導(dǎo)語(yǔ)：黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央《關(guān)于在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見(jiàn)》、省委《關(guān)于開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和鎮(zhèn)江市委《全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義

黨的十六大以來(lái)，以同志為總書(shū)記的黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)觀。這是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部的重大舉措，是推進(jìn)“雙提升”、實(shí)現(xiàn)新跨越的迫切需要，是提高各級(jí)黨組織和廣大黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、保持和發(fā)展先進(jìn)性的重要途徑。

今年是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)同時(shí)蘊(yùn)含機(jī)遇的一年。能否堅(jiān)定信心、迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難，變壓力為動(dòng)力、變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大考驗(yàn)，也是對(duì)廣大黨員干部精神狀態(tài)和工作作風(fēng)的重大考驗(yàn)。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在當(dāng)前形勢(shì)下的特殊重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為解決當(dāng)前發(fā)展中困難和矛盾的有力武器，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的責(zé)任感和使命感。

去年以來(lái)，我市先后開(kāi)展了“推進(jìn)思想解放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、共建和諧家園”等主題活動(dòng)，全市各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形成了用思想解放的成果推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、闖出發(fā)展新路、奮力爭(zhēng)先進(jìn)位的共識(shí)。但我市在解放思想和實(shí)踐探索上取得的進(jìn)展還是初步的，*科學(xué)發(fā)展的任務(wù)重、壓力大，需要繼續(xù)加強(qiáng)理論武裝；學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容新、要求高，需要繼續(xù)深化；解放思想大討論活動(dòng)成果的抓落實(shí)、促深入，需要繼續(xù)鞏固擴(kuò)大；黨的建設(shè)服務(wù)科學(xué)發(fā)展上水平、出成效，需要繼續(xù)改革創(chuàng)新。參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，要深刻認(rèn)識(shí)本部門(mén)本單位在全市科學(xué)發(fā)展大局中的重要作用和肩負(fù)的重要職責(zé)，牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)*新跨越”的主題，以開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)跨越發(fā)展排頭兵”活動(dòng)為實(shí)踐載體，緊密聯(lián)系加快“雙提升”、實(shí)現(xiàn)新跨越的工作大局，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，把黨員隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的先鋒模范，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全社會(huì)的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求是：

1.黨員干部受教育。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入解放思想，提高廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步以科學(xué)發(fā)展觀審視過(guò)去、規(guī)劃未來(lái)，自覺(jué)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實(shí)踐。

2.科學(xué)發(fā)展上水平。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)*新跨越的具體行動(dòng)。

3.人民群眾得實(shí)惠。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，更好地服務(wù)基層群眾，使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程成為保障人民群眾合法權(quán)益、不斷為民造福的過(guò)程，讓科學(xué)發(fā)展成果惠及更多群眾。

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1.思想認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)新提高。引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解，著力把握“科學(xué)發(fā)展是什么，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為什么，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀會(huì)帶來(lái)什么？”等關(guān)鍵問(wèn)題，創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題；

2.解決問(wèn)題取得新成效。緊緊抓住產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、干部實(shí)績(jī)考評(píng)、推動(dòng)自主創(chuàng)新、保障改善民生等事關(guān)全局發(fā)展的重大問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，努力在推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生建設(shè)上取得新進(jìn)展，堅(jiān)定不移地走出一條具有*特色的科學(xué)發(fā)展道路；

3.創(chuàng)新機(jī)制獲得新突破。認(rèn)真落實(shí)市委市政府關(guān)于促進(jìn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)人才和自主創(chuàng)新，改善和保障民生等一系列政策文件，結(jié)合*實(shí)際，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，建立更具活力、更為高效的體制機(jī)制環(huán)境；

4.發(fā)展能力得到新提升。切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的整體素質(zhì)，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)不會(huì)發(fā)展、敢不敢發(fā)展、善不善創(chuàng)新的問(wèn)題，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在全球視野、前瞻思維和創(chuàng)新理念上實(shí)現(xiàn)新飛躍，在科學(xué)判斷形勢(shì)、搶抓發(fā)展機(jī)遇、提升領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)上實(shí)現(xiàn)新提高；

5.作風(fēng)建設(shè)達(dá)到新水平。切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹(shù)立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、開(kāi)拓創(chuàng)新之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、勤政廉政之風(fēng)。進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，真心誠(chéng)意為群眾謀利益。切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，讓投資者、企業(yè)和人民群眾直接感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化。

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必須把握以下原則：

1.堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，鞏固和深化思想解放大討論成果，堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展中解放思想，用解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，形成新共識(shí)。

2.突出實(shí)踐特色。堅(jiān)持學(xué)以致用、注重實(shí)踐，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，確定實(shí)踐載體，把改造客觀世界與改造主觀世界統(tǒng)一起來(lái)，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和省、市委要求結(jié)合起來(lái)，與積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)“雙提升”的實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，與切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來(lái)，最大程度地凝聚共識(shí)、集中力量、重點(diǎn)突破。

