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一、“辦事直通車(chē)”服務(wù)的主要對(duì)象

1、全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；2、全縣農(nóng)民專業(yè)合作社及其它社會(huì)化服務(wù)組織；3、全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及飼料預(yù)混料廠；4、全縣規(guī)模水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)；5、水果、蔬菜、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物種植面積100畝以上的企業(yè)或種植大戶；6、100畝以上的糧食生產(chǎn)大戶；7、縣委、縣政府確定的重大招商投資項(xiàng)目。

二、“辦事直通車(chē)”服務(wù)的具體內(nèi)容

（一）縣局年內(nèi)召開(kāi)一次“辦事直通車(chē)”服務(wù)座談會(huì)，縣局主要領(lǐng)導(dǎo)出席，局直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參加，直接聽(tīng)取龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶關(guān)于加快發(fā)展、改善服務(wù)的意見(jiàn)和建議。對(duì)服務(wù)對(duì)象提出的急需解決的事項(xiàng)，由有關(guān)單位集中研究并抓緊辦理。同時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)每季度開(kāi)展一次深入企業(yè)、種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，了解發(fā)展情況，及時(shí)幫助解決實(shí)際問(wèn)題。

（二）設(shè)立“辦事直通車(chē)”服務(wù)窗口?？h局在縣行政服務(wù)中心設(shè)立“辦事直通車(chē)”服務(wù)窗口，為服務(wù)對(duì)象提供行政審批事項(xiàng)申請(qǐng)、咨詢、指導(dǎo)、督辦、回復(fù)及投訴受理等服務(wù)。

（三）建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)。利用*縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)及農(nóng)民“118”服務(wù)熱線，為服務(wù)對(duì)象提供法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、政務(wù)決策、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的服務(wù)。

（四）實(shí)行上門(mén)服務(wù)。結(jié)合縣局開(kāi)展科技進(jìn)村入戶活動(dòng)，做好上門(mén)服務(wù)工作；當(dāng)“辦事直通車(chē)”服務(wù)對(duì)象遇到疑難問(wèn)題，可預(yù)約提請(qǐng)局有關(guān)單位上門(mén)服務(wù)，必要時(shí)，可提請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)單位上門(mén)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，研究辦理有關(guān)事項(xiàng)，有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)予以落實(shí)并對(duì)辦理情況進(jìn)行跟蹤。

（五）實(shí)行重大項(xiàng)目提前介入。對(duì)落戶我縣的吉安正邦食品有限公司等農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目，局直相關(guān)單位要提前介入、超前服務(wù)、靠前指導(dǎo)，加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象的溝通，及時(shí)解決遇到的問(wèn)題。

（六）實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。對(duì)“直通車(chē)”服務(wù)對(duì)象提出的服務(wù)需求和辦理事項(xiàng)，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)盡量縮短辦結(jié)時(shí)間，力爭(zhēng)做到即時(shí)辦理，實(shí)現(xiàn)在有關(guān)規(guī)定的時(shí)限上再提速。

（七）實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站也要設(shè)立“辦事直通車(chē)”服務(wù)窗口，為服務(wù)對(duì)象提供申請(qǐng)表格、前期咨詢、指導(dǎo)及投訴受理等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”、全程跟蹤和“零距離”服務(wù)。

（八）建立“辦事直通車(chē)”服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度。由分管局領(lǐng)導(dǎo)召集，局辦公室等有關(guān)部門(mén)參加，定期研究解決實(shí)施“辦事直通車(chē)”工作中的有關(guān)問(wèn)題，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在局辦公室。服務(wù)對(duì)象遇到須跨單位解決的問(wèn)題時(shí)，由受理業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)單位提交聯(lián)席會(huì)議辦公室進(jìn)行協(xié)調(diào)；難以協(xié)調(diào)的問(wèn)題，提請(qǐng)分管局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決；特別重大問(wèn)題，提請(qǐng)局長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決。服務(wù)對(duì)象遇到須報(bào)請(qǐng)上級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)審批的事項(xiàng)，相關(guān)業(yè)務(wù)單位應(yīng)予積極協(xié)助。

三、通過(guò)“辦事直通車(chē)”，辦好十件實(shí)事

結(jié)合2009年我縣農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作，通過(guò)“辦事直通車(chē)”服務(wù)，突出為全縣農(nóng)民辦好十件實(shí)事。

（一）發(fā)放一張農(nóng)業(yè)政策明白卡。為了讓廣大農(nóng)民群眾更快捷、更方便、更全面地了解國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,確保政策落實(shí)不走樣，給農(nóng)民的實(shí)惠不縮水，及時(shí)印制發(fā)放省廳收集匯編的《2009年農(nóng)業(yè)政策明白卡》（附件一），推動(dòng)政策宣傳到戶，最大限度地激發(fā)農(nóng)民種糧和發(fā)展生產(chǎn)的積極性。

（二）發(fā)放一張農(nóng)技專家聯(lián)系卡。按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一位首席專家、一條技術(shù)路線、一支技術(shù)隊(duì)伍、一塊示范基地”的要求，縣局制作《*縣農(nóng)技專家聯(lián)系卡》（附件二），并通過(guò)開(kāi)展科技進(jìn)村入戶活動(dòng)向農(nóng)戶發(fā)放，架起廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)技專家直接溝通的橋梁。

（三）發(fā)放一套涉農(nóng)辦事指南?？h局綜合編印農(nóng)業(yè)行政許可事項(xiàng)等涉農(nóng)辦事指南，涉農(nóng)辦事指南主要含括有關(guān)辦事條件、辦理程序、提交材料、承諾時(shí)限等內(nèi)容，并將涉農(nóng)辦事指南發(fā)放到需要辦理有關(guān)事項(xiàng)的服務(wù)對(duì)象手中，進(jìn)一步節(jié)約辦事時(shí)間，提高辦事效率。

