民政局“公述民評”活動意見

時間:2022-12-23 04:41:00

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民政局“公述民評”活動意見

為深入貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的部署和要求,進(jìn)一步加強機關(guān)的作風(fēng)建設(shè),提高機關(guān)執(zhí)行力,根據(jù)區(qū)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全區(qū)開展“公述民評”活動的實施意見》(下作風(fēng)[2009])2號文件精神,經(jīng)局黨組研究,決定在全局開展以機關(guān)科室負(fù)責(zé)人,基層站所(辦事窗口)主要負(fù)責(zé)人,為主要對象的“公述民評”活動。為了確?;顒禹樌_展,并取得良好效果,現(xiàn)就開展此項活動提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

開展“公述民評”活動要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照中紀(jì)委十七屆三次全會和省、市紀(jì)委的部署要求,在機關(guān)中層干部和基層單位主要負(fù)責(zé)人中開展“公述民評”活動,切實解決機關(guān)中層干部和基層單位主要負(fù)責(zé)人作風(fēng)和效能方面存在的突出問題,進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng),提高機關(guān)執(zhí)行力,確保政令暢通、行政高效、群眾滿意,為下一轉(zhuǎn)危為機、跨越發(fā)展提供更好的政務(wù)環(huán)境。

二、公述民評對象

“公述民評”對象為具有對外行政執(zhí)法、管理、服務(wù)職能的局機關(guān)科室負(fù)責(zé)人及局屬(單位)基層站所(辦事窗口)主要負(fù)責(zé)人。根據(jù)我局的實際情況,這次“公述民評”安排分二批進(jìn)行。第一批為:社會事務(wù)科、社會福利科、區(qū)劃地名科等科室負(fù)責(zé)人及區(qū)幫扶救助服務(wù)中心、區(qū)老人公寓主要負(fù)責(zé)人。第二批為:辦公室、辦公室財務(wù)管理中心主任、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)科、老齡工作科等科室負(fù)責(zé)人。按照本《實施意見》的要求,確定對象,組織開展公開述職述廉評議活動。

三、公述主要內(nèi)容

“公述民評”是指具有對外行政執(zhí)法、管理、服務(wù)職能的局機關(guān)科室負(fù)責(zé)人及局屬(單位)基層站所(辦事窗口)主要負(fù)責(zé)人,向服務(wù)對象、監(jiān)管對象及其他相關(guān)人員報告履行職責(zé)、工作作風(fēng)和廉潔自律等情況,接受服務(wù)對象、監(jiān)管對象及其他相關(guān)人員的評議,認(rèn)真整改自身工作和作風(fēng)方面存在的問題,提高服務(wù)水平和工作能力的過程。公述民評的主要內(nèi)容是:

1、依法行政情況。主要包括是否依法辦事、照章辦事,規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法;是否存在亂檢查、亂收費、亂罰款等違法違規(guī)行為,是否做到政務(wù)公開、辦事公開等情況。

2、服務(wù)態(tài)度情況。主要包括是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的問題;是否主動熱情為企業(yè)、為基層、為群眾做好事、辦實事、解難事等情況。

3、工作效能情況。主要包括是否存在辦事推諉、工作效率不高、承諾不兌現(xiàn)等問題,是否落實首問責(zé)任、一次性告知、限時辦結(jié)等制度,是否遵守效能建設(shè)“四條禁令”,工作能力和業(yè)務(wù)水平是否與崗位相適應(yīng)等情況。

4、廉潔自律情況。主要包括是否存在損害企業(yè)、群眾合法權(quán)益的問題,是否存在“吃拿卡要”等問題,到企業(yè)借車、報銷發(fā)票等情況,向基層、企業(yè)違規(guī)領(lǐng)取獎金、福利、補貼等問題,利用職務(wù)之便為他人謀取利益,借婚喪嫁娶之機斂財,收受禮金禮卡,其他違反廉潔自律規(guī)定等情況。

5、工作實績情況。主要包括是否高質(zhì)量完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)工作任務(wù),圓滿完成本部門承擔(dān)的年度工作任務(wù),工作是否有改進(jìn)或創(chuàng)新,內(nèi)部管理制度是否健全,各項工作運轉(zhuǎn)是否高效有序等情況。

四、評議方法

民評代表聽取評議對象的述職述廉,對有關(guān)問題進(jìn)行提問,填寫《*區(qū)“公述民評”活動測評表》(見附件),對評議對象的依法行政、服務(wù)態(tài)度、工作效能、廉潔自律、工作實績五個方面情況,按照“好、較好、一般、差”4個檔次進(jìn)行評價。民評代表還可以在《測評表》征求意見欄中以書面形式提出評議對象作風(fēng)和效能方面存在的問題及改進(jìn)的意見建議。

五、工作步驟

“公述民評”活動在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施,要求在8月底完成。具體分三個階段進(jìn)行:

(一)動員部署階段(7月初)

1、成立組織機構(gòu)。局成立“公述民評”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、局長樊崢同志任組長,局黨組成員、副局長、紀(jì)檢組長傅志軍同志任副組長,成員由局黨組成員副局長金浪、仲崇泰、鄭天華,副調(diào)研員孫祖云組成,傅志軍同志具體分管此項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由方駿同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)具體工作。

2、制定具體方案。根據(jù)區(qū)開展“公述民評”活動的實施意見和局黨組的決定,局制定開展“公述民評”活動實施意見,明確操作步驟和具體措施,細(xì)化工作內(nèi)容和要求。

3、進(jìn)行動員部署。召開黨員干部大會,進(jìn)行動員和宣傳發(fā)動,使參加“公述民評”活動的中層干部和干部職工了解活動的內(nèi)容和要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識。通過《今日*》、網(wǎng)絡(luò)、簡報等形式,加強宣傳,營造氛圍。

