導(dǎo)語(yǔ)：市企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來(lái)，在市委、市政府的高度重視下，全市把推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)作為推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容，積極探索企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的多樣化形式，通過(guò)政策引導(dǎo)和服務(wù)推動(dòng)，保證了分離發(fā)展工作的順利進(jìn)行。為進(jìn)一步推進(jìn)全市企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作，進(jìn)一步提高工作成效，根椐省經(jīng)信委等五單位聯(lián)合制定的《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（浙經(jīng)貿(mào)制造2009〔243〕號(hào)），結(jié)合市人民政府《關(guān)于加快市本級(jí)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我市企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作提出如下意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)

推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，是我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力量，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的內(nèi)在要求，也是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的具體舉措。各有關(guān)單位要從全局和戰(zhàn)略的高度提高對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步解放思想，把推動(dòng)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)作為落實(shí)“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展”具體實(shí)踐的重要內(nèi)容，作為幫助企業(yè)破解發(fā)展難題和做大做強(qiáng)的重要途徑。要按照“在存量中求增量、在分離中求壯大、在整合中求效益”的要求，大力推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，積極促進(jìn)我市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體綜合實(shí)力。

二、進(jìn)一步明確指導(dǎo)原則

在推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作過(guò)程中，既要注重地方財(cái)政收入增長(zhǎng)的直接效益，更要考慮對(duì)我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用，還要關(guān)注對(duì)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)意義。在實(shí)踐中要堅(jiān)持五項(xiàng)原則：

（一）企業(yè)主體原則。要實(shí)行“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、各方協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)”的運(yùn)作模式，在遵循企業(yè)意愿和市場(chǎng)規(guī)律的前提下，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，激發(fā)企業(yè)分離意愿。

（二）循序漸進(jìn)原則。要在遵守和執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定的前提下，按照“成熟一家、輔導(dǎo)一家、分離一家”的工作思路，在符合條件的企業(yè)中率先實(shí)施企業(yè)分離，循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推行。

（三）因地制宜原則。要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)，立足企業(yè)實(shí)際，對(duì)不同行業(yè)和企業(yè)區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)指導(dǎo)，抓住物流、安裝、研發(fā)技術(shù)、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)在“專(zhuān)業(yè)化”、“產(chǎn)業(yè)鏈”、“附加值”、“規(guī)?；卑l(fā)展上下功夫。

（四）注重實(shí)效原則。要讓企業(yè)在分離過(guò)程中減輕負(fù)擔(dān)，推動(dòng)企業(yè)更好發(fā)展。要對(duì)實(shí)施分離工作后地方財(cái)政收入情況進(jìn)行仔細(xì)測(cè)算，確保地方財(cái)力有效增長(zhǎng)。要注重分離后服務(wù)性企業(yè)的整合培育和整體提升，實(shí)現(xiàn)政企雙贏。

（五）內(nèi)外結(jié)合原則。要堅(jiān)持“有所為、有所不為”，企業(yè)分離可采用自行組建生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)或?qū)⒎呛诵臉I(yè)務(wù)流程剝離，委托給能提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)企業(yè)或?qū)I(yè)化服務(wù)企業(yè)，進(jìn)一步延伸及拓展制造業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

三、進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)

推進(jìn)企業(yè)分離服務(wù)業(yè)要站在推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略高度，重點(diǎn)推動(dòng)大企業(yè)大集團(tuán)主輔分離，促進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)做大做強(qiáng)。要堅(jiān)持挖潛和開(kāi)源并重，分離與整合并舉，抓重點(diǎn)帶一般，在依法落實(shí)稅費(fèi)政策的前提下，有重點(diǎn)、分層次，循序漸進(jìn)地進(jìn)行推進(jìn)。一是要立足于大企業(yè)大集團(tuán)和行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。通過(guò)抓大企業(yè)大集團(tuán)和行業(yè)龍頭骨干企業(yè)分離服務(wù)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。二是立足于塊狀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)推動(dòng)區(qū)域內(nèi)、行業(yè)內(nèi)企業(yè)協(xié)作與分工，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步延伸，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)二三產(chǎn)業(yè)的融合與發(fā)展。三是立足于已分離的服務(wù)性企業(yè)。通過(guò)實(shí)行規(guī)劃引導(dǎo)、整合提升和引進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)相結(jié)合，創(chuàng)造條件發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，要著力搭建一批公共服務(wù)平臺(tái)和新型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合壯大，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。

四、進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)舉措

要把推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)舉措，全面、深入、持久地開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)和政策輔導(dǎo)。對(duì)已實(shí)施分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的企業(yè)，要積極做好相關(guān)扶持政策的兌現(xiàn)和落實(shí)工作，使企業(yè)能夠真正從分離中得到實(shí)惠。同時(shí)，要加大調(diào)研力度，密切關(guān)注企業(yè)分離發(fā)展過(guò)程中面臨的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真研究解決扶持政策的銜接配套與整體聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，發(fā)揮各類(lèi)相關(guān)政策在推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)中的綜合性作用。要通過(guò)幫企業(yè)樹(shù)立信心、替企業(yè)破解難題、讓企業(yè)獲得實(shí)惠，有效調(diào)動(dòng)企業(yè)開(kāi)展這項(xiàng)工作的積極性。

五、進(jìn)一步健全工作機(jī)制

遵照“*市推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)一部署，各縣（市、區(qū)）均應(yīng)建立健全經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、財(cái)政、地稅、國(guó)稅等相關(guān)部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況，研究和審定企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的有關(guān)政策目標(biāo)、工作原則、重點(diǎn)方向等問(wèn)題。加強(qiáng)部門(mén)間的溝通和協(xié)調(diào)，形成合力。經(jīng)貿(mào)部門(mén)要做好牽頭協(xié)調(diào)工作；發(fā)改部門(mén)要將企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作納入服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃并加以指導(dǎo)，并做好相關(guān)政策協(xié)調(diào)工作；財(cái)政、地稅和國(guó)稅部門(mén)要發(fā)揮各自的職能作用，相互協(xié)作，做好涉稅政策的制訂、宣傳、輔導(dǎo)和服務(wù)工作；*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要做好下屬企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作，為企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)開(kāi)辟綠色通道，幫助解決分離過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題。