導(dǎo)語：市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

現(xiàn)就切實(shí)抓好2009年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提出如下意見，請結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、發(fā)展目標(biāo)

全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長20%；利潤總額同比增長10%；主營業(yè)務(wù)收入同比增長20%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增10戶，達(dá)到91戶；萬元增加值綜合能耗降低8％；技術(shù)改造投資同比增長30％；技術(shù)創(chuàng)新投資同比增長20％。

二、主要措施

（一）用好用活政策，搶抓工業(yè)發(fā)展機(jī)遇

1、落實(shí)促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。用好用活國家、省出臺的擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后恢復(fù)重建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持以及財(cái)稅、金融、價(jià)格等方面的優(yōu)惠政策，努力爭取革命老區(qū)的特殊幫扶政策和項(xiàng)目資金的傾斜性支持，化危為機(jī)，爭取全市工業(yè)工作有所突破。

2、加大財(cái)政資金對工業(yè)發(fā)展的投入。2009年,市級財(cái)政預(yù)算安排600萬元，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目爭取的有功單位和有功人員。各縣（區(qū)）工業(yè)發(fā)展資金要確保在2008年的基礎(chǔ)上有所增長，同時(shí)適度安排工業(yè)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。

3、鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)。繼續(xù)兌現(xiàn)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入上臺階獎(jiǎng)勵(lì)，投資擴(kuò)張獎(jiǎng)勵(lì)，出口創(chuàng)匯獎(jiǎng)勵(lì)，首次獲得中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品等工業(yè)品牌建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)和技術(shù)中心建設(shè)等技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。

4、緩解中小企業(yè)融資難題。鼓勵(lì)市外金融機(jī)構(gòu)在巴設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持建立中小企業(yè)擔(dān)保、再擔(dān)保基金和機(jī)構(gòu)。充分利用中央給予四川的并購貸款政策、臨時(shí)周轉(zhuǎn)貸款政策和銀監(jiān)會給予地震災(zāi)區(qū)的“四不政策”，緩解企業(yè)資金壓力。

5、爭取實(shí)施電價(jià)扶持政策。鼓勵(lì)有條件的優(yōu)勢企業(yè)申報(bào)參與全省直購電試點(diǎn)。

6、加大就業(yè)和社會保障支持力度。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍，幫扶困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目工作，增添工業(yè)發(fā)展后勁

一是抓好災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃實(shí)施。抓住南江縣、巴州區(qū)分別被列為國家、省地震重災(zāi)縣的機(jī)遇，抓好南江縣坪和30萬噸/年非金屬建材基地等16個(gè)已列入國家工業(yè)災(zāi)后重建規(guī)劃項(xiàng)目和巴州區(qū)食用動物油精煉加工等8個(gè)已列入省級工業(yè)災(zāi)后重建規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施，確保受災(zāi)企業(yè)的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平較災(zāi)前有較大提升與改善。二是抓好以技術(shù)改造為重點(diǎn)的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。2009年要重點(diǎn)組織實(shí)施通江康翔食品白珥金膠囊及銀耳飲料生產(chǎn)線、平昌沃德新型環(huán)保建材生產(chǎn)線等60個(gè)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。實(shí)行項(xiàng)目并聯(lián)審批，加快論證審批速度，防止審批壓件影響開工，力爭今年安排的15個(gè)新開工項(xiàng)目上半年開工建設(shè)。組織足夠的施工力量，盡快形成和擴(kuò)大實(shí)物工作量；保障建材供應(yīng)，穩(wěn)定建材價(jià)格；確保2500t/d熟料新型干法水泥生產(chǎn)線、50萬套重型裝備鋼圈生產(chǎn)線、壓縮通江銀耳生產(chǎn)線等28個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，形成新的工業(yè)產(chǎn)能。

（三）抓住產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，促進(jìn)工業(yè)突破發(fā)展

1、加快推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把天然氣化工、綠色資源加工、礦產(chǎn)資源開發(fā)作為實(shí)施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)載體，組織實(shí)施《*市生產(chǎn)力布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（2008-2015年）》，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群和成長型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。采取政策扶持、資金引導(dǎo)、資源和生產(chǎn)要素優(yōu)化配置等方式，組織實(shí)施一批重大技術(shù)改造和重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，支持一批重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，努力打造一批十億元企業(yè)。在三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中篩選出重大項(xiàng)目，積極主動與國家九大行業(yè)振興規(guī)劃和《四川省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)振興行動計(jì)劃》相銜接，爭取更多項(xiàng)目列入規(guī)劃并獲得支持，著力推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈整合發(fā)展。

2、加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“一園一主業(yè)、園區(qū)有特色”的原則，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天然氣化工產(chǎn)業(yè)園、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)園、南江東榆建材工業(yè)園、通江龍溪溝食品工業(yè)集中區(qū)和平昌星光工業(yè)園。大力支持已入園企業(yè)加快發(fā)展，千方百計(jì)引進(jìn)新入園企業(yè)，做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。研究制定工業(yè)園區(qū)扶持辦法，支持重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)加快公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)，提升園區(qū)承載能力和產(chǎn)業(yè)集聚水平，提高園區(qū)綜合服務(wù)功能。力爭2009年園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)38戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值50億元。

