鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)管理意見

時間:2022-12-21 04:12:00

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)管理意見

各行政村、鄉(xiāng)屬單位:

為認真貫徹縣委、縣政府《關(guān)于在全縣開展"作風(fēng)建設(shè)年"活動的實施意見》(縣委〔20*〕15號)文件精神,進一步加強作風(fēng)建設(shè),狠抓工作落實,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,鄉(xiāng)黨委、政府決定,從3月起在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展以"優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)基層、促進發(fā)展"為主題的"作風(fēng)建設(shè)年"活動?,F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際,制訂如下實施意見:

一、認清形勢,充分認識開展"作風(fēng)建設(shè)年"活動的重要意義。

全鄉(xiāng)廣大黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要充分認識開展這次活動的重要性。加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,是提高黨的執(zhí)政能力、永葆黨的先進性的重要保證??倳浽谥醒爰o委第七次全體會議上的重要講話高瞻遠矚,深刻揭示了加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義,縣委、縣政府決定今年在全縣開展"作風(fēng)建設(shè)年"活動,認真貫徹總書記講話精神,符合我縣發(fā)展和干部隊伍建設(shè)的實際需要。加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),提高機關(guān)效能,切實解決我鄉(xiāng)機關(guān)部門作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,對于進一步密切干群關(guān)系,加快推進我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會進程,構(gòu)建和諧坦洪都具有十分重要的意義。

二、明確目標,深入領(lǐng)會開展"作風(fēng)建設(shè)年"活動的指導(dǎo)思想和目標要求。

(一)指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神,發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,緊緊圍繞縣第十二次黨代會和第十四屆一次人代會、鄉(xiāng)第十次黨代會和第十五屆一次人代會上提出的奮斗目標和工作任務(wù),以提高機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目的,深入開展"作風(fēng)建設(shè)年"活動,促進鄉(xiāng)機關(guān)干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變,在全鄉(xiāng)形成一種思想統(tǒng)一、精神振奮、團結(jié)實干、政通人和的和諧氛圍。

(二)目標要求。通過開展"優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)基層、促進發(fā)展"為主題的"作風(fēng)建設(shè)年"活動,提高思想認識,解決突出問題,注重建章立制,統(tǒng)籌兼顧,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,著眼于加強換屆后鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè),使廣大黨員干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,促進黨員干部作風(fēng)建設(shè)的長效機制進一步形成,推動機關(guān)效能進一步提高,發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,各項工作進一步落實。

三、學(xué)、找、改結(jié)合,確定我鄉(xiāng)開展"作風(fēng)建設(shè)年"的重點內(nèi)容。

(一)加強學(xué)習(xí),建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。要強化鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí),以黨組學(xué)習(xí)帶動各部門的學(xué)習(xí),以各部門的學(xué)習(xí)帶動全體鄉(xiāng)機關(guān)干部的學(xué)習(xí)。要加強基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí),努力提高理論素養(yǎng),增強運用"三個代表"重要思想分析解決問題的能力。要加強社會主義市場經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、科技、法律等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),增強業(yè)務(wù)方面解決實際問題的能力,增強駕馭市場經(jīng)濟的能力和新農(nóng)村建設(shè)的本領(lǐng)。

(二)轉(zhuǎn)變職能,建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。要圍繞"轉(zhuǎn)變職能,加強服務(wù),提高效率"的要求,強化公仆意識,努力提高服務(wù)質(zhì)量,提高依法行政、依法辦事水平,創(chuàng)造行為規(guī)范、運動協(xié)調(diào)、公正透明、廉政高效的政務(wù)環(huán)境。要大興調(diào)查研究之風(fēng),鄉(xiāng)機關(guān)干部每年應(yīng)有2/3以上時間深入到村調(diào)查研究、解決問題。要努力解決群眾實際問題。建立機關(guān)"三幫扶制度",即鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人幫扶一戶特困家庭、每位鄉(xiāng)機關(guān)干部幫扶一戶低收入家庭、鄉(xiāng)機關(guān)支部幫扶一名特困黨員制度。20*年鄉(xiāng)黨委、政府確定為群眾辦好事、實事六件,年初承諾,年終兌現(xiàn),并公示于民。要堅持和深化鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪等制度,暢通群眾訴求渠道。

(三)提升效能,建設(shè)效能型機關(guān)。以規(guī)范行政行為、提升服務(wù)質(zhì)量、降低行政成本為主要內(nèi)容,不斷深化機關(guān)效能建設(shè)。要強化鄉(xiāng)機關(guān)干部效能意識,有效解決辦事效率不高的現(xiàn)象。要深化政務(wù)公開,完善各項規(guī)章制度,方便群眾辦事,提高服務(wù)水平。要嚴格執(zhí)行省機關(guān)效能建設(shè)"四條禁令",加強機關(guān)效能建設(shè)績效考核,深化群眾評議活動。要重視信訪工作,認真處理各種涉及作風(fēng)建設(shè)的來信來訪問題。

