導語：農(nóng)業(yè)標準化實施示范創(chuàng)建工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了深入貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《特別規(guī)定》，落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新工作方式，改進工作機制，加快推進農(nóng)業(yè)標準化，切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就開展全省農(nóng)業(yè)標準化實施示范創(chuàng)建工作提出如下意見：

一、充分認識開展農(nóng)業(yè)標準化實施示范創(chuàng)建工作的重要意義

沒有農(nóng)業(yè)標準化，就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。實施農(nóng)業(yè)標準化是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，是增強農(nóng)業(yè)市場競爭力的重要舉措，是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎條件。只有把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程納入標準化軌道，才能加快農(nóng)業(yè)從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，才能提高農(nóng)業(yè)科技含量和經(jīng)營水平，才能完善適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的管理體系和服務體系。開展農(nóng)業(yè)標準化實施示范創(chuàng)建工作，是推進農(nóng)業(yè)標準化工作的重要舉措。通過創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)標準化實施示范點，建立和完善技術(shù)標準、管理標準和工作標準體系，嚴格按照標準對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和流通全過程進行規(guī)范，實現(xiàn)產(chǎn)地環(huán)境無害化、基地建設規(guī)模化、生產(chǎn)過程規(guī)范化、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的良性模式，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力，加強示范帶動，促進現(xiàn)代管理和現(xiàn)代技術(shù)的有機結(jié)合，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強。各級農(nóng)業(yè)部門要充分認識開展農(nóng)業(yè)標準化實施示范創(chuàng)建工作的重要意義，切實做好各項工作，確保取得實效。

二、指導思想和目標任務

（一）指導思想。全面落實科學發(fā)展觀，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力為目標，以實施農(nóng)業(yè)標準化為抓手，深入貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《特別規(guī)定》，堅持政府推動、市場引導、龍頭帶動、農(nóng)民實施，圍繞優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，在全省創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)標準化實施示范點，大力推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通全過程標準化，以點帶面，全面提升我省農(nóng)業(yè)標準化水平，保障我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，實現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量、安全與效益的有機統(tǒng)一和整體提升。

（二）目標任務。在全省每年建設省級農(nóng)業(yè)標準化實施示范點5個、市級實施示范點50個、縣級實施示范點500個，立足市場化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化的需求，大力推進農(nóng)業(yè)標準化，形成以主導產(chǎn)品為主的一系列優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生產(chǎn)過程和產(chǎn)后的加工、保鮮、儲運、包裝、標志等實施全過程的標準化管理和質(zhì)量控制。通過示范點示范輻射，力爭到2010年，全省優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程推廣面達到90%以上，有主體帶動的農(nóng)產(chǎn)品基地100%建立生產(chǎn)檔案制度，建設開展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的各類農(nóng)產(chǎn)品基地4000萬畝。

（三）工作原則。一是“典型示范，輻射帶動”原則。在全省創(chuàng)建一批省級、市級、縣級農(nóng)業(yè)標準化實施示范點，通過典型示范，輻射帶動周邊或同類農(nóng)產(chǎn)品基地，推進更大面積的農(nóng)產(chǎn)品基地實施農(nóng)業(yè)標準化。二是“規(guī)模發(fā)展，體現(xiàn)特色”原則。開展全省農(nóng)業(yè)標準化實施示范創(chuàng)建要選擇有一定生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品基地，同時實施示范的品種要具有一定的地方優(yōu)勢特色。三是“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，資源整合”原則。要加強多部門協(xié)作，充分利用科研院校、技術(shù)推廣等單位的人才資源，加快農(nóng)業(yè)標準體系的技術(shù)研究，在示范點進行推廣實施。四是“積極探索，鼓勵創(chuàng)新”原則。開展農(nóng)業(yè)標準化實施示范創(chuàng)建工作是為了適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟新的形勢而提出的，目的是要轉(zhuǎn)變工作職能、創(chuàng)新工作機制，各地要結(jié)合自身實際，積極探索農(nóng)業(yè)標準化工作的體制和機制創(chuàng)新，以創(chuàng)新增活力。

三、全省農(nóng)業(yè)標準化實施示范創(chuàng)建內(nèi)容

開展農(nóng)業(yè)標準化實施示范創(chuàng)建的實施示范點，重點要做到“四個有”，即有龍頭示范帶動、有經(jīng)營機制創(chuàng)新、有質(zhì)量控制措施、有知名產(chǎn)品品牌。具體要求是：

