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2009年局機關黨建工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以加強執(zhí)政能力和先進性建設為主線，廣泛深入開展科學發(fā)展觀學習實踐活動，全面加強和改進機關黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、黨風廉政建設和效能建設，以建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、廉潔型機關為抓手，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，緊緊圍繞市委提出的“三個加快”目標，八項農業(yè)重點工作，為全面推進新農村建設，推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)糧食總產55萬噸，完成農村戶用沼氣建設16000口，農田水利基本建設“李冰杯”確保三等獎，力爭二等獎，種植業(yè)為農民人均純收入增收60元以上目標提供強有力的組織保證。

一、堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦

1、廣泛深入學習貫徹黨的十七大精神、十七屆三中全會精神和中央“1號文件”精神。按照市委、市直機關工委的部署，在全局黨員干部中深入開展黨的十七大、十七屆三中全會和中央“[2009]1號文件”精神的學習，切實把黨的十七大精神、十七屆三中全會精神學習好、宣傳好、貫徹好，把全局黨員干部思想統(tǒng)一到中央1號文件精神上來。進一步增強“機遇意識、統(tǒng)籌意識、拼搏意識、服務意識”。把黨的理論創(chuàng)新成果轉化為促進發(fā)展的科學思路，轉化為推動全市農業(yè)又好又快發(fā)展，全面建設小康社會而勤奮工作的自覺行動。

2、加強政治理論和業(yè)務知識學習。認真落實中心組理論學習制度，堅持以局中心組理論學習為龍頭，以科級以上干部和黨員學習為重點，不斷完善和落實學習制度。2009年，除重點組織好科學發(fā)展觀、黨的基本理論知識、各項法律、法規(guī)的學習外，重點組織好黨的十七屆三中全會精神和中央“1號文件”精神的學習，把全局黨員干部的思想統(tǒng)一到中央解決“三農”問題的方針政策上來，同時要加強業(yè)務知識更新學習，組織好國際國內農業(yè)科技知識的學習和推廣。通過學習著力提高黨員干部的政治素質、業(yè)務能力和創(chuàng)造力。

3、加強形勢政策教育。圍繞中央和省、市委重大決策，組織好黨員干部認真學習和領會。上半年要認真抓好省九屆六次全會、市二屆十次全會精神以及全國和省、市“兩會”精神的學習貫徹，對干部職工進行形勢政策教育，了解我國面臨的政治經濟形勢、農業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)，結合機關工作實際，開展有意義的主題實踐活動，開闊視野，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，不斷提升指導和服務全市農業(yè)經濟的能力和水平。

4、積極推進學習型機關建設。廣泛開展創(chuàng)建學習型機關、學習型科站室、學習型個人活動，引導黨員干部學習“五種知識”，增強“五項本領”，即學習政治理論知識，增強掌握思想航向的本領；學習方針政策知識，增強把握時代精神的本領；學習法律法規(guī)知識，增強依法行政的本領；學習經濟管理知識，增強服務大局的本領；學習本職業(yè)務知識，增強立足崗位干實事的本領。通過創(chuàng)建活動，促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，掌握現(xiàn)代知識，增強工作才干，建設一支思想解放、視野開闊、業(yè)務精湛、作風扎實的農業(yè)干部隊伍。

二、繼續(xù)完善機關黨建責任制，形成齊抓共管格局

繼續(xù)落實機關黨建責任制，局黨組是抓黨建工作的第一責任主體，對本局黨建工作負總責；黨組書記是第一責任人，對本局黨建工作負主要責任；黨總支書記是直接責任人，具體負責抓好黨建工作；黨支部書記是具體負責人，負責抓好支部工作；按照“一崗雙責”的要求，其他黨組成員根據分工，抓好職責范圍內的黨建工作。形成黨組統(tǒng)一領導，黨總支直接負責，黨支部具體負責，工會、婦聯(lián)、老年協(xié)會各司其職，各部門相互配合、責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的機關黨建工作機制。

三、繼續(xù)深入開展領導班子創(chuàng)“四好”活動

以加強執(zhí)政能力為重點，按照“圍繞學習抓創(chuàng)建，圍繞發(fā)展抓創(chuàng)建，圍繞聯(lián)系村、聯(lián)系龍頭企業(yè)抓創(chuàng)建，圍繞黨風廉政建設抓創(chuàng)建，圍繞機關作風抓創(chuàng)建”的要求，繼續(xù)深入開展領導班子創(chuàng)“四好”活動，進一步提高領導班子和班子成員的領導水平和服務農業(yè)工作能力。按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，把領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的“四好”領導集體。

四、突出開展好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

按照市委統(tǒng)一安排，開展好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，把活動與推進“三個加快”目標任務結合起來，全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力改變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決制約科學發(fā)展的突出問題，把全體黨員的積極性引導到推進全市農業(yè)經濟科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到全局工作的各個方面，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，努力在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效。