(四)廉潔勤政,建設(shè)廉潔型機關(guān)。要加強廉政建設(shè),規(guī)范從政行為。領(lǐng)導(dǎo)干部要認真落實民主集中制,嚴格遵守黨的政治紀律,增進領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)和諧,增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。廣大黨員干部要嚴格執(zhí)行廉潔從政若干準則和廉潔自律有關(guān)規(guī)定,做到清正廉潔,勤政為民。要進一步深化村務(wù)監(jiān)督委員會制度,加強村務(wù)公開民主管理工作,促進農(nóng)村黨員干部廉潔辦事。要強化監(jiān)督懲處機制,建立健全機關(guān)干部戒勉談話、述職述廉、離任經(jīng)濟責任審計等制度,以及重大事項報告、公車管理等制度,對違反有關(guān)規(guī)定和紀律的行為要堅決查處。

(五)厲行節(jié)約,建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。大力發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良作風(fēng),堅決制止奢侈浪費等現(xiàn)象。嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定駕駛公車,認真執(zhí)行公務(wù)接待和差旅管理規(guī)定,堅決糾正以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游。嚴格各種政府采購活動審批、操作程序,進一步嚴格執(zhí)行大宗物資采購、基建工程項目招投標的有關(guān)規(guī)定,切實壓縮行政費用開支,努力建設(shè)節(jié)約型政府。

四、精心組織,扎實推進"作風(fēng)建設(shè)年"活動進程。

"作風(fēng)建設(shè)年"活動按照大局著眼,小處入手,抓住重點,整合載體,講求實效的思路,分三個階段實施:

第一階段:宣傳發(fā)動,提高認識。(3月-4月)。

主要任務(wù)是全面動員,集中學(xué)習(xí),開展討論。3月中旬,召開班子成員會議,確定具體工作意見;召開全鄉(xiāng)開展"作風(fēng)建設(shè)年"活動動員大會,進行動員部署。結(jié)合實際,通過上黨課、聽報告、交流研討等多種形式,學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的重要論述,學(xué)書記在中紀委七次全會上的重要講話,學(xué)習(xí)《黨章》、《公務(wù)員法》和加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)讀本,提升廣大黨員干部對作風(fēng)建設(shè)重要性的認識。并在鄉(xiāng)機關(guān)及部門單位中組織開展一次"作風(fēng)建設(shè)改什么、優(yōu)化環(huán)境做什么"為專題的作風(fēng)建設(shè)大討論。要加大宣傳力度,利用廣播、墻報、宣傳窗等各種媒體,大力宣傳開展"作風(fēng)建設(shè)"年活動的重要意義,營造良好氛圍。

第二階段:查找問題,邊整邊改(5月-8月)

主要任務(wù)是開門納諫,認真查找問題,切實抓好整改。一是鄉(xiāng)"作風(fēng)建設(shè)年"活動領(lǐng)導(dǎo)小組通過各種形式和渠道,廣泛征求群眾意見;二是鄉(xiāng)黨委要召開專題會議,對照總書記倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣,從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等各個方面查找問題。針對問題,認真剖析,提出整改措施,落實整改責任,并采取適當方式公布,接受社會監(jiān)督。三是召開專題民主生活會。"七一"前后,鄉(xiāng)機關(guān)及所屬單位支部要召開一次以加強作風(fēng)建設(shè)為主題的專題民主生活會。四是加強明察暗訪、督促檢查。組織鄉(xiāng)效能建設(shè)監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員隊伍,開展多種形式的明查暗訪,確保各項整改措施落到實處。

第三階段:建章立制,總結(jié)提高(9月-12月)。

主要任務(wù)是建章立制、發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)交流、鞏固提高。作風(fēng)建設(shè)是一項長期任務(wù),必須長抓不懈。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時俱進地改進作風(fēng)緊密結(jié)合起來,把加強黨的思想、組織、制度建設(shè)和加強黨的作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來,注重從制度上鞏固整改成果。要進一步健全和落實有關(guān)制度,努力通過制度來管人管事管權(quán),用制度規(guī)范行為,使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道,形成長效機制,發(fā)揮長效作用。要注意不斷總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型,在適時召開相應(yīng)會議,總結(jié)交流經(jīng)驗。要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)干部日常的實際行為,接受社會監(jiān)督。

五、高度重視,切實加強"作風(fēng)建設(shè)年"活動的領(lǐng)導(dǎo)。

為切實加強對"作風(fēng)建設(shè)年"活動的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)黨委、政府成立了"作風(fēng)建設(shè)年"活動領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責活動的組織、協(xié)調(diào)和落實工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由朱少鵬同志擔任,副組長由蔣學(xué)望、藍永標同志擔任,成員由鄉(xiāng)黨委委員及鄉(xiāng)人大副主席、副鄉(xiāng)長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,并專門配備了4名工作人員。各部門、單位也要密切配合,齊抓共管,促進"作風(fēng)建設(shè)年"活動各項工作的落實。

一是鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部要做作風(fēng)建設(shè)的表率。要以身作則,帶頭解決作風(fēng)方面的突出問題,要把作風(fēng)建設(shè)當作政府的一項形象工程、民心工程抓緊抓好,發(fā)揮表率作用。

二是要定期開展督促檢查。為保證作風(fēng)建設(shè)工作真正收到實效,鄉(xiāng)"作風(fēng)建設(shè)年"活動領(lǐng)導(dǎo)小組將加強督促檢查,并將督查的情況進行通報。并充分發(fā)揮黨代表、人大代表、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、效能與行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員的監(jiān)督作用,推動作風(fēng)方面突出問題的解決。

三是要與其他各項工作結(jié)合起來。要把作風(fēng)建設(shè)與其他各項工作有機地結(jié)合起來,將作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容納入到這些工作中去,做到互為補充,共同促進。