(二)述評實施階段(7月15日至8月10日)

1、確定評議對象。確定參加本次“公述民評”活動的局機關(guān)科室負(fù)責(zé)人及局屬(單位)基層站所(辦事窗口)主要負(fù)責(zé)人名單,由局黨組確定。每次評議對象人數(shù)不超過6人。參加“公述民評”的對象任現(xiàn)職應(yīng)滿一年以上。評議活動可分批次進(jìn)行,原則上應(yīng)參加評議的人員兩年內(nèi)輪轉(zhuǎn)一次。

2、進(jìn)行公開承諾。評議對象確定后,各部門要把評議對象的工作職責(zé)、服務(wù)承諾等內(nèi)容,通過部門網(wǎng)站、服務(wù)窗口等載體,向社會公開。

3、撰寫公述報告。評議對象按照“公述民評”五個方面的內(nèi)容要求,撰寫年度的公述報告。公述報告既要總結(jié)取得的成績,又要查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),分析產(chǎn)生問題的原因,明確今后的努力方向。

4、確定民評代表。參加“公述民評”活動的民評代表應(yīng)具有代表性和針對性,主要從本單位的服務(wù)對象和監(jiān)管對象中選定,另外可選擇部分了解本單位工作情況的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)效能監(jiān)督員、社區(qū)居民等代表參加。參加評議的代表人數(shù)不少于40人,其中服務(wù)和監(jiān)管對象人數(shù)不得少于民評代表總數(shù)的80%。

5、召開述評會議。主要內(nèi)容:一是評議對象按照規(guī)定內(nèi)容,向參加會議的民評代表報告有關(guān)情況。二是民評代表對評議對象的作風(fēng)和效能情況、有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定執(zhí)行情況、群眾關(guān)心的熱點難點問題等進(jìn)行提問。評議對象按照職責(zé)分工分別進(jìn)行回答,對一時回答不了的問題要作出解釋,會后進(jìn)行答復(fù)。三是民評代表填寫《*區(qū)“公述民評”活動測評表》,對評議對象依法行政、服務(wù)態(tài)度、工作效能、廉潔自律、工作實績五個方面情況進(jìn)行評價,并提出改進(jìn)的意見建議。

(三)整改總結(jié)階段(8月10日至20日)

重點做好以下四個方面的工作:

1、測評結(jié)果反饋。局“公述民評”活動組織領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好“公述民評”測評結(jié)果統(tǒng)計工作,梳理群眾提出的意見和建議,如實將群眾提出的意見建議、民主測評結(jié)果反饋給評議對象本人及所在單位,并提出整改要求。

2、制定整改措施。評議對象根據(jù)群眾提出的意見建議、評議情況和局“公述民評”活動組織領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,制定具體的整改計劃和整改措施,并在本單位或一定范圍內(nèi)向社會公開。

3、公示整改結(jié)果。局“公述民評”活動組織領(lǐng)導(dǎo)小組要對評議對象的整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。適當(dāng)時候?qū)⒃u議對象的整改措施落實情況和整改效果在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)進(jìn)行通報或公示,并征求群眾對整改結(jié)果的意見。

4、總結(jié)“公述民評”工作。局“公述民評”活動領(lǐng)導(dǎo)小組對“公述民評”活動進(jìn)行總結(jié),并提出意見建議。

六、幾點要求

1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。開展“公述民評”活動,是我區(qū)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容,是深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè),切實解決“中梗阻”、提高執(zhí)行力的有效舉措。廣大干部職工特別是參加“公述民評”活動的相關(guān)科室和直屬(單位)基層站所(辦事窗口)主要負(fù)責(zé)人要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,認(rèn)真準(zhǔn)備,防止走過場,做到責(zé)任到位,任務(wù)到人,以高度的政治責(zé)任感落實這項工作。

2、精心組織,周密部署。局“公述民評”活動領(lǐng)導(dǎo)小組要按照區(qū)里的要求,結(jié)合本局實際,明確工作步驟和時間安排,認(rèn)真組織實施。局辦公室等相關(guān)科室和直屬單位,要認(rèn)真履行職責(zé),加強組織協(xié)調(diào),形成工作合力,確?;顒拥捻樌_展。各參加科室要積極配合,嚴(yán)肅認(rèn)真地開展好“公述民評”活動。

3、把握原則、務(wù)求實效。開展“公述民評”活動,要與我局正在開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來,做到與完成民政工作任務(wù)相結(jié)合,與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)相結(jié)合,與創(chuàng)建文明機關(guān)和創(chuàng)建滿意單位相結(jié)合。把著眼點放在激發(fā)干部自我改進(jìn)、自我提高上,實事求是,客觀公正,支持和保護(hù)好干部勇于實踐、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。不斷改進(jìn)干部作風(fēng)、提高執(zhí)行力。

4、認(rèn)真總結(jié),健全機制。要認(rèn)真總結(jié)“公述民評”活動的經(jīng)驗和做法,搞好分析交流,把評議結(jié)果與干部使用、評優(yōu)評先緊密結(jié)合起來。對評議成績突出的干部要進(jìn)行通報表彰,并作為干部提拔使用的重要依據(jù)。對評議成績差、存在嚴(yán)重問題的干部應(yīng)予以通報批評,作為年度考核依據(jù),并視情況采取相應(yīng)的組織處理或紀(jì)律處分。要通過這次“公述民評”活動,進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度,規(guī)范行政行為,提高辦事效率,切實增強為民服務(wù)的意識和能力,進(jìn)一步完善作風(fēng)建設(shè)的長效機制。