（四）培訓(xùn)一批新型農(nóng)民。繼續(xù)實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，在全縣50個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)村開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，要求每個(gè)村集中培訓(xùn)15次以上，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)15次以上。同時(shí)按上級(jí)要求抓好陽(yáng)光工程培訓(xùn)工作，完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)。

（五）發(fā)放一張測(cè)土配方施肥服務(wù)卡。按照“測(cè)土到田、配方到廠、供肥到點(diǎn)、指導(dǎo)到戶”的要求，全縣推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)30萬(wàn)畝以上；免費(fèi)為農(nóng)戶提供測(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù)卡5萬(wàn)份；在溧江鄉(xiāng)組織一次測(cè)土配方施肥現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，做給農(nóng)民看，讓農(nóng)民學(xué)著干，使每畝節(jié)本增效30元以上。

（六）成立一支農(nóng)機(jī)維修服務(wù)隊(duì)?？h農(nóng)機(jī)局要認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策，縣局成立一支農(nóng)機(jī)綜合維修服務(wù)隊(duì)，同時(shí)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)機(jī)維修服務(wù)小分隊(duì)，在春耕、雙搶等農(nóng)忙季節(jié)，組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)具的檢修、搶修及保養(yǎng)等項(xiàng)工作，使農(nóng)機(jī)具處于良好的技術(shù)狀態(tài)，切實(shí)保障農(nóng)機(jī)具完好率和效益發(fā)揮；縣農(nóng)機(jī)局在溧江鄉(xiāng)堆背村建設(shè)一片1000畝以上水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范片。

（七）辦好一批沼氣村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。在全縣建設(shè)沼氣村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)14個(gè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村沼氣服務(wù)體系；補(bǔ)助建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣2000戶，支持建設(shè)大中型沼氣工程4處，確保我縣農(nóng)村沼氣正常使用并充分發(fā)揮效益。

（八）積極參加一系列贛牌農(nóng)產(chǎn)品促銷活動(dòng)。組織我縣良豪米業(yè)、贛江果蔬菜、新綠公司等農(nóng)業(yè)企業(yè)參加省、市組織的各類國(guó)內(nèi)外展銷會(huì)、供需洽談會(huì)和產(chǎn)銷見(jiàn)面會(huì)，全力幫助有條件的企業(yè)在廣州、深圳、上海等沿海城市設(shè)立定點(diǎn)銷售窗口；同時(shí)積極引導(dǎo)大型連鎖超市、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直接與我縣*縣好甜爽柑桔專業(yè)合作社、*縣永安香菇專業(yè)合作社等農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)銷對(duì)接，幫助農(nóng)民解決大宗農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題。

（九）開(kāi)展一周“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法、推廣中心、畜牧、經(jīng)作果業(yè)、水產(chǎn)、科教等相關(guān)單位，深入全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)，免費(fèi)贈(zèng)送《識(shí)別假冒偽劣農(nóng)資、維護(hù)合法權(quán)益》明白紙、《購(gòu)買(mǎi)放心農(nóng)藥簡(jiǎn)明掛圖》、展示放心農(nóng)資產(chǎn)品、傳授農(nóng)資識(shí)假辯假常識(shí)，有效指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選購(gòu)、合理使用農(nóng)資產(chǎn)品。

（十）規(guī)范一批農(nóng)民專業(yè)合作社。積極參加省、市開(kāi)展的“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、標(biāo)兵社創(chuàng)建”活動(dòng)，爭(zhēng)取1個(gè)以上農(nóng)民專業(yè)合作社獲取省級(jí)“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”，發(fā)揮典型引路、示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)合作社加強(qiáng)制度建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)水平和帶領(lǐng)社員闖市場(chǎng)的能力。

四、主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。局屬各單位要把開(kāi)展“辦事直通車(chē)”服務(wù)作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要舉措，作為落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)全局性工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并選擇綜合素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，嚴(yán)格按照工作職責(zé)、辦事程序、承諾時(shí)限完成各項(xiàng)服務(wù)工作，做到特事特辦、急事快辦，提高服務(wù)效能。聯(lián)席會(huì)議辦公室要及時(shí)跟蹤“辦事直通車(chē)”服務(wù)的進(jìn)展情況，主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，催辦、督辦服務(wù)對(duì)象提出的服務(wù)請(qǐng)求，及時(shí)處理、報(bào)告服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)。直通車(chē)是一個(gè)系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，按照本實(shí)施意見(jiàn)的要求，積極投入到“辦事直通車(chē)”活動(dòng)中，努力構(gòu)建起全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)的全新服務(wù)體系，使直通車(chē)運(yùn)行得更快、更好、更有成效。

3、加強(qiáng)監(jiān)督，納入目標(biāo)管理?？h局把“辦事直通車(chē)”服務(wù)和十件實(shí)事的完成情況作為機(jī)關(guān)效能績(jī)效考核的重要內(nèi)容，并納入年終目標(biāo)管理。年終縣局將對(duì)承辦“辦事直通車(chē)”服務(wù)成績(jī)突出，辦事效率高、服務(wù)態(tài)度好、服務(wù)對(duì)象滿意的工作人員，進(jìn)行表彰鼓勵(lì)。對(duì)影響“辦事直通車(chē)”服務(wù)的不作為、慢作為、亂作為的人和事，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，確?！稗k事直通車(chē)”各項(xiàng)服務(wù)措施的落實(shí)。