（一）有龍頭示范帶動。沒有龍頭帶動的基地是沒有活力的基地，是無法與真正市場接軌的基地。開展農(nóng)業(yè)標準化實施示范創(chuàng)建要有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織或行業(yè)協(xié)會帶動，充分發(fā)揮市場經(jīng)營主體對農(nóng)業(yè)標準化實施示范基地的帶動作用。要引導市場主體與示范基地開展訂單生產(chǎn)，完善利益聯(lián)接機制，推廣優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，帶動農(nóng)民開展標準化生產(chǎn)，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平。通過農(nóng)業(yè)標準化實施示范創(chuàng)建工作的開展，進一步加強農(nóng)業(yè)標準化基地建設，要求形成集中連片、規(guī)模生產(chǎn)，其中糧油基地2萬畝以上、蔬菜基地達1000畝以上、生豬年出欄5000頭以上、蛋禽存欄0.5萬羽以上、肉禽年出欄5萬羽以上等。

（二）有經(jīng)營機制創(chuàng)新。開展農(nóng)業(yè)標準化實施示范創(chuàng)建要大膽創(chuàng)新經(jīng)營機制，積極探索“市場競爭主體+標準+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)標準化實施示范模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有機結(jié)合。通過改革農(nóng)業(yè)管理體制和經(jīng)營體制，通過提高組織化程度和強化利益聯(lián)結(jié)，使農(nóng)業(yè)標準化的各個環(huán)節(jié)由分散趨于融合，由局部成為整體。要統(tǒng)一對實施示范點產(chǎn)品的原料及其生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程實施全程標準化控制，推動種植、養(yǎng)殖、加工、流通、銷售等各個環(huán)節(jié)的標準化，在推廣形式上重點做好“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一品種、統(tǒng)一規(guī)程、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一品牌。

（三）有質(zhì)量控制措施。開展農(nóng)業(yè)標準化實施示范創(chuàng)建要建立嚴格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制措施，切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。要引導市場主體積極參與標準制定，建立比較規(guī)范、齊全、配套、可操作的標準，并自覺按標準化進行生產(chǎn)、加工、銷售、流通，實現(xiàn)全程的標準化；要積極推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)業(yè)投入品，普及農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識，引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理安全使用農(nóng)業(yè)投入品；要建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案制度，對基地本地、生產(chǎn)資料、農(nóng)事操作、質(zhì)量檢測、產(chǎn)品銷售等情況進行記錄；要建立農(nóng)產(chǎn)品上市前質(zhì)量檢測制度，實施“產(chǎn)地準出”，產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品檢測合格后方可上市銷售；要建立農(nóng)產(chǎn)品“身份證”制度，對基地農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一標識后上市，實現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲、產(chǎn)品流向可追蹤、儲運信息可查詢，有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯能力；要建立監(jiān)管員負責制度，明確專門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員負責標準實施、投入品控制、技術(shù)指導、信息傳遞等工作。

（四）有知名產(chǎn)品品牌。開展農(nóng)業(yè)標準化實施示范創(chuàng)建要以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織或行業(yè)協(xié)會為載體，以技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理為手段，大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。圍繞實施示范的產(chǎn)品，大力發(fā)展“三品兩標一名牌”，“三品”即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品，“兩標”即農(nóng)產(chǎn)品地理標志和產(chǎn)品標識，“一名牌”即中國和省級名牌農(nóng)產(chǎn)品。同時，輻射帶動周邊農(nóng)產(chǎn)品基地，通過農(nóng)產(chǎn)品地理標志等國際接軌的手段整合品牌、整合資源，提高產(chǎn)品檔次和品牌效應。要借助現(xiàn)代營銷、宣傳平臺等，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高市場知名度和占有率。

四、切實加強組織領導

開展農(nóng)業(yè)標準化實施示范創(chuàng)建是新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的一項重要任務。各地要把農(nóng)業(yè)標準化實施示范創(chuàng)建作為建設農(nóng)業(yè)的重點工作，作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)部門工作作風的重要抓手，列入重要議事日程，切實加強領導，建立工作責任制。各地要積極爭取計劃、財政、科技等部門的支持，營造良好的工作氛圍，創(chuàng)造有利的工作環(huán)境，通力協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮各方面的作用。省里對農(nóng)業(yè)標準化實施示范創(chuàng)建實行項目化管理，將在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設資金中安排專門經(jīng)費，通過以獎代補的方式對各地開展農(nóng)業(yè)標準化實施示范創(chuàng)建進行適當補助。各地也要積極爭取財政投入，在標準制定、標準實施、基地建設、技術(shù)培訓、生產(chǎn)服務等方面給予扶持。要建立科學合理的工作責任制，明確任務，強化考核，加大督促檢查力度，確保各項措施落到實處。要確定考核辦法，定期對各項目工作進行考核、督查，確保責任到人，層層落實，保證創(chuàng)建工作的順利開展。

以上意見，請各地認真參照執(zhí)行。