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一、進一步統(tǒng)一思想，切實強化對招商引資的認識

1、明確招商引資工作的重大意義。招商引資是改革開放的內在要求，是項目建設的必要前提，是促進縣域經濟發(fā)展的有效途徑。近年來，我縣各級組織把招商引資工作作為經濟發(fā)展的重中之重，不斷優(yōu)化環(huán)境，切實轉變作風，采取靈活多樣的方式，全方位、多層次、寬領域擴大開放，招商引資工作取得了顯著成效，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展起到了巨大的推動作用。當前，全縣發(fā)展正處于夯實基礎、攻堅克難的關鍵時期，經濟總量不大、產業(yè)結構不優(yōu)、統(tǒng)籌發(fā)展不夠等仍是影響我縣跨越式發(fā)展的瓶頸制約。同時，招商引資工作存在著投資環(huán)境不寬松、責任落實不到位、項目落地不夠快，大項目少、工業(yè)項目少、高科技項目少等一些不容忽視的問題。為此，全縣上下要充分認識招商引資工作的重大意義，切實增強緊迫感和責任感，統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，強化舉措，使招商引資工作再上新臺階。

2、搶抓招商引資工作面臨的機遇。隨著東部沿海地區(qū)產業(yè)和資本加快向內地轉移、中部崛起戰(zhàn)略的加快實施、省會經濟圈的加快打造、合肥市現代化濱湖大城市建設的輻射帶動，為我縣吸引投資、加快發(fā)展提供了難得的機遇；我縣區(qū)位、交通、資源和人文優(yōu)勢比較明顯，加之近年來快速發(fā)展打下的堅實基礎，為進一步擴大開放、承接輻射帶動、加快利用外資提供了良好的發(fā)展環(huán)境和有利條件。全縣上下必須切實增強機遇意識，千方百計開創(chuàng)招商引資工作新局面。

3、突出招商引資工作的戰(zhàn)略地位。牢固樹立發(fā)展是第一要務、解放思想是第一工序、招商引資是第一要事、環(huán)境是第一要素、黨政主要領導是第一責任人的觀念，把招商引資工作作為提升工業(yè)化、加快城鎮(zhèn)化、推進農業(yè)產業(yè)化和壯大民營經濟的突破口，作為全局性、帶動性的工作來抓，堅決打破一切束縛對外開放的條條框框，堅決清除一切制約招商引資的障礙，以互利共贏的理念，擴大開放，借力發(fā)展；以優(yōu)良環(huán)境、優(yōu)勢資源和優(yōu)惠政策，搶抓機遇，合力攻堅，在日趨激烈的區(qū)域競爭中創(chuàng)造新優(yōu)勢、實現新跨越。

二、進一步強化舉措，真正提高招商引資的成效

4、加強開發(fā)區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)招商引資工作。龍崗開發(fā)區(qū)、*新區(qū)、合肥循環(huán)經濟示范園、東部新城和撮鎮(zhèn)、元疃、店埠、眾興、白龍、梁園、八斗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)，在加快建設進度、完善園區(qū)配套、提升服務功能的同時，都要成立招商中心，明確一名班子成員專職負責，抽調足夠的力量專門從事招商引資工作。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關單位也要建立健全招商引資工作組織機構，確定專人負責和從事招商引資工作。

5、加強重點區(qū)域招商引資工作。全面開展縣外境外招商引資工作，在珠三角、長三角等發(fā)達地區(qū)形成聲勢浩大的招商攻勢，將福建、廣東、浙江、江蘇等沿海發(fā)達地區(qū)作為招商引資的重點區(qū)域，每一區(qū)域確定一名縣級領導、成立一套班子、組建一支隊伍，全權負責本區(qū)域內的招商引資工作，掌握該區(qū)域的產業(yè)動態(tài)，主攻重點產業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，招引一批優(yōu)質項目，積累一批客商資源。