3、加快推動工業(yè)節(jié)能降耗。以冶金、煤炭、建材等行業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用；制定和完善淘汰落后產(chǎn)能、淘汰落后設(shè)備的政策措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)采用節(jié)能工藝設(shè)備與技術(shù)，努力降低單位產(chǎn)品能耗。推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)工業(yè)污染治理。

（四）克難攻堅(jiān)，確保完成全年工業(yè)目標(biāo)

1、堅(jiān)定發(fā)展信心。國際金融危機(jī)固然給全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響，但中央領(lǐng)導(dǎo)對老區(qū)的關(guān)懷、災(zāi)后恢復(fù)重建、國家擴(kuò)大內(nèi)需政策給*工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快擴(kuò)能改造、做大工業(yè)總量帶來了前所未有的機(jī)遇。全市各級各部門，特別是企業(yè)法人代表要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，堅(jiān)定“三個(gè)信心”：堅(jiān)定走新型工業(yè)化道路、促進(jìn)工業(yè)由小變大的信心，堅(jiān)定不移地抓好工業(yè)發(fā)展；堅(jiān)定搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇的信心，調(diào)整企業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，把企業(yè)做大做強(qiáng)；堅(jiān)定完成2009年工業(yè)目標(biāo)任務(wù)的信心，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，扎實(shí)工作。

2、多渠道解決企業(yè)項(xiàng)目資金和流動資金。一要積極盤活存量資產(chǎn)。要指導(dǎo)企業(yè)盡快消化存貨，減少資金占用，提高資產(chǎn)流動比和速動比，加快資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率。二要積極推動產(chǎn)業(yè)政策和金融政策聯(lián)動。要主動研究金融30條政策，積極搭建銀企、銀政合作平臺，及時(shí)把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推介給銀行，推動銀行把信貸政策、信貸業(yè)務(wù)介紹給企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)通過發(fā)行公司債券及其他金融創(chuàng)新產(chǎn)品，籌集發(fā)展資金。繼續(xù)做好符合條件企業(yè)的上市前期準(zhǔn)備工作。三要發(fā)揮政府財(cái)政資金的乘數(shù)效應(yīng)。各級財(cái)政要加大工業(yè)投資尤其是技改資金的支持力度，研究制定切實(shí)可行的措施和辦法，最大限度地放大財(cái)政資金的乘數(shù)效應(yīng)，以有限的財(cái)政資金撬動更多的社會投資。要更加重視政府性投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用，通過補(bǔ)充國有資本金、聯(lián)保、再擔(dān)保等形式，放大貸款規(guī)模。要通過BOT和股份制等多種方式整合社會資金，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保治污、信息網(wǎng)絡(luò)、物流等公共服務(wù)平臺。四要指導(dǎo)企業(yè)搞好兼并重組。通過資產(chǎn)整合，改善和優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，利用財(cái)務(wù)杠桿，進(jìn)行項(xiàng)目融資。五要指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展新的融資方式。通過融資租賃、經(jīng)營租賃等方式，推進(jìn)技術(shù)改造和項(xiàng)目建設(shè)。

3、千方百計(jì)拓展產(chǎn)品市場。一要指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。要以提高質(zhì)量、改善功能、增進(jìn)服務(wù)為核心，加大技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新力度，不斷提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)品核心競爭力。二要指導(dǎo)企業(yè)開展品牌創(chuàng)建。要指導(dǎo)企業(yè)加大品牌創(chuàng)建力度，爭創(chuàng)一批中國馳名商標(biāo)、中國名牌、重點(diǎn)出口名牌。三要強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)售后服務(wù)和售后管理，努力在產(chǎn)品售后服務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。四要積極調(diào)整市場結(jié)構(gòu)。針對產(chǎn)品特性，調(diào)整產(chǎn)品營銷策略，鞏固提升現(xiàn)有市場，竭盡全力開拓新興市場。五要進(jìn)一步開拓農(nóng)村市場。要抓住啟動農(nóng)村市場的重大機(jī)遇，通過送工業(yè)品下鄉(xiāng)等各種渠道和方式，擴(kuò)大農(nóng)村市場份額。

4、努力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)。一要搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測。要建立健全工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)，每月召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的跟蹤分析，及時(shí)掌握和研究解決企業(yè)運(yùn)行中面臨的困難和問題。二要強(qiáng)化要素保障協(xié)調(diào)。既要立足當(dāng)前，針對煤電需求疲軟做好能源工業(yè)保障的應(yīng)急方案，又著眼于長遠(yuǎn)，針對極端災(zāi)害天氣和突發(fā)情況，盡快制定煤電油氣運(yùn)在非常狀態(tài)下的應(yīng)急預(yù)案，千方百計(jì)保障生產(chǎn)要素的正常供應(yīng)。