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2009年全市組織工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、市委十屆四次全會(huì)精神，緊扣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)這根主線，圍繞市委加快“雙提升”、實(shí)現(xiàn)新跨越的工作大局，以創(chuàng)建全省黨建工作先進(jìn)市為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新舉措、奮發(fā)作為，著力發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的骨干作用、各類人才的支撐作用、基層黨組織和黨員的先進(jìn)性作用以及組織部門的表率作用，不斷提升全市組織工作的系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化水平，為有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證，以組織工作的優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。

一、以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為抓手，不斷提升各級(jí)黨員干部的能力素質(zhì)

1.精心組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的本質(zhì)要求，嚴(yán)格按照上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合*實(shí)際，組織實(shí)施好第二、三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。根據(jù)不同的工作階段，認(rèn)真謀劃落實(shí)相關(guān)措施，在“規(guī)定動(dòng)作”上不走樣、“自選動(dòng)作”上求創(chuàng)新，力求工作有計(jì)劃、有步驟，活動(dòng)有聲勢(shì)、有成效，黨員干部有促動(dòng)、有提高。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與應(yīng)對(duì)危機(jī)、克服困難緊密結(jié)合起來，組織開展好“科學(xué)發(fā)展在行動(dòng)”等實(shí)踐活動(dòng)，為保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保市委決策部署的貫徹落實(shí)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

2.突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)上的重要講話以及中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》精神，制定我市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨性修養(yǎng)和思想政治建設(shè)的實(shí)施意見，全面提升領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。結(jié)合對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)部門、各鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的屆中考察，突出有關(guān)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展情況的考察。

3.努力提高干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性。按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題活動(dòng)，從今年開始，用3年左右時(shí)間，開展新一輪以“提高科學(xué)發(fā)展能力”為主題的鎮(zhèn)（局）級(jí)干部輪訓(xùn)活動(dòng)。精心舉辦“創(chuàng)新與發(fā)展論壇”，實(shí)行品牌化運(yùn)作，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、城市規(guī)劃與建設(shè)等熱點(diǎn)問題，邀請(qǐng)高層次專家教授舉辦講座，全市性的大型講座全年不少于4期，努力把論壇辦成特色精品?？偨Y(jié)新加坡城市規(guī)劃與管理培訓(xùn)班的做法，舉辦一次“三農(nóng)”專題研修班，赴重點(diǎn)高校和先進(jìn)地區(qū)開闊眼界，培養(yǎng)人才。繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)讀書活動(dòng)，探索“菜單式”培訓(xùn)新模式，加大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用與“考學(xué)”力度，并組織專家學(xué)者進(jìn)行專題輔導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的宏觀管理，開展全市干部培訓(xùn)需求調(diào)查和計(jì)劃安排統(tǒng)計(jì)摸底活動(dòng)，實(shí)行培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)審批制度和培訓(xùn)班次預(yù)告制度，建立干部培訓(xùn)信息數(shù)據(jù)庫，防止多頭調(diào)訓(xùn)和重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象的發(fā)生。

4.著力推進(jìn)黨員干部教育手段的現(xiàn)代化。按照《信息化黨建三年規(guī)劃》要求，抓好黨建信息化綜合教育服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建成集黨員和黨組織信息網(wǎng)上錄入及查詢、市內(nèi)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、組織部內(nèi)部內(nèi)網(wǎng)辦公等于一體的電子黨務(wù)系統(tǒng)。深入開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，實(shí)施遠(yuǎn)程教育“惠民共享”工程。重點(diǎn)抓好遠(yuǎn)教視頻會(huì)議系統(tǒng)的運(yùn)用，建立遠(yuǎn)教講師團(tuán)，實(shí)施好終端站點(diǎn)年審年檢制度和星級(jí)評(píng)定管理。推進(jìn)“遠(yuǎn)程教育入戶”工程，把遠(yuǎn)程教育延伸到黨員電教中心戶、種養(yǎng)殖大戶和部分有條件的黨員戶，評(píng)選“十佳遠(yuǎn)程教育學(xué)用標(biāo)兵”。

