導(dǎo)語：招商局?jǐn)U大消費(fèi)的工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的政策措施，根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的實(shí)施意見》（川府發(fā)〔2009〕7號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)提出如下實(shí)施意見：

一、充分認(rèn)識(shí)搞活流通的重大意義

（一）隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流通已成為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性行業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在連接產(chǎn)需、引導(dǎo)消費(fèi)、促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長中起著重要的作用,特別是當(dāng)前受世界金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)增長壓力加大，搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長具有十分重要的作用。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，重視和加強(qiáng)流通工作，采取切實(shí)有效的措施，積極推動(dòng)流通業(yè)的發(fā)展。

二、加強(qiáng)農(nóng)村市場體系建設(shè)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)

（二）繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程。今明兩年再新建和改造一批農(nóng)家店和農(nóng)村商品配送中心，重點(diǎn)建設(shè)村級(jí)店，切實(shí)擴(kuò)大農(nóng)家店覆蓋面，2009年，全市新建和改造1000個(gè)農(nóng)家店，其中直營店建設(shè)比例不低于50%，確保農(nóng)家店基本覆蓋全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，初步形成農(nóng)村日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源回收、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、商務(wù)信息服務(wù)、村民生活服務(wù)的“六大”新型流通網(wǎng)絡(luò)體系。強(qiáng)化農(nóng)村商品配送中心的采購、儲(chǔ)存、加工、編配、調(diào)運(yùn)、信息等功能，增加統(tǒng)一配送的商品品種，逐步實(shí)現(xiàn)食品的全配送。鼓勵(lì)“一網(wǎng)多用”，推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”網(wǎng)絡(luò)與供銷、糧食、郵政、電信等網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合，擴(kuò)大農(nóng)家店的經(jīng)營品種和服務(wù)范圍，加快培育和評(píng)定一批示范店。現(xiàn)有農(nóng)家店要完善設(shè)施，改善服務(wù)，提升功能，提高城鄉(xiāng)同價(jià)工業(yè)品的比重。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)符合農(nóng)民消費(fèi)特點(diǎn)的產(chǎn)品，增加簡包裝、低成本、質(zhì)量好的商品供給，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。

（三）切實(shí)完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級(jí)改造工程，進(jìn)一步整合全市現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品流通、加工、倉儲(chǔ)等資源，利用3—5年左右時(shí)間，各縣（區(qū)）新建或改造一個(gè)上規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和一戶大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)（省雙示范工程），帶動(dòng)全市100個(gè)左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造提升，初步形成通暢的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)實(shí)施“雙百”市場工程，加強(qiáng)信息系統(tǒng)、檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)和冷藏保鮮、衛(wèi)生、質(zhì)量安全可追溯、物流配送等設(shè)施建設(shè)。積極推動(dòng)“農(nóng)超對(duì)接”，支持大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品直接采購基地，培育自有品牌，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。

（四）逐步健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營，完善市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料儲(chǔ)備制度，支持“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點(diǎn)企業(yè)利用農(nóng)資配送中心實(shí)行“淡儲(chǔ)旺供”，穩(wěn)定市場價(jià)格。特別要做好化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資主要品種調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備和供應(yīng)工作，努力保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。加強(qiáng)農(nóng)資市場調(diào)控和監(jiān)管，促進(jìn)市場競爭，降低流通費(fèi)用，努力降低成本。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)資流通企業(yè)為農(nóng)民提供技術(shù)、農(nóng)機(jī)具租賃等多樣化服務(wù)。

（五）全面開展家電下鄉(xiāng)工作。各縣（區(qū)）政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳，精心組織，強(qiáng)化監(jiān)管，抓實(shí)抓好。鼓勵(lì)家電銷售企業(yè)到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村開設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，努力擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。督促相關(guān)經(jīng)銷企業(yè)積極組織貨源，切實(shí)做好售后服務(wù)，確保廣大農(nóng)民買得放心。建立信息跟蹤網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊借家電下鄉(xiāng)名義銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為。加強(qiáng)審核把關(guān)，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。

三、增強(qiáng)城市商業(yè)服務(wù)功能，擴(kuò)大城市消費(fèi)

