導(dǎo)語：科技型中小企業(yè)金融服務(wù)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強科技與金融結(jié)合，推進(jìn)科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新，中國農(nóng)業(yè)銀行與科學(xué)技術(shù)部簽署了《科技與金融全面業(yè)務(wù)合作協(xié)議》，雙方?jīng)Q定進(jìn)一步加大對科技創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的扶持力度，加強對科技型中小企業(yè)的金融服務(wù)，共同扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步推進(jìn)雙方合作協(xié)議的全面貫徹落實，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和防范信貸風(fēng)險，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、中國人民銀行《關(guān)于進(jìn)一步加強對有市場、有效益、有信用中小企業(yè)信貸扶持的意見》、農(nóng)業(yè)銀行《關(guān)于進(jìn)一步加強和改善對中小企業(yè)金融服務(wù)的意見》以及雙方簽署的合作協(xié)議，特提出以下指導(dǎo)意見：

一、依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，加大對科技型中小企業(yè)的扶持力度

近年來，我國科技型中小企業(yè)發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，為科技成果的產(chǎn)業(yè)化和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長作出了積極貢獻(xiàn)。另一方面，由于科技型中小企業(yè)規(guī)模一般較小，信用評級和落實擔(dān)保較困難，普遍存在貸款難的問題，在相當(dāng)程度上影響了科技成果產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。為此，加大對科技型中小企業(yè)的扶持力度，不僅有利于促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，而且對提高我國中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力具有十分重要的意義。

科技型中小企業(yè)目前主要是指那些符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，科技含量高、創(chuàng)新性強、成長性好，有良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的中小企業(yè)，尤其是國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（簡稱高新區(qū)）內(nèi)，或在高新區(qū)外但經(jīng)過省級以上科技部門認(rèn)定的，從事電子與信息技術(shù)、生物工程和新醫(yī)藥技術(shù)、新材料及應(yīng)用技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、航空航天技術(shù)、海洋工程技術(shù)、核應(yīng)用技術(shù)、新能源與高效節(jié)能技術(shù)、環(huán)境保護(hù)新技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和其他在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中從事新工藝、新技術(shù)研究、開發(fā)、應(yīng)用的科技型中小企業(yè)。

依據(jù)中國農(nóng)業(yè)銀行與科學(xué)技術(shù)部全面業(yè)務(wù)合作協(xié)議的總體安排，雙方將科技型中小企業(yè)作為重點扶持和服務(wù)的對象，以雙方高層領(lǐng)導(dǎo)為核心，建立科技與金融全面業(yè)務(wù)合作推進(jìn)委員會，負(fù)責(zé)雙方合作業(yè)務(wù)的決策和協(xié)調(diào)，并成立專門的推進(jìn)小組，切實加強對科技型中小企業(yè)的金融服務(wù)。對有市場、有效益、有信用的科技型中小企業(yè)，特別是那些擔(dān)負(fù)國家各類科技計劃項目、重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)以及科技成果商品化及產(chǎn)業(yè)化較成熟的中小企業(yè)，各級科技部門要積極予以政策上的傾斜和引導(dǎo)，促其盡快實現(xiàn)向規(guī)模化、規(guī)范化、國際化的轉(zhuǎn)變；各級農(nóng)業(yè)銀行要積極予以信貸扶持，為其提供全方位、高效率的金融服務(wù)。

二、建立適應(yīng)科技型中小企業(yè)發(fā)展特點的項目運作和政策體系

不斷加強農(nóng)業(yè)銀行與科技部的密切合作，按年度制定扶持科技型中小企業(yè)的發(fā)展計劃。雙方每年第四季度共同組織安排下一年度的項目計劃，根據(jù)計劃篩選、確定下一年度扶持科技型中小企業(yè)的目標(biāo)范圍。各地科技部門和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行也可以因地制宜制定計劃，確定支持范圍。各級科技部門、各國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)行主動聯(lián)系，密切配合，開展多種形式的推介、說明活動，將本地區(qū)技術(shù)含量高、市場前景廣闊、信用好的科技型中小企業(yè)積極向當(dāng)?shù)剞r(nóng)行推薦，并協(xié)助農(nóng)行對項目的技術(shù)情況進(jìn)行評估和跟蹤。在項目篩選過程中，銀行要充分聽取科技部門對企業(yè)的資信狀況、盈利能力、技術(shù)水平和發(fā)展?jié)摿Φ确矫娴囊庖?，必要時聘請科技部門和中介評估機構(gòu)等有關(guān)方面的專家組成咨詢小組，界定中小企業(yè)的科技含量、市場前景和發(fā)展?jié)摿?，從中確定扶持科技型中小企業(yè)的目標(biāo)范圍。

農(nóng)業(yè)銀行將進(jìn)一步研究改進(jìn)科技型中小企業(yè)信用等級評定和授信標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)業(yè)銀行可適度下放中小企業(yè)短期信用審批權(quán)限。對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、信用環(huán)境好、科技型中小企業(yè)相對集中、信用擔(dān)保體系比較完善的地區(qū)，經(jīng)總行批準(zhǔn)，可實行區(qū)域化的信貸政策，適當(dāng)簡化審批程序。對符合條件的優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)，可采取公開統(tǒng)一授信和可循環(huán)使用信用等方式；對符合條件、時效要求高的信用業(yè)務(wù)，可采用特別授信和特事特辦方式；對符合條件的中小企業(yè)經(jīng)有權(quán)審批行批準(zhǔn)可以發(fā)放信用貸款。

