市農(nóng)村綠化造林工作的意見
時間:2022-12-15 08:50:00
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為深入貫徹十七屆三中全會精神,加快提高我市農(nóng)村綠化水平,積極創(chuàng)建國家生態(tài)市,根據(jù)我市現(xiàn)有森林覆蓋率、土地資源狀況,現(xiàn)就2009年度全市農(nóng)村綠化造林工作提出如下意見:
一、目標任務
全市完成造林面積9700畝。其中:成片造林7000畝;新建農(nóng)田林網(wǎng)1.4萬畝(折算造林面積1000畝);四旁植樹50萬株(折算造林面積1700畝);新建綠化達標村莊56個,完成村莊綠化達標縣(市)建設(shè)任務。
二、工作重點
1、環(huán)島綠色長廊建設(shè)工程。通過各種途徑,將沿江一線建成我市的環(huán)島綠色生態(tài)長廊。堤內(nèi):在向內(nèi)縱深一個自然圩的區(qū)域內(nèi),大力開展植樹造林,發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè),將環(huán)島沿線打造成綠色觀光帶、林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、高效農(nóng)業(yè)帶。補植好內(nèi)平臺綠化,使內(nèi)平臺的綠化無荒段、無缺株。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,采取土地流轉(zhuǎn)等形式,在10米內(nèi)平臺以外建設(shè)20—50米寬的經(jīng)濟林、苗材兩用林等高效林帶。在港口、高效農(nóng)業(yè)區(qū)等節(jié)點區(qū)域,適當發(fā)展一些觀花、觀果、觀葉的觀賞樹種,發(fā)展觀賞林業(yè)。堤外:要進一步做好外平臺的綠化補植工作,并按“宜林則林、宜灌則灌”的原則,切實開展江灘造林,消滅空白江灘。對地勢較低的江灘,要利用我市豐富的旱柳資源,因地制宜大造柳樹林,加強“柳”資源的開發(fā),打造“柳”文化特色。2009年要重點加強欄桿橋—萬福閘—二墩港閘段沿線堤內(nèi)外及重要節(jié)點的綠化建設(shè),打造環(huán)島綠色長廊精品示范段。
2、綠色通道建設(shè)工程。加強骨干道路兩側(cè)的綠化,重點抓好231省道、238省道、238省道改線、新壩大全路、八橋團結(jié)港路等重點道路綠化工程,并以此帶動提高鎮(zhèn)、村兩級道路綠化水平,力爭2009年所有通村公路都達到雙側(cè)雙排的綠化標準。
3、骨干河港綠化工程。各鎮(zhèn)區(qū)及市水農(nóng)局要將骨干河港綠化納入長效管理范疇,加大投入力度,加快完善提高骨干河港綠化層次和水平。要根據(jù)城市園林綠化的標準,對每條骨干河港進行綠化規(guī)劃設(shè)計,植樹要達到三排以上,做到常綠與落葉結(jié)合、喬木與灌木結(jié)合、觀花觀葉觀果結(jié)合,力爭將每條骨干河港都打造成流暢、岸綠、景美的生態(tài)景觀帶。2009年,各鎮(zhèn)區(qū)必須完成骨干河港與238省道、238省道改線接點處可視范圍內(nèi)的綠化。
4、農(nóng)田林網(wǎng)完善工程。對通村道路、骨干河港、排灌渠道未建林帶的,要加快建設(shè)新林帶,實現(xiàn)100%林網(wǎng)化;已建林帶的,要進行補植與完善,消滅缺株斷壟,提高林網(wǎng)檔次。林網(wǎng)建設(shè)樹種要以喬木樹種為主,輔助種植花灌木。要充分利用土地資源,盡可能植樹兩排以上,增加成片林面積,提高林木覆蓋率。
5、村莊綠化工程。要嚴格按照省政府的規(guī)定要求,加快綠化達標村莊建設(shè),確保今年建成綠化達標村莊56個,全面完成村莊綠化達標縣(市)建設(shè)任務。按寬度不少于10米,成片林面積不少于50畝的標準,切實加強圍莊林建設(shè),大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林,大幅度提高森林資源總量,確保村莊綠化覆蓋率達25%以上。要充分利用復墾的老自然埭和十邊隙地發(fā)展綠化造林;在騰倉的老村埭大力建設(shè)經(jīng)濟林、用材林;要發(fā)動群眾在家前屋后植樹造林,發(fā)展垂直綠化、立體綠化,美化周圍環(huán)境。