（六）培育發(fā)展城市區(qū)域商業(yè)中心，強(qiáng)力推進(jìn)縣（區(qū)）商貿(mào)“十個(gè)一”工程。按照定位準(zhǔn)確、布局合理、設(shè)施齊備、功能完善的原則，積極培育發(fā)展城市區(qū)域商業(yè)中心，提升商圈集聚、輻射和服務(wù)功能。到2011年，各縣（區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)商貿(mào)“十個(gè)一”目標(biāo)，即至少培育一個(gè)中心商圈(銷售金額3-5億元)、一條商業(yè)特色街、一個(gè)綜合批發(fā)市場、一條餐飲娛樂夜市、一個(gè)商業(yè)示范社區(qū)、一批物流配送中心、一家龍頭商貿(mào)企業(yè)、一家三星級(jí)賓館、一家餐飲名店、一批星級(jí)農(nóng)家樂，以滿足區(qū)域居民消費(fèi)需求，促進(jìn)商業(yè)可持續(xù)發(fā)展?！笆畟€(gè)一”工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由市商務(wù)局負(fù)責(zé)研究制訂。

（七）加快城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作。城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃和城市商業(yè)發(fā)展的重要組成部分，是現(xiàn)代商業(yè)流通設(shè)施建設(shè)的重要依據(jù)，各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把規(guī)劃編制工作納入重要議事日程，落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)。商務(wù)主管部門要與規(guī)劃和建設(shè)、工商等部門加強(qiáng)協(xié)作與溝通，做好本地區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作。2009年，巴州區(qū)政府要協(xié)助市商務(wù)局啟動(dòng)對(duì)《*市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》修編工作，平昌縣要完成城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作，其他縣要啟動(dòng)該項(xiàng)工作，確保2010年底全面完成城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作。

（八）完善城市社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施。以“便民、利民、為民”為宗旨，積極實(shí)施以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”為主題的“雙進(jìn)”工程，推進(jìn)城市社區(qū)商業(yè)發(fā)展。一是推進(jìn)社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)新的經(jīng)營業(yè)務(wù)，調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)；二是推動(dòng)連鎖零售店建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立便民利民的零售網(wǎng)點(diǎn)，采用“超市+基地”等經(jīng)營模式，到社區(qū)開設(shè)連鎖“便民菜店”；三是推動(dòng)“放心菜”服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化菜市場示范工程，全市選擇5—10個(gè)菜市場進(jìn)行有計(jì)劃、分步驟的標(biāo)準(zhǔn)化改造，讓城市居民便利消費(fèi)、放心消費(fèi)。四是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)整合社會(huì)資源，建立城市家政服務(wù)信息平臺(tái)，開設(shè)城市家政服務(wù)電話，為城市居民提供全天候、全方位、一站式消費(fèi)服務(wù)，逐步形成門類齊全、服務(wù)便捷、分級(jí)明確的社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四、推動(dòng)流通業(yè)品牌建設(shè)，增強(qiáng)流通企業(yè)競爭力

（九）繼續(xù)扶持“老字號(hào)”創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)培育一批優(yōu)勢明顯、具有發(fā)展?jié)摿Φ摹袄献痔?hào)”企業(yè)，各地給予適當(dāng)?shù)恼吆唾Y金支持。推動(dòng)“老字號(hào)”加快品牌建設(shè)，拓展品牌文化內(nèi)涵，積極開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)新流通方式，加強(qiáng)經(jīng)營管理，全面提升企業(yè)競爭力。鼓勵(lì)“老字號(hào)”參加各類會(huì)展和營銷活動(dòng)，擴(kuò)大國內(nèi)外影響力。加強(qiáng)輿論宣傳，在全社會(huì)營造保護(hù)“老字號(hào)”、發(fā)展“老字號(hào)”的良好氛圍。

（十）加強(qiáng)餐飲服務(wù)品牌建設(shè)。支持和鼓勵(lì)餐飲行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，強(qiáng)化營銷意識(shí)和品牌意識(shí)，建立產(chǎn)品（菜品）開發(fā)宣傳、生產(chǎn)制作、銷售服務(wù)一體化營銷機(jī)制，走品牌效益、質(zhì)量效益的路子。各縣（區(qū)）政府、有關(guān)部門和烹飪協(xié)會(huì)等行業(yè)中介組織，要通過舉辦美食節(jié)、廚師節(jié)，開展比賽交流和創(chuàng)名牌活動(dòng)，向社會(huì)推薦名店、名廚、名宴、名菜、名點(diǎn)、名火鍋和名牌食品，促進(jìn)企業(yè)提高烹飪技藝、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，用品牌占領(lǐng)市場，提高市場知名度。