二、以干部人事制度改革為核心，切實(shí)提高選人用人公信度

5.進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。樹立“崇尚實(shí)干、注重實(shí)績、鼓勵(lì)奉獻(xiàn)、重視品行”的鮮明用人導(dǎo)向，大力選拔那些人品正、有激情、干實(shí)事、敢攻堅(jiān)的干部，格外關(guān)注長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部，注重圍繞市委中心工作、重點(diǎn)工作選拔實(shí)績突出、作風(fēng)過硬的干部。統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后領(lǐng)導(dǎo)班子、市直領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備工作。全面開展干部考察工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況進(jìn)行分析研究。加強(qiáng)對(duì)黨外干部和女干部的培養(yǎng)使用。加大領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，尤其加強(qiáng)在同一地方、同一部門、同一崗位及熱點(diǎn)崗位工作時(shí)間偏長干部的交流。積極探索通過考任、聘任等方式，把體制外優(yōu)秀人才吸納進(jìn)黨政干部隊(duì)伍的有效途徑。進(jìn)一步做好老干部工作，在關(guān)心落實(shí)他們政治待遇、生活待遇的同時(shí)，引導(dǎo)他們?cè)诖龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮積極作用。

6.建立完善競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、科學(xué)民主的干部選拔任用和考核評(píng)價(jià)體系。加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的力度，探索差額選拔任用干部制度，進(jìn)一步試行市委常委會(huì)討論干部差額票決。研究探索擴(kuò)大干部工作民主的有效途徑，將領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、職位要求和職位空缺情況，考察對(duì)象或擬任人選基本情況以及干部任用結(jié)果，盡可能在更大范圍內(nèi)公開或公示。全面建立領(lǐng)導(dǎo)干部參與“重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重要任務(wù)”“三諾兩考”制（目標(biāo)承諾、實(shí)績踐諾、群眾評(píng)諾，日?？疾臁⒕C合考核），在推行目標(biāo)承諾的基礎(chǔ)上，通過建立實(shí)績檔案、述職評(píng)議、跟蹤考察等多種途徑，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在“重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重要任務(wù)”中德才表現(xiàn)的考察考核，同時(shí)注重考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，建立完善相關(guān)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，并將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

7.切實(shí)加大青年干部選拔培養(yǎng)力度。組織開展新一輪鎮(zhèn)（局）級(jí)后備干部民主推薦，制定《關(guān)于加強(qiáng)年輕干部實(shí)踐鍛煉的實(shí)施辦法（試行）》，選派年輕干部到農(nóng)村、園區(qū)、拆遷、信訪等熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)崗位和基層一線掛職鍛煉，著重提高年輕干部解決實(shí)際問題和獨(dú)當(dāng)一面開展工作的能力。加強(qiáng)對(duì)赴企業(yè)掛職青年干部的跟蹤管理，繼續(xù)辦好青年干部論壇，促進(jìn)青年干部成長。精心開展全市中層干部輪崗交流活動(dòng)，通過跨部門和內(nèi)部輪崗兩種形式，推動(dòng)任職時(shí)間較長和在重點(diǎn)崗位任職的中層干部交流，以此加強(qiáng)優(yōu)秀中層干部的多崗位鍛煉，解決機(jī)關(guān)中層干部后繼乏人、流動(dòng)不暢等問題，實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部人才資源的優(yōu)化配置。推行“青年干部點(diǎn)名交流制度”，對(duì)業(yè)務(wù)部門的青年骨干，在基本不影響其業(yè)務(wù)工作連續(xù)性的前提下，試行同質(zhì)、同級(jí)崗位的橫向交流。組織青年干部開展在職自學(xué)活動(dòng)，辦好中青年干部培訓(xùn)班，繼續(xù)選派年輕干部赴國家部委掛職鍛煉。把大學(xué)生村干部作為一支重要的后備力量來培養(yǎng)，建立完善跟蹤培養(yǎng)機(jī)制，按上級(jí)組織部門的統(tǒng)一部署，做好在大學(xué)生村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作。

