列入本級財(cái)政預(yù)算。

三、建立和完善突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制。各級各部門要按照省、市政府相關(guān)要求，借鑒外地先進(jìn)的應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，研究制定應(yīng)急管理工作的信息報(bào)送、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、信息等相關(guān)制度。要結(jié)合本地本部門實(shí)際，制定一套組織嚴(yán)密、科學(xué)高效、責(zé)任明確的應(yīng)急處置工作流程圖，確保能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有條不紊地應(yīng)對各項(xiàng)突發(fā)公共事件。

四、抓好應(yīng)急管理法制建設(shè)。各級各有關(guān)部門要組織相關(guān)人員對《突發(fā)事件應(yīng)對法》進(jìn)行細(xì)致、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，全面、準(zhǔn)確地掌握應(yīng)對突發(fā)事件的具體規(guī)定，依法開展應(yīng)急管理工作。同時(shí)，根據(jù)本地、本行業(yè)的情況，研究制定符合實(shí)際的《突發(fā)事件應(yīng)對法》實(shí)施辦法。

五、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。按照“一隊(duì)多用”和“一專多能”的原則，以公安、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)等骨干隊(duì)伍為主體，整合現(xiàn)有各類專業(yè)救援力量，形成統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。要在企業(yè)中建立專兼職救援隊(duì)伍。特別是化工企業(yè)要根據(jù)自身情況為應(yīng)急救援隊(duì)伍配備必要的裝備和器材，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高隊(duì)員處置重大事件和突發(fā)公共事件的能力。各級應(yīng)急管理部門要建立應(yīng)急救援隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫，每年對應(yīng)急救援隊(duì)伍區(qū)域分布、工作任務(wù)、人員裝備及培訓(xùn)情況進(jìn)行一次檢查。二是加強(qiáng)應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍的招募。各級各部門要研究制定切實(shí)可行的志愿者招募及管理辦法，通過采取社會招募、自愿報(bào)名等方式，盡可能多地吸收志愿者加入到應(yīng)急救援工作當(dāng)中。要建立志愿者信息數(shù)據(jù)庫，建立應(yīng)急志愿者服務(wù)機(jī)制，形成專兼職救援隊(duì)伍和社會志愿者共同參加的應(yīng)急救援體系。三是做好專家隊(duì)伍的組建工作。各級各部門及大型企業(yè)要聘請有關(guān)專家和經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員，分級分類建立應(yīng)急救援專家隊(duì)伍，發(fā)揮專家在應(yīng)對突發(fā)事件中的決策咨詢作用。同時(shí)，每年召開一次專家組會議，研究工作，分析形勢，為各級應(yīng)急管理工作的開展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

六、切實(shí)做好應(yīng)急演練工作。各級各部門要結(jié)合實(shí)際制定應(yīng)急演練計(jì)劃。采取室內(nèi)推演和實(shí)戰(zhàn)演練相結(jié)合的方式，有目的地開展演練工作。原則上，市、縣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定部門每年都要組織一次應(yīng)急演練。在演練中要把預(yù)案全過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)組織到位，注重實(shí)效，不走過場，真正達(dá)到落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的。要認(rèn)真總結(jié)演練中的經(jīng)驗(yàn)，找出問題與不足，對相關(guān)預(yù)案進(jìn)行必要的更新和完善。

七、落實(shí)應(yīng)急物資儲備。各級各部門要按照先急后緩的原則，有針對性的制定應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，合理確定儲備物資的品種和規(guī)模，建立應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥、征用、緊急配送體系。要加強(qiáng)對儲備物資的動態(tài)管理，原則上每年一次對應(yīng)急物資的儲備、使用情況進(jìn)行檢查，及時(shí)解決應(yīng)急儲備物資數(shù)量不足、品種不全、布局不合理、運(yùn)輸不暢等問題。市、縣財(cái)政和市直有關(guān)部門每年都要安排應(yīng)急物資儲備資金，為應(yīng)急處置和恢復(fù)重建提供有力保障。

八、完善應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施。城鎮(zhèn)人口密集場所和工業(yè)區(qū)要加強(qiáng)應(yīng)急通信、應(yīng)急供電、應(yīng)急避難場所、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)以及消防、防雷等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按要求配備應(yīng)急器材。充分利用現(xiàn)有的學(xué)校教室、敬老院、活動中心等，作為重大自然災(zāi)害人員轉(zhuǎn)移、疏散、避難（災(zāi)）場所。加強(qiáng)交通、通信、電力、天然氣、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)和快速恢復(fù)能力。要吸取四川汶川地震的教訓(xùn)，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)要避開隱患區(qū)域。各類企業(yè)、學(xué)校、大型商場等重要部門要配備齊全的應(yīng)急設(shè)備，開設(shè)應(yīng)急疏散通道，規(guī)劃出應(yīng)急避難場所，為重大突發(fā)性事件發(fā)生后的人員安全提供必要的保障。

九、加快應(yīng)急平臺建設(shè)。省、市應(yīng)急平臺現(xiàn)已著手規(guī)劃建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要多方籌集資金，盡快開展縣級應(yīng)急平臺建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)與省、市政府應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通，完善監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)告、輔助決策、調(diào)度指揮和分析評估等功能，形成統(tǒng)一高效的應(yīng)急平臺體系。