3.貫徹群眾路線。把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾貫穿全過(guò)程，充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾全程參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，把群眾是否滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)，努力把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐變成全社會(huì)的行動(dòng)。

4.正面教育為主。引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，全面總結(jié)在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，實(shí)事求是地查找存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。堅(jiān)持典型引路，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。

三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍和方法步驟

這批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月份開(kāi)始，8月份基本結(jié)束。參加活動(dòng)的單位主要包括，市黨政機(jī)關(guān)，市人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，市直屬事業(yè)單位，市國(guó)有企業(yè)。參學(xué)對(duì)象以各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照三個(gè)階段有序推進(jìn)，每個(gè)階段分別制定具體實(shí)施辦法。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。主要圍繞“科學(xué)發(fā)展從哪里做起”，重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論兩個(gè)環(huán)節(jié)。

精心組織開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研。采取有力措施，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，以及各級(jí)黨委有關(guān)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一系列決策部署和重要文件精神。縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、集體研討等形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，確保學(xué)習(xí)效果。局級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)不少于3次，市級(jí)機(jī)關(guān)黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開(kāi)展學(xué)習(xí)研討交流，并為普通黨員作學(xué)習(xí)報(bào)告。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，著眼于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，把積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為調(diào)研的主要內(nèi)容，采取多種形式，深入基層、深入群眾調(diào)研。市委、市政府黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照分工，著重圍繞解決影響科學(xué)發(fā)展的思想和認(rèn)識(shí)問(wèn)題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，建立干部實(shí)績(jī)考評(píng)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)和生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)，健全民生保障機(jī)制等重大問(wèn)題，帶隊(duì)開(kāi)展調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。機(jī)關(guān)各部門(mén)要著重圍繞各級(jí)黨委決策部署的貫徹落實(shí)、部門(mén)重點(diǎn)工作的推進(jìn)、干部作風(fēng)的改進(jìn)和服務(wù)效能的提升等方面開(kāi)展調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶隊(duì)開(kāi)展調(diào)研，帶頭撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，帶頭交流調(diào)研成果。

圍繞科學(xué)發(fā)展深化解放思想大討論。采取黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部討論會(huì)等多種形式，組織廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“科學(xué)發(fā)展做什么”大討論活動(dòng)以及對(duì)去年解放思想大討論進(jìn)行“回頭看”，把思想認(rèn)識(shí)從不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，對(duì)本部門(mén)本單位是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展，怎樣做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

深化解放思想討論要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持實(shí)事求是。領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合實(shí)際，形成開(kāi)展討論活動(dòng)的具體成果，并報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二階段：分析檢查。主要圍繞“科學(xué)發(fā)展從我做起”，重點(diǎn)抓好召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)。

精心組織召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的十六大以來(lái)本部門(mén)本單位的發(fā)展實(shí)踐，深入查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響反映出來(lái)的突出問(wèn)題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。重點(diǎn)突出“五查五看”，即查思想觀念，看在解放思想上是否有新的收獲；查學(xué)習(xí)成果，看是否領(lǐng)會(huì)和把握了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和基本要求；查工作作風(fēng)，看是否做到了為民、務(wù)實(shí)、清廉；查制度機(jī)制，看是否繁瑣教條，阻礙和桎梏了科學(xué)發(fā)展；查工作措施，看是否能夠服務(wù)和保證市委、市政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作得到有效落實(shí)。在“五查五看”的基礎(chǔ)上，深刻分析原因，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)召開(kāi)前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，班子成員之間要開(kāi)展談心交心，溝通思想，增進(jìn)理解，互相幫助，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。要采取多種形式廣泛征求基層、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見(jiàn)。民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識(shí)，不搞人人過(guò)關(guān)。專(zhuān)題民主生活會(huì)可適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍，市紀(jì)委、市委組織部和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組要派人列席，加強(qiáng)指導(dǎo)。要組織黨員開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足。

形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論成果，充分反映本部門(mén)本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的突出問(wèn)題，實(shí)事求是深入分析形成問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因。要深入分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)本部門(mén)本單位帶來(lái)的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映本部門(mén)本單位廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識(shí)，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，避免寫(xiě)成工作報(bào)告。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。初稿形成后，經(jīng)黨委(黨組)擴(kuò)大會(huì)議充分討論，以適當(dāng)方式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，反復(fù)修改完善。參學(xué)單位黨組織分析檢查報(bào)告報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核（下屬支部由其主管黨組織審核）。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，要組織群眾評(píng)議。參評(píng)人員既要有本部門(mén)本單位的黨員和群眾，也應(yīng)有一定數(shù)量的基層單位和服務(wù)對(duì)象代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、基層單位代表和服務(wù)對(duì)象代表參加。要著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問(wèn)題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議可根據(jù)實(shí)際情況采取召開(kāi)座談會(huì)或書(shū)面評(píng)議等形式進(jìn)行。尊重黨員群眾的評(píng)議意見(jiàn)，使群眾評(píng)議的過(guò)程成為上下交流、取得共識(shí)的過(guò)程。做好分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議結(jié)果的公布工作，合理確定公開(kāi)范圍和方式。