6、加強產業(yè)招商引資工作。堅持多產業(yè)并舉，圍繞打造省、市重化工業(yè)建設基地，加快發(fā)展支柱產業(yè)，重點引進一批投資規(guī)模大、牽動性強、產業(yè)關聯度高、社會貢獻率大的工業(yè)項目，加強現代農業(yè)招商引資工作，大力引進旅游開發(fā)、專業(yè)市場、商貿物流等現代服務業(yè)項目。根據產業(yè)類型，由相關縣領導統(tǒng)籌負責全縣第一產業(yè)、第二產業(yè)、第三產業(yè)和社會事業(yè)的招商引資工作，確定一個縣直單位牽頭、其他相關部門全力做好服務和配合，力爭取得產業(yè)招商新突破。轉變招商理念，改進招商方式，大力開展親情招商、委托招商、網上招商、招商和以商招商。

7、加強重大項目招商引資工作。突出重大項目的支撐作用，對新引進的投資額5000萬元以上的重點項目，確定一名縣級領導聯系協調，全程跟蹤，全方位服務，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人為項目責任人，協調解決項目洽談、核準、開工建設過程中的相關事宜。對于事關全縣發(fā)展的重大項目，由縣委、縣政府主要領導和相關負責人牽頭負責，確保重大招商項目順利落戶*。

8、加強全民招商引資工作。建立招商引資第一引薦人獎勵機制，對落戶項目的第一引薦人根據項目情況、資金到位和效益情況給予獎勵，引導廣大干部群眾通過親情、鄉(xiāng)情、友情等渠道，積極投身于招商引資主戰(zhàn)場,努力形成人人都是招商主體、人人爭當招商大使，沒有局外人、沒有旁觀者的全民招商氛圍。大力實施“鳳還巢”工程，支持全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵縣內本土企業(yè)做大做強，在政策上與外來投資企業(yè)一視同仁，享受同等待遇。

9、加強招商引資經費投入。從縣財政中安排必要的經費用于招商引資年度獎勵、公務費補助和駐外招商聯絡處支出等，保證招商引資工作順利開展。同時，縣財政安排一定的專項經費，用于重點區(qū)域和產業(yè)類型招商引資工作，成效顯著的將追加經費補貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關單位要拿出專項經費，專門用于招商引資工作。

10、加強招商引資工作獎懲。要把招商引資目標納入領導班子和干部年度考核體系，與評先評優(yōu)、獎懲任免掛起鉤來。建立“不抓招商引資就是不抓經濟，不會抓招商引資就是不會抓經濟，抓不成招商引資就是工作不力”的干部評價標準，堅決兌現獎懲，對完成全年招商引資目標的，縣委、縣政府將按規(guī)定給予表彰獎勵，對貢獻突出的個人，還要大膽提拔重用；對完不成目標、破壞投資環(huán)境的單位和個人，要予以處罰，真正做到獎出動力，罰出壓力，形成招商引資工作的強大合力。

11、加強招商引資工作領導。各級各部門要把招商引資作為經濟工作的重中之重，主要負責同志要認真履行招商引資“第一責任人、第一實踐人、第一推進人”的責任。充分發(fā)揮縣招商引資工作領導組的領導、指導、組織、協調作用，實行重點項目領導聯系制、部門推進責任制、全程跟蹤服務制。加大專業(yè)招商隊伍建設，在全縣范圍內選拔一批思路寬、懂經濟、善談判、善于從事招商引資的優(yōu)秀人才，逐步提高招商隊伍的綜合素質，提升招商競爭力。有針對性地將全縣新提拔的科級干部和優(yōu)秀后備人才充實到招商引資工作第一線，形成領導帶動、部門聯動、干部主動的招商引資新格局。

