導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)藥化肥市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)審議意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

市十五屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于農(nóng)藥化肥市場(chǎng)管理的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，并對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)，結(jié)果為8票滿意，17票基本滿意，4票不滿意。

會(huì)議認(rèn)為，市鎮(zhèn)兩級(jí)政府重視農(nóng)藥化肥的市場(chǎng)管理，相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，采取了一系列行之有效的管理措施，取得了較為明顯的效果。具體表現(xiàn)在：加大宣傳、培訓(xùn)、普法的力度，利用廣播、電視等公眾媒體及送科技下鄉(xiāng)和農(nóng)民培訓(xùn)工程等開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民依法維權(quán)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，提升服務(wù)水平，農(nóng)林部門(mén)及時(shí)病蟲(chóng)情報(bào)，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率較高，技術(shù)措施切合實(shí)際，為針對(duì)性用藥、科學(xué)用藥提供了技術(shù)保障；大力推廣測(cè)土配方施肥，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用肥。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，工商部門(mén)推行農(nóng)資商品質(zhì)量“二帳二票、一卡一書(shū)”的監(jiān)管制度并加大誠(chéng)信守信企業(yè)的評(píng)比力度；農(nóng)林部門(mén)實(shí)行農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管信息員制度；物價(jià)部門(mén)開(kāi)展評(píng)選“價(jià)格示范戶”等工作。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，改善執(zhí)法條件，提高執(zhí)法效率，農(nóng)林、工商做到突擊整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，及時(shí)查處違法案件，坑農(nóng)害農(nóng)事件明顯下降。強(qiáng)化載體打造，穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊(duì)伍，市級(jí)隊(duì)伍得到加強(qiáng)，鎮(zhèn)級(jí)隊(duì)伍得到穩(wěn)定。發(fā)展規(guī)模連鎖經(jīng)營(yíng)，以規(guī)模促規(guī)范取得顯著的示范效應(yīng)。市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法受到農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)林廳表彰。

會(huì)議在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也指出在管理中還存在一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，需在今后的工作中進(jìn)一步加以改進(jìn)和克服。一是執(zhí)行許可證經(jīng)營(yíng)制度不夠嚴(yán)格，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我市無(wú)證無(wú)照的農(nóng)藥、化肥經(jīng)營(yíng)戶占大多數(shù)。二是市場(chǎng)秩序有待整頓，網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置多，供貨渠道多，質(zhì)量難以保證。少數(shù)業(yè)主綜合素質(zhì)低，安全意識(shí)差。農(nóng)藥品種繁雜，價(jià)格不透明。虛假信息時(shí)有發(fā)生。三是執(zhí)法力量偏弱、執(zhí)法合力未能有效形成、監(jiān)管執(zhí)法力度不夠以及缺少快速檢測(cè)設(shè)備，影響了查處假劣農(nóng)藥、化肥的效率。四是技術(shù)貫徹渠道不暢，到位率不高。五是技術(shù)指導(dǎo)體系有待完善，服務(wù)相對(duì)滯后，部分鎮(zhèn)農(nóng)技站公共服務(wù)職能弱化。六是財(cái)政投入相對(duì)不足，抽檢費(fèi)用沒(méi)有列入部門(mén)預(yù)算，回購(gòu)高毒高殘留農(nóng)藥尚未落實(shí)，鎮(zhèn)農(nóng)技站人員待遇有待提高。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，市鎮(zhèn)兩級(jí)政府要以黨的十七大精神為指引，深入貫徹落實(shí)中央及省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞和諧社會(huì)、小康社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的要求，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，借鑒兄弟縣市管理經(jīng)驗(yàn)，建立健全管理機(jī)制，努力使各項(xiàng)措施落到實(shí)處。會(huì)議提出如下建議。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善機(jī)制。市政府要建立強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)體系，明確各成員單位的職責(zé)，盡快建立健全市統(tǒng)一組織、職能部門(mén)緊密配合的管理體制。并在突擊整治的基礎(chǔ)上探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造依法管理氛圍。加強(qiáng)輿論宣傳和監(jiān)督，電視、廣播等公眾媒體對(duì)典型的坑農(nóng)、害農(nóng)事情要予以曝光，營(yíng)造農(nóng)藥化肥經(jīng)營(yíng)的良好氛圍；刊登播發(fā)農(nóng)藥、化肥廣告，病蟲(chóng)害防治和產(chǎn)品信息應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)主管部門(mén)審查。