第三階段：整改落實(shí)。主要圍繞“科學(xué)發(fā)展從現(xiàn)在做起”，重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題兩個(gè)環(huán)節(jié)。

制定切合實(shí)際的整改落實(shí)方案。以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，針對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，明確整改落實(shí)項(xiàng)目、目標(biāo)和時(shí)限要求，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)的責(zé)任。整改落實(shí)方案形成后，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，作出公開(kāi)承諾。

集中解決突出問(wèn)題。按照整改落實(shí)方案的要求，集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問(wèn)題，特別是貫徹中央和省、市委的決策部署，服務(wù)全局發(fā)展等方面的突出問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題，基層反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。解決突出問(wèn)題要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為、量力而行，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，切忌搞形式主義。對(duì)于涉及多個(gè)部門(mén)和單位的問(wèn)題，積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的解決方式。要突出考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部參與和服務(wù)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重要任務(wù)中的工作表現(xiàn)，全面提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展、攻堅(jiān)克難的能力和素質(zhì)。整改中，以開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展在行動(dòng)”為活動(dòng)載體，組織廣大黨員干部深入企業(yè)、深入基層、深入群眾，做好事、辦實(shí)事、解難事。要把解決突出問(wèn)題與創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)，各部門(mén)各單位著重健全完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變服務(wù)職能、改進(jìn)部門(mén)作風(fēng)等體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的政策規(guī)定、規(guī)章制度。各部門(mén)各單位對(duì)涉及全局性的體制機(jī)制問(wèn)題，鼓勵(lì)向市委市政府提出建設(shè)性改進(jìn)意見(jiàn)。

整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，接受黨員、群眾的監(jiān)督。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要及時(shí)做好總結(jié)工作，組織群眾滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)的內(nèi)容主要是對(duì)本部門(mén)本單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的滿意度。要合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中。測(cè)評(píng)方式和程序要簡(jiǎn)便易行，測(cè)評(píng)結(jié)果要客觀真實(shí)。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施。

四、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

各參學(xué)單位黨組織要切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格按照上級(jí)黨委和市委要求，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問(wèn)題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各級(jí)黨組織要全面負(fù)責(zé)本部門(mén)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，建立主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人、基層黨組織負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人的責(zé)任體系。市委成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在市委領(lǐng)導(dǎo)下和鎮(zhèn)江市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的日常工作。各部門(mén)各單位都要成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系原則上由黨組織隸屬關(guān)系確定，市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)由市委領(lǐng)導(dǎo)；供電、電信等國(guó)有企業(yè)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，由其上級(jí)主管黨委領(lǐng)導(dǎo)，市學(xué)習(xí)實(shí)踐辦公室協(xié)助。各部門(mén)各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開(kāi)展工作。市委常委、黨員副市長(zhǎng)按照分工，建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作聯(lián)系點(diǎn)，定期開(kāi)展工作指導(dǎo)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局。各基層黨委成員也要結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組向各部門(mén)各單位派出指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各基層黨委也要派出指導(dǎo)檢查組，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的督查指導(dǎo)。

2.加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求、總體安排，確保取得實(shí)效的前提下，針對(duì)不同行業(yè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面的實(shí)際情況，分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，增強(qiáng)活動(dòng)的實(shí)效性和針對(duì)性。要在抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)的同時(shí)，抓好廣大黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要從實(shí)際出發(fā)，組織好離退休干部（職工）中的黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要注意吸收本部門(mén)本單位的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分發(fā)揮他們的作用。流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。

3.積極探索創(chuàng)新。各部門(mén)各單位要在貫徹上級(jí)黨委和市委總體要求的前提下，積極探索學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法和途徑，提出鮮明的活動(dòng)主題，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有聲有色。要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)和支持基層單位根據(jù)各自實(shí)際，大膽探索創(chuàng)新。要充分尊重黨員的主體地位，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，針對(duì)黨員的實(shí)際情況，探索有效形式，確保廣大黨員全員參加、全程參與。

4.強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳工作。充分發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)和推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的作用，充分運(yùn)用簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)任務(wù)，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型。加強(qiáng)正面引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣和全面展示學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的實(shí)際成效，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展?fàn)I造良好輿論氛圍。

5.搞好統(tǒng)籌安排。統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。正確認(rèn)識(shí)和妥善處理開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，把扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，與全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

各部門(mén)各單位黨組織在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展前，要將實(shí)施方案報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況要及時(shí)向市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)，并及時(shí)報(bào)送總結(jié)報(bào)告。