8.在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行中進(jìn)一步健全干部監(jiān)督管理機(jī)制。圍繞權(quán)力的規(guī)范正確行使，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部以及關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，重點(diǎn)規(guī)范人財(cái)物的管理使用。健全干部監(jiān)督預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)持和完善離任交接、任期和任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話活動(dòng)。進(jìn)一步完善干部監(jiān)督工作內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議的作用，加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的聯(lián)系與合作，形成齊抓共管的監(jiān)督合力。加強(qiáng)和改進(jìn)組織系統(tǒng)信訪和網(wǎng)上舉報(bào)工作，探索更好地發(fā)揮群眾監(jiān)督作用的有效途徑。深入整治用人上不正之風(fēng)，切實(shí)提高選人用人公信度和群眾滿意度。

三、以高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，激發(fā)金融危機(jī)下的企業(yè)活力

9.引進(jìn)壯大高層次專業(yè)技能人才隊(duì)伍。強(qiáng)化對(duì)全市人才與科技創(chuàng)新大會(huì)精神貫徹情況的督促檢查，確保各項(xiàng)政策措施的有效落實(shí)。大力引進(jìn)領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，構(gòu)建高層次人才引進(jìn)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，設(shè)立6－8個(gè)海內(nèi)外引才聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，加強(qiáng)與領(lǐng)軍人才的聯(lián)系與溝通。開展*籍博士教授走訪活動(dòng)，集中拜訪一批國內(nèi)知名院校的*籍博士、教授。結(jié)合*產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，組織開展好校企對(duì)接與外出專場(chǎng)招聘活動(dòng)，為企業(yè)引才提供“點(diǎn)供式”服務(wù)。推進(jìn)人才與科技創(chuàng)新載體建設(shè)。集中精力推進(jìn)“專家公寓樓”建設(shè)。建成創(chuàng)業(yè)中心1家，創(chuàng)建博士后工作站1家，申報(bào)院士（專家）工作站1家。成立*市高科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金管理委員會(huì)，注冊(cè)*市高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資公司，鼓勵(lì)各類資本參與科技孵化器建設(shè)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化梯度發(fā)展的科技創(chuàng)新鏈。充分發(fā)揮博士后工作站對(duì)高層次人才的集聚作用，積極組織駐站博士為市重大科研和技術(shù)改造項(xiàng)目提供科技服務(wù)。抓好全國社工人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供全方位的人才保障。

10.培養(yǎng)鍛煉民營企業(yè)家人才隊(duì)伍。開展企業(yè)家培訓(xùn)需求摸底調(diào)查，掌握企業(yè)家知識(shí)需求的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，確定培訓(xùn)重點(diǎn)課程。制定民營企業(yè)家三年培育規(guī)劃，根據(jù)行業(yè)與職位特點(diǎn)，在3年內(nèi)分期分批組織100名規(guī)模骨干企業(yè)、成長型企業(yè)的董事長、總經(jīng)理及中高層管理人員，赴國內(nèi)知名高?；蚓惩忾_展系統(tǒng)培訓(xùn)，著力提升我市企業(yè)經(jīng)營管理人才應(yīng)對(duì)危機(jī)、駕馭市場(chǎng)的能力。今年年內(nèi)計(jì)劃舉辦1－2次企業(yè)家赴高校（國外）專門培訓(xùn)。充分利用企業(yè)家沙龍等有效載體，組織開展企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)間信息、資源共享，形成企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、共度難關(guān)的格局。