五、提高市場調(diào)控能力，維護(hù)市場穩(wěn)定

（十一）加強(qiáng)全市城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系建設(shè)。增加市場監(jiān)測企業(yè)樣本數(shù)量，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，調(diào)整樣本結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)問題的調(diào)研，提高預(yù)測預(yù)警能力；加大對(duì)豬肉、油料、糧食等大宗商品以及重要和敏感商品市場預(yù)測預(yù)警力度，增強(qiáng)預(yù)見性。

（十二）逐步建立和完善地方儲(chǔ)備制度。積極落實(shí)關(guān)于建立地方儲(chǔ)備制度的相關(guān)規(guī)定，逐步建立地方肉類和成品糧油等應(yīng)急儲(chǔ)備制度，增加儲(chǔ)備品種，擴(kuò)大儲(chǔ)備規(guī)模，確保7天以上的市場供應(yīng)量。建立健全收儲(chǔ)投放機(jī)制，探索建立商業(yè)代儲(chǔ)制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)保持適當(dāng)庫存水平。充分發(fā)揮儲(chǔ)備穩(wěn)定供應(yīng)、平抑價(jià)格功能，增強(qiáng)市場調(diào)節(jié)能力。

（十三）加強(qiáng)信息引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和媒體及時(shí)市場供求信息，加大信息引導(dǎo)和咨詢服務(wù)，引導(dǎo)工業(yè)、農(nóng)業(yè)科學(xué)生產(chǎn)，做好產(chǎn)供銷、農(nóng)工商間的對(duì)接。

（十四）切實(shí)增強(qiáng)市場應(yīng)急調(diào)控能力。進(jìn)一步完善產(chǎn)銷銜接、跨區(qū)調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備投放等機(jī)制，做好元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等節(jié)假日及季節(jié)性市場供應(yīng)工作。對(duì)市場運(yùn)行中趨勢性、苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早準(zhǔn)備、早解決，保持市場供應(yīng)基本穩(wěn)定，滿足市場消費(fèi)需求，增強(qiáng)應(yīng)急保供的時(shí)效性和針對(duì)性。

六、促進(jìn)流通企業(yè)發(fā)展，降低消費(fèi)成本

（十五）培育龍頭商貿(mào)流通企業(yè)。以項(xiàng)目工作為抓手和突破口來抓龍頭商貿(mào)流通企業(yè)培育，對(duì)全市規(guī)模流通企業(yè)分類排隊(duì)，確定行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)及后續(xù)企業(yè)，分類指導(dǎo)、重點(diǎn)扶持。支持流通企業(yè)跨區(qū)域兼并重組，加快資源整合，促進(jìn)做強(qiáng)做大做優(yōu)。支持流通企業(yè)積極引進(jìn)優(yōu)秀經(jīng)營管理人才，加快創(chuàng)立自主品牌，發(fā)展銷售和物流網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)流通企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，形成統(tǒng)一規(guī)范管理、批量集中采購和及時(shí)快速配貨的經(jīng)營優(yōu)勢，降低企業(yè)經(jīng)營成本和銷售價(jià)格，讓利于消費(fèi)者，促進(jìn)居民消費(fèi)。金融機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，切實(shí)增加對(duì)龍頭企業(yè)的信貸投入，重點(diǎn)支持配送中心、物流設(shè)施、信息平臺(tái)等方面建設(shè)。

（十六）支持中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展。以市場準(zhǔn)入、信用擔(dān)保、人才培訓(xùn)、信息服務(wù)和金融服務(wù)等方面為重點(diǎn)，加大對(duì)中小商貿(mào)企業(yè)的扶持力度。建立健全中小商貿(mào)企業(yè)信用擔(dān)保體系，積極發(fā)揮典當(dāng)業(yè)作用，進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道。金融機(jī)構(gòu)要制定完善適合中小商貿(mào)企業(yè)特點(diǎn)的信貸措施，創(chuàng)新中小企業(yè)貸款擔(dān)保方式，積極開展應(yīng)收賬款、倉單質(zhì)押貸款等信貸支持力度，努力解決中小商貿(mào)企業(yè)貸款抵押不足的問題。