12、加強招商引資項目落地。按照“誰引進，誰服務”的原則，進一步完善招商引資項目獎懲監(jiān)督、協調服務機制。建立健全項目落地組織協調機構，不斷充實完善項目庫建設，狠抓項目前期工作，逐一解決項目落地過程中存在的困難和問題。全面實行招商項目全程跟蹤代辦服務制，對在建和新引進的項目，確定牽頭服務單位和人員，負責為投資商代辦相關證照，做好項目建設協調工作，保證項目早簽約、早開工、早建設、早投產、早達產。

13、加強招商引資工作調度和督查。強化招商引資工作調度制度，縣委、縣政府每月召開一次招商引資工作調度會，及時了解掌握重點區(qū)域和產業(yè)招商等進展情況。加大對招商引資工作的督查力度，由縣紀委、縣委組織部等相關單位牽頭，定期不定期對各地各單位招商引資工作進行督查，及時通報督查情況，協調解決存在問題。

三、進一步營造氛圍，全力優(yōu)化招商引資的環(huán)境

14、積極營造開明開放的輿論環(huán)境?？h委宣傳部、縣招商局等相關部門要制定周密的招商引資宣傳計劃，縣電視臺、*報等媒體要開辟招商引資專題、專欄，運用多種形式，進行立體式、高密度、大容量、系統(tǒng)性宣傳。積極組團參加各類大型招商活動，組織開展專題外出招商活動，縣委、縣政府每季度組織一次意向明確、內容務實的項目推介會或投資環(huán)境說明會，大力宣傳我縣對外開放和招商引資的政策措施、先進典型、資源優(yōu)勢等，突出宣傳我縣投資興業(yè)的良好環(huán)境，提高*對外的影響力，努力營造安商、親商、富商的社會輿論氛圍。

15、積極營造靈活寬松的政策環(huán)境。修訂完善招商引資各項優(yōu)惠政策，深入開展“綠卡服務企業(yè)”活動，定期聽取投資者的意見和建議，及時發(fā)現和解決存在的問題，切實兌現對投資者的優(yōu)惠、扶持、鼓勵、保護、服務等政策，加快建立行為規(guī)范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,真正以誠信贏得客商、贏得發(fā)展。

16、積極營造公正嚴明的法治環(huán)境。嚴格執(zhí)行企業(yè)“寧靜生產日”制度，維護投資企業(yè)正常的生產經營秩序。除重大事故、重大刑事案件等特殊情況必須到企業(yè)現場檢查、執(zhí)法的外，凡對企業(yè)開展檢查的，必須報縣整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領導組批準，實施相對集中的聯合檢查、綜合執(zhí)法，堅決避免多頭執(zhí)法、重復處罰等現象。政法各部門要采取有效措施，充分發(fā)揮職能作用，依法嚴厲打擊各類強裝強卸、強攬工程等不法行為，從嚴懲處各類損害投資者利益的違法犯罪行為。

17、積極營造規(guī)范高效的服務環(huán)境。由縣政府法制辦牽頭，對涉及投資的行政審批事項和收費項目進行全面清理，除特殊情況經縣委、縣政府批準外，一律進入縣行政服務中心窗口受理、辦理，優(yōu)化辦事流程，精簡審批事項，縮短審批時限，嚴格實行“一個窗口對外，一站式辦公，一條龍服務”辦事制度，全面推行首席代表制、審批專用章制，堅決杜絕“兩頭辦”和“體外循環(huán)”現象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照為民服務全程制的要求，全面推行政務公開、服務承諾、限時辦結、責任追究等制度，為投資者創(chuàng)造規(guī)范高效的服務環(huán)境。

18、積極營造公平有序的市場環(huán)境。進一步整頓和規(guī)范市場經濟秩序，嚴厲打擊詐騙、欺行霸市、制售假冒偽劣產品等違法行為，營造良好的市場經營環(huán)境。嚴禁任何單位和個人以任何形式向投資企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派。大力培育各類行業(yè)協會，積極發(fā)展和規(guī)范社會中介服務組織，加快企業(yè)服務體系建設，建立健全各類有形要素市場。