11.管好用好企業(yè)黨務(wù)工作人才隊(duì)伍。推進(jìn)人才工作與企業(yè)黨建的有機(jī)融合，突出抓好企業(yè)黨務(wù)人才建設(shè)，探索企業(yè)黨務(wù)人才市場(chǎng)化配置的途徑，繼續(xù)選派熟悉黨務(wù)工作、退居二線的機(jī)關(guān)黨員干部負(fù)責(zé)“兩新”組織黨的建設(shè)工作。有針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)和研討交流活動(dòng)，選樹企業(yè)黨務(wù)人才的先進(jìn)典型，健全規(guī)范化管理的工作機(jī)制，以企業(yè)黨務(wù)人才理念的提升和活力的增強(qiáng)帶動(dòng)企業(yè)人才工作和黨建工作的全面發(fā)展。繼續(xù)抓好活力和諧企業(yè)黨建工作法的推廣和落實(shí)，引導(dǎo)廣大企業(yè)黨組織切實(shí)發(fā)揮作用，采取措施，積極幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。建立“科學(xué)發(fā)展、共克時(shí)艱”企業(yè)黨建論壇，組織專家、學(xué)者、企業(yè)家及企業(yè)黨務(wù)工作者交流非公企業(yè)黨建工作實(shí)踐，研究探索新思路，不斷提高黨建工作水平，服務(wù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。實(shí)施非公企業(yè)“先鋒承諾”工程，黨員亮身份、亮承諾、亮業(yè)績，建立黨員責(zé)任區(qū)（黨員工程），開展“技術(shù)創(chuàng)新”、“技能比武”等活動(dòng)，激發(fā)黨員學(xué)業(yè)務(wù)、鉆技術(shù)、練技能、比貢獻(xiàn)的熱情，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織和廣大黨員在幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中的積極作用。

四、以“三增”主題活動(dòng)為載體，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展與社會(huì)和諧建設(shè)

12.深入推進(jìn)“三增”主題活動(dòng)。進(jìn)一步加大活動(dòng)推進(jìn)力度，嚴(yán)格政策兌現(xiàn)，加快村標(biāo)準(zhǔn)化廠房和鎮(zhèn)富民工業(yè)園建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和統(tǒng)一經(jīng)營服務(wù)功能，適時(shí)召開推進(jìn)會(huì)，展示活動(dòng)成效，在更大范圍內(nèi)擴(kuò)大影響力和示范效果。把“班子增活力”作為2009年“三增”主題活動(dòng)的龍頭來抓。實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)帶頭人科學(xué)發(fā)展能力培訓(xùn)工程，對(duì)全市所有村定額干部進(jìn)行一次全面培訓(xùn)。立足*，立足基層，加強(qiáng)村后備干部的選拔培養(yǎng)，著力解決村干部年齡老化、文化層次偏低、后備力量不足等問題。結(jié)合新一輪行政村合并，加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)。拓寬選人視野，采用公開選拔等多種方式，積極探索跨村任職和從市鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部、大學(xué)生村官、農(nóng)村優(yōu)秀青年中選擇擬任人選等途徑，把政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。繼續(xù)推行村干部“三制”（年初工作承諾制、年中檢查初評(píng)制、年末述職評(píng)議制）管理，實(shí)行村干部年度工作目標(biāo)考核備案制度，并將考核結(jié)果與選拔村干部進(jìn)入鎮(zhèn)（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員等制度有機(jī)結(jié)合起來，健全完善基層干部激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施農(nóng)村青年黨員發(fā)展“英才”工程，推進(jìn)農(nóng)村優(yōu)秀青年“1+1定向培養(yǎng)”計(jì)劃，把農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨與加強(qiáng)村級(jí)后備干部建設(shè)、培養(yǎng)農(nóng)村致富人才等工作結(jié)合起來，不斷改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

13.切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)功能。開展村級(jí)服務(wù)場(chǎng)所星級(jí)評(píng)定活動(dòng)。發(fā)揮黨建工作專項(xiàng)資金的杠桿作用，全面完成村部規(guī)范化建設(shè)。在此基礎(chǔ)上開展村級(jí)服務(wù)場(chǎng)所星級(jí)評(píng)定活動(dòng)，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，力爭(zhēng)把村服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)成為集“黨員服務(wù)、便民服務(wù)、科技培訓(xùn)、文體活動(dòng)、黨群議事”五位一體的公共服務(wù)中心。打響社區(qū)服務(wù)品牌。以社區(qū)惠民服務(wù)熱線、黨員義工為依托，有效整合社區(qū)服務(wù)資源，完善社區(qū)公共服務(wù)體系，加快社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)。以“服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧”為主題，舉辦一期社區(qū)干部培訓(xùn)班，著力提高社區(qū)基層干部做好社會(huì)工作的能力。積極做好以律師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所為重點(diǎn)的社會(huì)組織黨建工作，加快組織覆蓋，探索發(fā)揮作用的途徑和辦法，切實(shí)提高基層黨組織對(duì)新社會(huì)組織的滲透力、影響力和凝聚力。