對經(jīng)各省科技部門認(rèn)定，科技成果產(chǎn)業(yè)化程度高、市場前景廣闊、信用記錄良好的中小型高新技術(shù)企業(yè)的貸款，科技部門要努力給予貸款貼息等有效方式的支持；同時，對滿足農(nóng)業(yè)銀行規(guī)定的，在辦理銀行承兌匯票和信用證業(yè)務(wù)時，可以根據(jù)農(nóng)業(yè)銀行相關(guān)規(guī)定適當(dāng)減免保證金；在辦理貸款業(yè)務(wù)時，可在人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上，適當(dāng)下浮。

三、積極開展金融創(chuàng)新，為科技型中小企業(yè)提供全方位金融服務(wù)

各級農(nóng)業(yè)銀行在扶持科技型中小企業(yè)的同時，要積極與各地高新區(qū)和科技園區(qū)開展多層次、全方位的合作，為其提供便捷、高效的金融產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)其不斷提高科技成果產(chǎn)業(yè)化的整體水平。各國家級高新區(qū)管委會要積極與地方農(nóng)行開展各種形式的合作，支持農(nóng)業(yè)銀行在園區(qū)內(nèi)設(shè)立支行，雙方共同為園區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)的融資提供服務(wù)。

要開發(fā)適應(yīng)科技型中小企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品。根據(jù)其需求，為其提供本外幣存款、貸款、結(jié)算、結(jié)售匯、銀行卡、保險、融資顧問等各項服務(wù)。

創(chuàng)新?lián)７绞?，解決科技型中小企業(yè)擔(dān)保難的問題。對提供貸款擔(dān)保存在困難的中小企業(yè)，可以由借款人提供符合擔(dān)保規(guī)定的企業(yè)有效資產(chǎn)、個人財產(chǎn)以及保證擔(dān)保組合，采取抵押、質(zhì)押、保證的組合擔(dān)保方式，盡量滿足其貸款需求。對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技型中小企業(yè)，在經(jīng)省級以上科技部門確認(rèn)其技術(shù)專屬權(quán)的，報經(jīng)人民銀行同意后，可以試辦專利權(quán)質(zhì)押貸款等新業(yè)務(wù)。

繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)銀行和科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的貸、保、貼合作，在全國范圍內(nèi)動員適宜的科技型中小企業(yè)申報基金貼息和銀行貸款支持。

四、提高對科技型中小企業(yè)金融服務(wù)的效率

各級農(nóng)業(yè)銀行對科技型中小企業(yè)流動資金貸款申請，從客戶申請到受理不得超過1個工作日，貸款答復(fù)一般不得超過14個工作日。針對科技型中小企業(yè)信用額度較小、資金使用頻繁等特點，為提高中小企業(yè)金融服務(wù)效率，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和信用環(huán)境好、科技型中小企業(yè)較為集中、不良貸款比率低于10％的二級分行，經(jīng)總行批準(zhǔn)后，對AA級以上優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)信用業(yè)務(wù)可以采取有權(quán)審批行貸審會審議、行長審批確定其年度最高綜合授信額度和擔(dān)保方式，在授信額度和授信期限內(nèi)發(fā)放短期貸款，可由經(jīng)營行按照客戶部門調(diào)查、信貸部門審查、行長審批的流程辦理。

各級科技部門要積極會同各級農(nóng)業(yè)銀行對科技型中小企業(yè)提供高效、快捷的融資服務(wù)，縮短項目申請、技術(shù)評審、整理匯總推薦等中間過程，并及時將科技部門重點支持的好企業(yè)、好項目向農(nóng)業(yè)銀行推薦。

五、牢固樹立風(fēng)險防范意識，切實防范信貸風(fēng)險

各級農(nóng)業(yè)銀行和各級科技部門在扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展的同時，要牢固樹立風(fēng)險防范意識，切實防范信貸風(fēng)險。

對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)，不予貸款支持。要防止在扶持科技型中小企業(yè)的過程中可能出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同和資源浪費、環(huán)境污染等現(xiàn)象。

要避免對科技型中小企業(yè)的盲目扶持。信貸扶持的對象，一定要有市場、有效益、有信用，具有較好的科技成果產(chǎn)業(yè)化前景。對于缺乏市場前景、效益不佳、信用不良的企業(yè)，即使具備一定的科技含量，也不應(yīng)予以扶持。

科技部門和農(nóng)業(yè)銀行要針對科技型中小企業(yè)在融資工作中的各種需求和困難，及時調(diào)研、分析、總結(jié)，解放思想，勇于創(chuàng)新。積極探索從信貸機制創(chuàng)新和科技體制改革方面入手，深入推動科技型中小企業(yè)的融資體制改革。

對科技型中小企業(yè)的信貸扶持，要切實落實貸后監(jiān)管，避免貸而不管，防止信貸資金被用作科技成果產(chǎn)業(yè)化以外的用途，同時要密切關(guān)注貸款企業(yè)的財務(wù)狀況和產(chǎn)品的市場前景，遇有重大情況，及時采取補救措施，保證信貸資金的安全。