（十七）加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)物流體系，支持培育一批現(xiàn)代物流企業(yè)，提高流通效率，降低流通成本，為生產(chǎn)生活提供高效便捷的服務(wù)。

七、發(fā)展新型消費(fèi)模式，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)

（十八）引導(dǎo)社會(huì)形成科學(xué)消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)的模式。健全舊貨流通網(wǎng)絡(luò)，在城市社區(qū)建立舊貨收購點(diǎn)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)在城鄉(xiāng)結(jié)合部建立舊貨交易市場，滿足低收入家庭和貧困群體消費(fèi)需要。支持龍頭企業(yè)通過連鎖經(jīng)營等形式，新建和改造一批社區(qū)廢舊物品回收站點(diǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)開展“收舊售新”、“以舊換新”業(yè)務(wù)，帶動(dòng)新產(chǎn)品銷售和資源節(jié)約。

（十九）積極促進(jìn)汽車消費(fèi)。落實(shí)國家小排量汽車減稅政策，完善購置手續(xù)辦理服務(wù)，促進(jìn)汽車消費(fèi)穩(wěn)定增長。進(jìn)一步規(guī)范市場準(zhǔn)入和經(jīng)營秩序，促進(jìn)二手車市場健康快速發(fā)展。加大對(duì)汽車報(bào)廢更新的資金扶持，促進(jìn)汽車更新?lián)Q代。對(duì)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造給予必要的支持，提高回收的技術(shù)水平。

（二十）積極推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。運(yùn)用現(xiàn)代新型流通業(yè)態(tài)，降低流通成本，提高流通效率，讓利于消費(fèi)者。鼓勵(lì)發(fā)展大型超市、配送中心、專營店、便利店，推行連鎖經(jīng)營、營銷、拍賣典當(dāng)、實(shí)物租賃等多種營銷方式，拉動(dòng)和挖掘居民潛在消費(fèi)。

（二十一）積極培育和發(fā)展新的消費(fèi)熱點(diǎn)。建立市場信息平臺(tái)和機(jī)制，及時(shí)市場供求信息，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)適銷對(duì)路商品和服務(wù)，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。拓展電子信息、通信產(chǎn)品、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)、文化娛樂、體育健身、休閑旅游等消費(fèi)。引導(dǎo)個(gè)性化、時(shí)尚化、品牌化消費(fèi)，培育和發(fā)展定制類消費(fèi)。

（二十二）大力推動(dòng)節(jié)假日和會(huì)展消費(fèi)。利用節(jié)假日閑暇時(shí)間多、喜慶氣氛濃、群眾購買欲望強(qiáng)的特點(diǎn)，積極開展各類營銷活動(dòng)，擴(kuò)大市場銷售。整合社會(huì)資源，因地制宜開展形式多樣、內(nèi)容豐富的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。引導(dǎo)廣大商貿(mào)企業(yè)拓寬思路，創(chuàng)新形式，適時(shí)以品牌推介、特色商品、新品上市、換季清倉、反季銷售、店慶開業(yè)、時(shí)尚健康、特定消費(fèi)群體等為促銷主題，開展各種購物節(jié)、購物季促銷活動(dòng)，挖掘消費(fèi)潛力，有關(guān)部門對(duì)商家的促銷活動(dòng)要提供便利。各縣（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，加快培育有影響力的品牌展會(huì)，促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)住宿、餐飲、交通、通信等消費(fèi)。

(二十三)進(jìn)一步促進(jìn)銀行卡使用。加強(qiáng)銀商合作，提升電子結(jié)算水平，擴(kuò)大銀行卡使用范圍，方便刷卡消費(fèi)。完善對(duì)銀行卡的配套支持政策，引導(dǎo)經(jīng)營者采用銀行卡結(jié)算，方便消費(fèi)者使用銀行卡支付。改善電子支付環(huán)境，規(guī)范刷卡費(fèi)率。

（二十四）加快發(fā)展信用銷售。鼓勵(lì)企業(yè)、銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)合作，探索建立信用銷售、信用保險(xiǎn)和銀行信貸順暢銜接機(jī)制。積極推動(dòng)信用保險(xiǎn)、信用調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等與信用銷售密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