14.全面實(shí)施黨內(nèi)互助關(guān)愛工程。通過黨員捐贈(zèng)、黨費(fèi)劃撥、社會(huì)認(rèn)捐等形式建立黨內(nèi)互助關(guān)懷基金，專門用于各類貧困黨員的救濟(jì)補(bǔ)助。對(duì)農(nóng)村建國前貧困老黨員，提供“四個(gè)一”（一份報(bào)紙、一次走訪慰問、一次生日看望、一份生活補(bǔ)助），使他們能夠老有所養(yǎng)。對(duì)下崗失業(yè)職工黨員，與勞動(dòng)保障部門聯(lián)合開展專項(xiàng)“下崗黨員再就業(yè)培訓(xùn)”和“黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班”，分期分批、分門別類提高黨員就業(yè)技能，促進(jìn)黨員創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。對(duì)流動(dòng)黨員，在“五聯(lián)管理”工作法的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的教育管理機(jī)制。對(duì)離任村干部，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照省市要求，認(rèn)真做好關(guān)懷幫扶激勵(lì)工作。組織開展黨員干部結(jié)對(duì)扶貧工作，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，建立結(jié)對(duì)幫扶工作檔案，確保幫扶活動(dòng)扎實(shí)開展。

五、以創(chuàng)建全省黨建工作先進(jìn)市為契機(jī)，構(gòu)建基層黨建工作新格局

15.在爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制。實(shí)施新一輪“強(qiáng)基工程”，制定新一輪全市基層黨組織建設(shè)規(guī)劃，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨的建設(shè)、構(gòu)建基層黨建工作新格局進(jìn)行全面部署。繼續(xù)抓好基層黨建工作“五好”目標(biāo)管理，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省黨建工作先進(jìn)市，做到創(chuàng)則必成、創(chuàng)則必優(yōu)。深化各級(jí)各類黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)2009年建成1－2個(gè)省級(jí)黨建工作示范點(diǎn)。完善黨建工作聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，對(duì)各類聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)提出量化的工作目標(biāo)和任務(wù)，提高聯(lián)系指導(dǎo)工作的質(zhì)量。

16.扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體區(qū)域黨建工作。創(chuàng)新黨組織設(shè)置，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，推廣在產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會(huì)、合作組織、群眾團(tuán)體、商務(wù)樓宇、集貿(mào)市場(chǎng)等建立黨組織的做法，進(jìn)一步擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化趨勢(shì)，通過建立村企黨建工作聯(lián)席會(huì)等途徑，推進(jìn)農(nóng)村黨建工作社區(qū)化開展；依托城鄉(xiāng)社區(qū)、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)），推動(dòng)黨建工作區(qū)域化管理；統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)資源，推動(dòng)機(jī)關(guān)部門和基層單位（農(nóng)村、社區(qū)及企業(yè)）、社區(qū)和村以及各類基層黨組織間聯(lián)合開展開放式組織生活，確保55%以上的基層黨組織開展統(tǒng)籌共建。

17.積極擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主。按照上級(jí)組織部門的部署，設(shè)立黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市級(jí)黨代表大會(huì)任期制?？偨Y(jié)部分鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)制度，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步探索鎮(zhèn)黨代表在閉會(huì)期間發(fā)揮作用的途徑。全面建立農(nóng)村黨員議事會(huì)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，探索黨員意愿表達(dá)機(jī)制。加強(qiáng)黨員主體地位的探索，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織中開展“黨員大講堂”活動(dòng)，黨員自主主持支部生活，引導(dǎo)黨員帶頭學(xué)理論、帶頭講業(yè)務(wù)、帶頭比貢獻(xiàn)，開展“三十佳黨日（黨課）”評(píng)選活動(dòng)。

18.全面推進(jìn)黨建帶工建團(tuán)建婦建工作。有效整合并充分利用黨建資源，統(tǒng)籌推進(jìn)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織建設(shè)，形成共建共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互動(dòng)共進(jìn)的良好格局。進(jìn)一步提高工青婦組織的群眾性、社會(huì)性和廣泛性，不斷強(qiáng)化其對(duì)群眾重大利益的維護(hù)職能，拓展服務(wù)“雙提升”的層次和領(lǐng)域，發(fā)揮好工青婦組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)和作用。

