鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村級組織集中教育意見
時間:2022-12-21 04:03:00
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工作片、行政村:
為切實(shí)解決當(dāng)前村級組織中存在的突出問題,為今冬明春即將開展的村級組織換屆工作作好準(zhǔn)備,扎實(shí)推進(jìn)村級組織建設(shè),根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究,決定在全鎮(zhèn)開展村級組織集中教育整頓活動?,F(xiàn)提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹總書記“6.25”講話和省第十二次黨代會精神,按照“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),著力抓住加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部教育、整頓村級后進(jìn)班子、解決突出問題三個重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級組織建設(shè),為村級組織換屆提供堅(jiān)實(shí)的思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律保障。
目標(biāo)要求:通過開展集中教育整頓活動,使農(nóng)村黨員干部素質(zhì)得到有效提高,村級組織中存在的各類矛盾和突出問題得到有效化解,軟弱渙散的村級后進(jìn)班子得到有效轉(zhuǎn)化,村級組織的整體功能得到有效增強(qiáng),當(dāng)前農(nóng)村各項(xiàng)工作得到有效推進(jìn)。
二、方法步驟
村級組織集中教育整頓活動安排2個月左右時間,從9月初開始,到11月初結(jié)束。分四個階段進(jìn)行:
(一)動員部署,學(xué)習(xí)教育(9月初至中旬)
1、層層動員部署。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真制定集中教育整頓活動的具體實(shí)施意見,召開會議進(jìn)行動員部署。
2、認(rèn)真組織村干部開展集中教育。采取黨課教育、典型教育、談心教育等形式進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委書記給農(nóng)村黨員干部上黨課,其他鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要結(jié)合實(shí)際,到聯(lián)系片、村作黨課輔導(dǎo)。要召開一次民主生活會,緊密聯(lián)系村干部的思想實(shí)際,特別是換屆前部分村干部中存在的等待觀望、鬧不團(tuán)結(jié)、不干事等問題,有針對性地開展談心談話教育。鎮(zhèn)黨委要對所有村兩委班子成員普遍開展一次交心談心活動
(二)調(diào)查摸底,找準(zhǔn)問題(9月中旬至下旬)
1、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭搞調(diào)研。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入一線調(diào)研,鎮(zhèn)干部也要進(jìn)村入戶、搞好調(diào)研,全面了解村級組織換屆前農(nóng)村黨員干部和群眾的思想動態(tài),認(rèn)真梳理農(nóng)村基層存在的各種問題和矛盾。
2、排摸和查找存在的突出問題。調(diào)研中,要對本區(qū)域范圍內(nèi)所有行政村班子整體狀況進(jìn)行逐個排摸,特別是要摸清軟弱渙散、遺留問題較多的后進(jìn)村情況,按照好、中、差進(jìn)行分類排隊(duì)。對這些村存在的具體問題及其根源要進(jìn)行認(rèn)真分析,并逐村建立臺賬。
3、廣泛征求意見。要按照“上級幫、自身找”的要求,在上級幫助查找問題的基礎(chǔ)上,組織村兩委班子及其成員主動查找問題,通過設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、召開座談會等形式,廣泛征求本村黨員群眾的意見建議。
(三)分類指導(dǎo),抓好整頓(10月上旬至下旬)
1、精心制定整頓方案。要制定有針對性的整頓方案和整頓措施。針對調(diào)研中排摸出的村級班子狀況和存在的問題,按照“一村一策、分類指導(dǎo)”的要求,研究提出切實(shí)可行的教育整頓措施,并明確責(zé)任人和完成時限。
2、認(rèn)真落實(shí)整頓措施。要采取有針對性的措施,重點(diǎn)抓好班子軟弱渙散、遺留問題較多的后進(jìn)村的整頓工作。對村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)的村,要通過規(guī)范村級決策和管理制度,理順兩委關(guān)系;對財(cái)務(wù)管理混亂的村,要進(jìn)行清賬理財(cái)和財(cái)務(wù)審計(jì),建立健全財(cái)務(wù)管理制度;對社會治安混亂的村,要加強(qiáng)綜合治理,嚴(yán)厲打擊各種黑惡勢力和各類刑事犯罪分子;對宗族勢力和派性嚴(yán)重的村,要積極進(jìn)行思想教育,引導(dǎo)干部群眾從大局出發(fā),摒棄狹隘的宗族觀念,正確處理集體利益和宗族利益、個人利益的關(guān)系。必要時可進(jìn)行提前換屆,按章依法對班子進(jìn)行調(diào)整。對教育整頓中涉及違紀(jì)違法的黨員干部,要按章依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
3、開展整頓專項(xiàng)行動。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,要根據(jù)工作分工,結(jié)合“走進(jìn)矛盾、破解難題”專項(xiàng)行動和“兌現(xiàn)承諾、再創(chuàng)新業(yè),喜迎十七大”主題教育活動,扎實(shí)做好班子軟弱渙散村、遺留問題較多村的整頓工作,切實(shí)解決各類實(shí)際問題和矛盾,對一些重點(diǎn)村、難點(diǎn)村的整頓,派出工作指導(dǎo)組駐村幫助抓好整頓,以此推動村級組織集中教育整頓活動的順利開展。
(四)鞏固提高,謀劃換屆(10月底至11月初)
1、總結(jié)和檢查教育整頓工作情況。要認(rèn)真總結(jié)集中教育整頓活動的好做法、好經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步抓好廣大村級組織各項(xiàng)整頓措施的落實(shí),對整頓措施的落實(shí)情況要及時進(jìn)行檢查,確保落實(shí)到位,防止問題反復(fù)。
2、建立健全規(guī)章制度。要健全完善村級組織的各項(xiàng)規(guī)章制度,推進(jìn)村級組織規(guī)范化建設(shè),切實(shí)鞏固教育整頓成果。要進(jìn)一步深化村班子創(chuàng)業(yè)承諾制、無職黨員設(shè)崗定責(zé)制、村務(wù)財(cái)務(wù)黨務(wù)公開制,推行農(nóng)村黨員先進(jìn)性量化考核制度,實(shí)施好“新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)頭人工程”。
3、組織好村級組織換屆。集中教育整頓活動基本告一段落后,要及時制定村級組織換屆工作方案,在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,全面做好村級組織換屆工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為扎實(shí)推進(jìn)村級組織集中教育整頓活動,成立由鎮(zhèn)黨委書記顏時拓任組長,鎮(zhèn)長周邦明任副組長的村級組織集中教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、實(shí)施到位,并專門成立工作組和督查組,分片進(jìn)村,全面加強(qiáng)集中教育整頓活動的指導(dǎo)和督促檢查。
2、加大宣傳力度。要充分運(yùn)用宣傳欄、黑板報(bào)、公開欄等陣地,廣泛宣傳發(fā)動,大造聲勢,充分調(diào)動廣大農(nóng)村黨員干部參與集中教育整頓活動的自覺性、積極性和主動性,為集中教育整頓活動營造良好的輿論氛圍。
3、做好統(tǒng)籌安排。要處理好教育整頓與做好當(dāng)前農(nóng)村各項(xiàng)工作的關(guān)系,堅(jiān)持把教育整頓活動與“走進(jìn)矛盾、破解難題”專項(xiàng)行動結(jié)合起來,與“兌現(xiàn)承諾、再創(chuàng)新業(yè),喜迎十七大”主題教育活動結(jié)合起來,與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排,相互促進(jìn),切實(shí)做到集中教育整頓和推動各項(xiàng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。
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