八、切實(shí)改善市場環(huán)境，促進(jìn)安全消費(fèi)

（二十五）狠抓流通環(huán)節(jié)食品安全。完善流通領(lǐng)域市場信息系統(tǒng)和監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)流通企業(yè)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》、《酒類流通管理辦法》，實(shí)施“放心肉”、“放心菜”、“放心酒”工程，確保流通領(lǐng)域食品安全。

（二十六）建立健全流通領(lǐng)域食品協(xié)議準(zhǔn)入、檢驗(yàn)檢測、索證索票、溯源和不合格商品退市制度。支持屠宰企業(yè)發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖和無害化處理，建設(shè)肉品品牌專賣店；繼續(xù)開展綠色市場認(rèn)證和生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定工作。組織開展食品安全宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)居民食品安全意識(shí)。

（二十七）加強(qiáng)商業(yè)誠信建設(shè)。探索建設(shè)商務(wù)領(lǐng)域信用信息系統(tǒng)，促進(jìn)信用信息公開和共享，形成良好的商業(yè)信用環(huán)境。繼續(xù)開展“百城萬店無假貨”、“誠信興商”、“守合同重信用”等活動(dòng)，逐步形成統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)體系。

（二十八）規(guī)范市場秩序，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐、缺斤少兩、假冒偽劣等行為，加大對(duì)不實(shí)宣傳和誤導(dǎo)消費(fèi)行為的懲治力度。設(shè)立舉報(bào)電話，完善舉報(bào)制度，適時(shí)開展專項(xiàng)整治。加大行政執(zhí)法和市場監(jiān)管力度，維護(hù)良好的市場秩序和交易環(huán)境。

九、加大保障力度，加快流通業(yè)發(fā)展

（二十九）落實(shí)好支持流通業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。工商、稅務(wù)、煙草等部門負(fù)責(zé)落實(shí)好進(jìn)一步簡化連鎖經(jīng)營門店登記、注冊、辦證手續(xù)等政策，支持連鎖企業(yè)經(jīng)營專營、專賣商品。連鎖經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一配送除食品以外的商品，工商、質(zhì)監(jiān)等部門原則上只在配送中心進(jìn)行檢查，避免重復(fù)多頭抽檢。審計(jì)、稅務(wù)等監(jiān)管部門，實(shí)行系統(tǒng)內(nèi)“一家查賬、多家認(rèn)可”的辦法，除上級(jí)安排的“專項(xiàng)、專案”檢查及舉報(bào)案件檢查外，同一系統(tǒng)上下級(jí)監(jiān)管部門原則上不得重復(fù)檢查。

（三十）加大財(cái)政資金投入。各級(jí)政府要重視和加強(qiáng)流通設(shè)施投入，切實(shí)抓好流通骨干項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，搞好各類批發(fā)市場的改造升級(jí)，增強(qiáng)流通發(fā)展后勁。積極爭取中央、省財(cái)政農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金和促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加大對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系、城市商貿(mào)服務(wù)體系建設(shè)的支持力度。對(duì)國家明確要求安排配套資金重點(diǎn)支持的項(xiàng)目，縣（區(qū)）政府要按規(guī)定足額落實(shí)配套資金。從2010年起，各縣（區(qū)）政府要把流通業(yè)發(fā)展資金納入財(cái)政預(yù)算，市級(jí)財(cái)政也將逐年增加流通業(yè)發(fā)展資金規(guī)模；對(duì)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、農(nóng)村綜合商貿(mào)服務(wù)中心、“雙進(jìn)”社區(qū)超市、便利店、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、主食配送中心、再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)等便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)和“社區(qū)商業(yè)”示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，各級(jí)財(cái)政要給予必要的資金支持。2009年起，對(duì)列入國家鼓勵(lì)類的商業(yè)用電、用水實(shí)行與工業(yè)用電、用水同價(jià)政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（三十一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流通工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視流通工作，把搞活流通作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措，擺到經(jīng)濟(jì)工作的重要位置，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研，強(qiáng)化工作措施，加大政策支持力度，充分發(fā)揮流通在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長中的重要作用。各有關(guān)部門要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，密切配合，通力協(xié)作，支持流通業(yè)又好又快發(fā)展。