三、重視培訓(xùn)，提高技術(shù)普及率。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)藥、化肥管理人員和銷(xiāo)售人員的培訓(xùn)制度，加大對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥施肥，節(jié)本增效。介紹農(nóng)資辨別常識(shí)，提高農(nóng)民的自我保護(hù)能力。大力推廣先進(jìn)適用新技術(shù)，努力提高農(nóng)業(yè)主管部門(mén)技術(shù)意見(jiàn)的落實(shí)率。

四、整合資源，建立綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。由政府辦協(xié)調(diào)，農(nóng)林局牽頭，整合執(zhí)法資源，建立有工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)參與的聯(lián)合執(zhí)法制度。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增加執(zhí)法力量，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升執(zhí)法水平和效率，并逐步將執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)級(jí)延伸。

五、規(guī)范秩序，嚴(yán)防坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。加大執(zhí)法檢查力度，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)，打擊假冒偽劣。嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)資格年度審查制度。加強(qiáng)對(duì)供貨渠道的管理，把好源頭關(guān)。建立健全農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)檔案，實(shí)行農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理。要提高質(zhì)量、價(jià)格監(jiān)測(cè)頻率，定期監(jiān)測(cè)信息，農(nóng)資價(jià)格顯著上漲時(shí)要采取價(jià)格預(yù)警機(jī)制，設(shè)立最高限價(jià)。建立誠(chéng)信檔案，評(píng)選農(nóng)資誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)榮譽(yù)單位。

六、合理布點(diǎn)，發(fā)揮村公共服務(wù)中心作用。按照便民利民的原則，按行政區(qū)域，以人口、耕地規(guī)模為參考，合理布點(diǎn)。在村公共服務(wù)中心優(yōu)先設(shè)置具有一定規(guī)模的農(nóng)資超市。

七、提高技術(shù)力量，發(fā)揮推廣體系職能作用。合理培養(yǎng)配置和使用農(nóng)技人才，構(gòu)筑人才高地。逐步配套和更新農(nóng)技服務(wù)手段和相關(guān)檢測(cè)設(shè)備。加強(qiáng)病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，不斷提高測(cè)報(bào)的準(zhǔn)確率和防治的針對(duì)性及實(shí)效性，提高測(cè)土配方施肥的覆蓋率。鎮(zhèn)農(nóng)技部門(mén)要提高為農(nóng)服務(wù)的意識(shí)和水平，確保上級(jí)技術(shù)意見(jiàn)的貫徹落實(shí)。

八、培植龍頭企業(yè)，發(fā)展連鎖和品牌經(jīng)營(yíng)。積極培植農(nóng)資批發(fā)龍頭企業(yè)，打破行業(yè)界限，通過(guò)資產(chǎn)、資源、技術(shù)等方面的聯(lián)合，加快構(gòu)建連銷(xiāo)配送為主導(dǎo)的農(nóng)資銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)全覆蓋。

九、加大財(cái)政投入，保障管理工作正常開(kāi)展。要改善農(nóng)技人員的工資待遇，減輕他們對(duì)經(jīng)營(yíng)的依賴(lài)程度；將農(nóng)資抽檢經(jīng)費(fèi)列入部門(mén)預(yù)算，確保監(jiān)管工作的正常開(kāi)展；落實(shí)查案辦案專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；對(duì)農(nóng)林部門(mén)用于新藥新肥試驗(yàn)示范推廣經(jīng)費(fèi)給予必要的支持；近期提供專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大高毒高殘留農(nóng)藥的回購(gòu)力度。

以上審議意見(jiàn)，希市政府結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真研究處理，將研究處理方案于4月底送市人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會(huì)征求意見(jiàn)。并在9月底前將貫徹落實(shí)情況書(shū)面向人大常委會(huì)專(zhuān)題報(bào)告。