六、以“講黨性、重品行、作表率”為準(zhǔn)則，打造經(jīng)得起群眾評(píng)判的過硬組工干部隊(duì)伍

19.進(jìn)一步深化“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)。鞏固“集中活動(dòng)年”成果，認(rèn)真謀劃“深化拓展年”活動(dòng)，組織全市組工干部進(jìn)一步查找和解決存在問題，完善和落實(shí)整改措施。按照市委加強(qiáng)作風(fēng)和效能建設(shè)的要求，推行組工干部聯(lián)系經(jīng)濟(jì)薄弱村、聯(lián)系社區(qū)黨組織、聯(lián)系企業(yè)黨組織、聯(lián)系重點(diǎn)工程或重大項(xiàng)目、聯(lián)系信訪部門“五聯(lián)”機(jī)制，進(jìn)一步豐富服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范服務(wù)程序，完善服務(wù)制度，使人民群眾對(duì)組織工作的滿意度有明顯提升。認(rèn)真執(zhí)行《組工干部“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)遵守“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求情況的監(jiān)督檢查。深入開展組工干部談話談心活動(dòng)，加強(qiáng)組工干部黨性鍛煉和自身修養(yǎng)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)和服務(wù)理念，始終保持組工干部的政治本色和職業(yè)風(fēng)范。

20.努力提升組工干部服務(wù)發(fā)展的能力水平。辦好辦精“組織工作創(chuàng)新發(fā)展論壇”，圍繞服務(wù)發(fā)展與改革創(chuàng)新兩大主題，結(jié)合時(shí)政要點(diǎn)和工作實(shí)際設(shè)立專題，通過領(lǐng)導(dǎo)授課、專家輔導(dǎo)、科長輪講等形式，幫助全市組工干部學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能。在強(qiáng)化對(duì)組工業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，積極拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，通過跟班學(xué)習(xí)、“菜單式”選學(xué)、在線學(xué)習(xí)、外出參觀考察等形式，引導(dǎo)組工干部開闊胸襟眼界、豐富知識(shí)儲(chǔ)備，形成適應(yīng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展要求的知識(shí)結(jié)構(gòu)。將理論學(xué)習(xí)與深入調(diào)研結(jié)合起來，圍繞組織工作現(xiàn)代化的總體要求和項(xiàng)目化管理的重點(diǎn)課題，分解落實(shí)調(diào)研任務(wù)，適時(shí)進(jìn)行評(píng)比表彰，引導(dǎo)組工干部堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，深入基層調(diào)查研究，不斷探索總結(jié)新形勢(shì)下組織工作的新途徑、新規(guī)律。參照企業(yè)管理模式，探索建立組織系統(tǒng)質(zhì)量控制和責(zé)任追究體系，進(jìn)一步提高組織系統(tǒng)的整體運(yùn)行水平。

21.濃厚組織工作改革創(chuàng)新氛圍。組織申報(bào)新一輪組織工作改革創(chuàng)新課題，大力推行項(xiàng)目化管理，明確課題推進(jìn)的步驟和要求，像抓經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目一樣狠抓創(chuàng)新工作和重點(diǎn)工作的落實(shí)。適時(shí)召開組織工作改革創(chuàng)新督查推進(jìn)會(huì)，堅(jiān)持和完善組織工作創(chuàng)新成果評(píng)比、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等制度，大力營造創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)氛圍，推動(dòng)全市組織工作創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新成效不斷提升。創(chuàng)新組織工作的方法手段，推行組織工作質(zhì)量控制體系，扎實(shí)推進(jìn)組織系統(tǒng)專網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)提高組織工作的質(zhì)量和辦公自動(dòng)化水平。加強(qiáng)組工宣傳和信息工作，整合各類資源，完善工作網(wǎng)絡(luò)，不斷發(fā)現(xiàn)新典型、推出新經(jīng)驗(yàn)，在更大范圍內(nèi)打響*組織工作的特色品牌。