三、主要措施
1、強化組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門主要負責人是綠化造林的第一責任人。各鎮(zhèn)區(qū)要圍繞綠化達標和生態(tài)市建設(shè)的目標要求,切實加強領(lǐng)導,明確責任,認真落實組織領(lǐng)導、宣傳發(fā)動、資金投入、科技推廣等措施,及時研究并解決綠化造林中的土地流轉(zhuǎn)、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、管護責任等問題,確保高標準、高質(zhì)量地完成綠化造林任務。各相關(guān)部門要各司其職,密切配合,形成合力。農(nóng)林部門和綠委辦要強化服務,加強協(xié)調(diào),分階段做好督查工作,確保各項綠化造林任務落到實處;規(guī)劃、國土等部門要會同有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)及時調(diào)整好綠化用地;財政部門要確保綠化資金及時到位;交通部門要把綠色道路建設(shè)作為重點,牽頭做好骨干道路綠化美化工作,抓好道路兩側(cè)林帶達標建設(shè);水農(nóng)部門要牽頭抓好骨干河港綠化和江堤綠化;宣傳部門要大力加強綠化宣傳,增強全民生態(tài)意識和綠化意識。市級機關(guān)各部門要緊密結(jié)合各自實際,實施好本單位及下屬單位的庭院綠化,組織干部職工參與義務植樹活動,共同做好綠化造林工作。
2、強化資金投入。各地要在加大財政投入力度的同時,鼓勵和吸引“三資”投入林業(yè),加快構(gòu)建“政府引導、社會參與、多元投入、合力推進”的綠化投入機制。市政府將對各地完成情況進行考核驗收,以獎代補;對采取土地流轉(zhuǎn)形式在10米內(nèi)平臺以外20—50米建設(shè)高效林果帶的,市財政將按照400元/畝•年的標準連續(xù)補貼3年。各鎮(zhèn)區(qū)要加大投入力度,將綠化經(jīng)費納入財政預算,為圓滿完成各項綠化造林工程提供可靠的資金保障。要落實“誰投資、誰受益”政策,調(diào)動各方面的造林積極性,開展產(chǎn)業(yè)化造林,發(fā)展非公有制林業(yè),解決林業(yè)發(fā)展資金不足的問題。交通、建設(shè)、水利等部門要把新建工程的綠化經(jīng)費列入建設(shè)預算,實行同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。
3、強化質(zhì)量監(jiān)管。綠化造林工作各個環(huán)節(jié)必須按照相應的標準規(guī)范運作,重點工程要搞好設(shè)計,公開招標,建立健全臺賬檔案,加強綠化造林的質(zhì)量監(jiān)管。要認真做好綠化造林的規(guī)劃設(shè)計,因地制宜地確定綠化樹種、苗木規(guī)格、栽植密度和栽植方式,并按標準實施到位。要適時栽植,柳樹栽植時間不遲于2月底,楊樹栽植時間不遲于3月中旬,香樟、杜英栽植時間應在3月中旬—4月中旬,提高造林實效。
4、強化營林管護。要落實科學的管護機制,確保造林的保存率。要進一步加大執(zhí)法力度,依法鞏固綠化造林成果。要嚴格林木采伐作業(yè)的申報、勘察、設(shè)計、審批和更新驗收程序,嚴格執(zhí)行征占用林地審批、植被恢復制度,切實做好森林采伐管理工作。水利、道路、電力等工程建設(shè)要注重林木保護,盡量避免采伐林木;確需采伐的,必須嚴格執(zhí)行林木采伐許可證制度。對破壞、盜伐、濫伐林木(綠化)的違法行為,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息遷就。