十、開展防災(zāi)應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)。各級各部門要面向大眾開展應(yīng)急宣傳教育。各級政府應(yīng)急管理部門要將每年11月1日作為應(yīng)急宣傳日，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急知識的宣傳。同時(shí)，不斷通過新聞媒體報(bào)道、公共場所現(xiàn)場咨詢、個(gè)案實(shí)例講解、組織競賽、設(shè)置宣傳標(biāo)識等多種形式，讓應(yīng)急知識走進(jìn)千家萬戶。要以企業(yè)、學(xué)校等突發(fā)事件易發(fā)區(qū)作為宣傳工作的突破口和工作重點(diǎn)，積極推動應(yīng)急知識進(jìn)課堂、進(jìn)企業(yè)，加強(qiáng)對企業(yè)職工和學(xué)生的應(yīng)急自救、互救知識教育。要充分利用各級各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取“派出去、請出來”的方式，自身培訓(xùn)與大專院校培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，搞好對領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮能力和應(yīng)急管理工作人員的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣、鄉(xiāng)和市直有關(guān)部門的應(yīng)急管理人員每年至少要進(jìn)行一次培訓(xùn)。

十一、開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和監(jiān)控。要堅(jiān)持應(yīng)急工作“關(guān)口前移、預(yù)防為主”的原則，針對我市臨港靠海、化工企業(yè)密集、交通運(yùn)輸繁忙的特點(diǎn)，認(rèn)真制定風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方案，組織開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。各地對轄區(qū)內(nèi)的每個(gè)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校要進(jìn)行全方位的排查，全面掌握各類風(fēng)險(xiǎn)隱患情況。對企業(yè)、學(xué)校等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位要進(jìn)行重點(diǎn)排查，落實(shí)綜合防范和處置措施。對可能引發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患要限期治理，特別是對位于城市和人口密集地區(qū)的高危企業(yè)，要依法采取停產(chǎn)、停業(yè)、搬遷等措施，盡快消除隱患。要建立隱患排查信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)行分類分級管理。逐步建立風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、定期排查、有效整改的長效機(jī)制。同時(shí)，不斷完善各種突發(fā)事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，增加監(jiān)測點(diǎn)，擴(kuò)大監(jiān)測覆蓋面，提高監(jiān)測水平。建立預(yù)警信息系統(tǒng)，充分利用防空警報(bào)、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等，及時(shí)預(yù)警信息。各級廣播電視、通信等部門要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)提供突發(fā)事件預(yù)警信息的服務(wù)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置，從源頭上預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生。

十二、嚴(yán)格信息報(bào)告制度。各級各部門要嚴(yán)格按照省、市有關(guān)要求，建立和完善突發(fā)事件信息報(bào)告工作制度。突發(fā)事件發(fā)生后，必須在45分鐘內(nèi)口頭報(bào)告，90分鐘內(nèi)書面報(bào)告市政府值班室和應(yīng)急辦。信息報(bào)告要做到及時(shí)、準(zhǔn)確。對特別重大、重大及持續(xù)時(shí)間較長的突發(fā)事件，要做好事件情況續(xù)報(bào)工作。對遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的，視其情節(jié)依法追究責(zé)任。

十三、全力做好應(yīng)急處置工作。突發(fā)公共事件發(fā)生后，各級各部門在向上級政府報(bào)送事件情況的同時(shí)，要依照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)采取應(yīng)急響應(yīng)措施。事發(fā)地政府要統(tǒng)一組織應(yīng)急處置工作，采取必要措施控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害。同時(shí)，要做好受災(zāi)群眾的基本生活保障和事故現(xiàn)場秩序維護(hù)及環(huán)境評估等工作。

十四、搞好突發(fā)事件的新聞和輿論引導(dǎo)。要嚴(yán)格遵循主動引導(dǎo)、實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確和以正面宣傳為主的原則。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府和相關(guān)部門要主動和新聞媒體取得聯(lián)系，第一時(shí)間內(nèi)向社會簡要信息，隨后初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)和輿論引導(dǎo)工作，以幫助群眾消除和化解恐慌情緒，避免猜測性、歪曲性的報(bào)道。要完善政府信息制度和新聞發(fā)言人制度，建立健全突發(fā)公共事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制、輿情收集和分析機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對信息、新聞報(bào)道工作的組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用。

十五、建立突發(fā)公共事件評估分析制度。各級各有關(guān)部門每年要向市政府報(bào)送年度應(yīng)急工作評估報(bào)告，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)各類突發(fā)公共事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等相關(guān)情況，對突發(fā)事件應(yīng)對工作進(jìn)行分析總結(jié)。各級民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安部門分別歸口統(tǒng)計(jì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的情況。市政府應(yīng)急辦要編制年度突發(fā)事件評估報(bào)告樣本，各級各有關(guān)部門每年底按要照樣本要求填寫后報(bào)送市政府應(yīng)急辦。

十六、著力提高基層應(yīng)急管理能力。各級政府要加強(qiáng)對基層應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)和督促檢查。著力抓好街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位的應(yīng)急能力建設(shè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決人力、物力、財(cái)力等方面的問題。落實(shí)人員，保障經(jīng)費(fèi)，做好各項(xiàng)應(yīng)急保障工作，全面提升基層防御和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

十七、組織動員全社會力量共同參與應(yīng)急管理工作。各級政府要依靠群眾，動員社會各方面力量積極參與應(yīng)急管理工作，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用，形成應(yīng)急管理工作合力。各級民政部門要暢通渠道，鼓勵(lì)公民、法人和其他社會組織提供資金、物資捐贈和技術(shù)支持。積極開展基層公共安全創(chuàng)建活動，樹立一批應(yīng)急管理工作先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，形成全社會共同參與、齊心協(xié)力做好應(yīng)急管理工作的良好局面。

十八、實(shí)行應(yīng)急管理工作考核制度。市政府應(yīng)急辦要研究制定全市應(yīng)急管理工作考核辦法，并納入市政府辦公室工作考核目標(biāo)責(zé)任制，每年對各級各部門應(yīng)急管理工作予以考核。