五、進一步加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設

以先進性建設為主線，進一步加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設。

1、加強基層黨組織建設，積極開展創(chuàng)建“四強”基層黨組織活動。認真貫徹黨的十七大報告關于“以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程”精神，抓好《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》及《實施辦法》和《中共中央組織部關于進一步加強和改進機關離退休干部黨支部工作的意見》的落實，加強基層黨組織建設，機關支部要積極開展“推動發(fā)展能力強、服務群眾能力強、凝聚人心能力強，促進和諧能力強”基層黨組織創(chuàng)建活動。一是按照黨章的規(guī)定，及時增補機關黨支部書記；二是根據黨支部的不同情況，加強分類指導，創(chuàng)新基層支部工作內容、活動方式。三是設立黨員先鋒示范崗、建立黨員活動室（墻），提倡在適當場合、適當地點掛黨旗、戴黨徽。四是不斷改進活動內容和工作方式，增強基層黨組織活力，今年開展兩次以上外出實踐活動，提升基層黨組織建設的水平，真正把黨支部建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。老干部支部要以“支部班子好、黨員隊伍好、組織設置好、活動開展好、群眾反映好”為目標，開展好“五好”支部創(chuàng)建活動，以“政治堅定、思想常新、理想永存”為目標，全面加強老干部思想建設。

2、繼續(xù)堅持“”制度。黨支部要堅持和完善“”制度，既要嚴格堅持制度，又要創(chuàng)新內容和形式，促進機關黨內生活的制度化和規(guī)范化。今年是中國共產黨建黨88周年，中華人民共和國成立60周年，要采取多種形式紀念建黨88周年、中華人民共和國成立60周年、“五四”運動90周年活動，總結改革開放30年來*農業(yè)工作取得的成功經驗和輝煌成就，促進農業(yè)工作又好又快發(fā)展，全年爭取上黨課兩次以上。黨支部要加強對黨員的教育管理，堅持學習考勤制度，搞好黨支部工作手冊記錄和檔案資料工作、完善黨務公開。

3、認真開展民主評議黨員活動。年底要組織開展民主評議黨員活動，作為對黨員教育的重要內容，支部要制定詳細方案，扎實開展該項活動。通過民主評議黨員活動，積極推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的全面開展，努力形成學先進、趕先進的良好氛圍。

4、認真抓好入黨積極分子和預備黨員的培養(yǎng)。采取多種形式，對入黨積極分子進行黨的基本知識、黨的組織紀律、黨的先進性等內容的培訓，使入黨積極分子全面了解黨史的基本知識，提高新黨員的質量。按照程序做好預備黨員的教育考察工作。

六、進一步加強機關精神文明建設，努力構建和諧機關

要以保持市級文明單位，爭創(chuàng)市級最佳文明單位為目標，進一步加強機關精神文明建設，努力構建和諧機關。

1、加強職工思想道德教育。要認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，以增強誠信意識為重點，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設；廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育活動，加強社會主義核心價值體系和社會主義榮辱觀的宣傳教育，開展“知榮辱、講正氣、促和諧”為主題的道德實踐活動，切實提高黨員干部和職工思想道德素質。

2、加強機關思想政治工作。堅持以人為本，及時掌握黨員干部的思想動態(tài)、關注的熱點和難點問題，做好尊重人、理解人、關心人、幫助人的工作，多做穩(wěn)人心、暖人心的實事，用春風化雨的細致工作來凝聚力量，推動工作，促進和諧。不斷創(chuàng)新思想政治工作內容和形式，努力消除不和諧因素，倡導和諧理念、培育和諧精神，努力建設政令暢通、清正廉潔、團結友愛、奮發(fā)有為、環(huán)境友好、充滿活力的文明和諧機關。

3、加強機關文化建設。組織機關干部職工開展喜聞樂見、又能陶冶情操的文體活動，以活躍機關氣氛。圍繞干部、職工關心的熱點、難點問題，多辦得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實事。做好“五五”普法教育工作。通過深入開展黨員先鋒示范崗、“巾國示范崗”和平安樓院、平安家庭創(chuàng)建活動，達到內強素質，外樹形象的目的。積極參加市直工委和其他部門舉辦的各種文體活動。

4、加強機關群團組織建設。積極支持機關工會、青年、婦委會、老年協(xié)會等群團組織按照各自的章程開展工作，以紀慶?！叭恕眿D女節(jié)、“五一”勞動節(jié)、“五四”青年節(jié)、“八一”建軍節(jié)和“九、九”重陽節(jié)等節(jié)慶日，組織開展各具特色的活動，充分發(fā)揮群團組織和各方面在構建文明和諧機關中的重要作用。

5、加強機關新一輪平安創(chuàng)建工作。廣泛宣傳新一輪平安創(chuàng)建工作的重大意義，積極營造平安創(chuàng)建工作氛圍，進一步落實平安創(chuàng)建責任，繼續(xù)鞏固平安創(chuàng)建成果，切實將平安機關、和諧機關創(chuàng)建落到實處。

七、積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開放性的機關黨建新格局

積極探索農業(yè)系統(tǒng)機關黨組織、聯(lián)系鄉(xiāng)（村）黨組織和社區(qū)黨組織結對共建、聯(lián)合開展組織活動的有效形式，特別要加強本系統(tǒng)機關黨建工作的交流，促進農業(yè)工作目標任務的完成，形成城鄉(xiāng)雙軌“互動”的效果。本著“走出去，請進來”開放式的抓機關黨的建設。