市公益性崗位管理工作意見
時間:2022-12-07 11:09:00
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為進(jìn)一步推動就業(yè)再就業(yè)工作,加大公益性崗位安置就業(yè)困難人員力度,通過政府購買公益性崗位,拓寬就業(yè)援助人員就業(yè)渠道。根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》,江蘇省實施《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》辦法(江蘇省人民政府令第53號),國家、省、蘇州市一系列促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作文件,《中共*市委、市人民政府關(guān)于全面建立貧困人員救助保障機(jī)制的若干意見》(太委發(fā)[2008]3號)和*市人民政府《關(guān)于切實做好穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)工作的意見》(太政發(fā)[2009]2號)精神,參照蘇州市《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于蘇州市區(qū)增設(shè)公益性崗位和完善公益性崗位管理的工作意見〉的通知》(蘇勞社就[2007]45號),結(jié)合我市實際情況,對我市公益性崗位管理工作提出如下意見:
一、明確公益性崗位范圍
公益性崗位系政府投資或社會開發(fā),提供城鄉(xiāng)管理及社會服務(wù)等的崗位(公益性崗位的具體范圍由“市促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室、市勞動和社會保障局另行公布)。
二、實行公益性崗位安置“兩項補(bǔ)貼”政策
對公益性崗位安置本市戶籍失業(yè)人員中持《再就業(yè)優(yōu)惠證》(含大齡失地失業(yè)人員優(yōu)惠證)人員、《就業(yè)援助證》人員,實施公益性崗位補(bǔ)貼和社會保險費補(bǔ)貼政策(以下簡稱“兩項補(bǔ)貼”)。
(一)公益性崗位“兩項補(bǔ)貼”享受的對象
“兩項補(bǔ)貼”享受的對象是提供公益性崗位的用人單位。
(二)公益性崗位“兩項補(bǔ)貼”的申報
提供公益性崗位的用人單位,使用本市戶籍女35周歲、男45周歲及以上持《再就業(yè)優(yōu)惠證》(含大齡失地失業(yè)人員優(yōu)惠證)、《就業(yè)援助證》人員從事已認(rèn)定的公益性崗位,并且用人單位與勞動者簽訂一年以上《勞動合同》、繳納社會保險費、取得培訓(xùn)合格證的,用人單位可申報公益性崗位“兩項補(bǔ)貼”?!皟身椦a(bǔ)貼”直接補(bǔ)貼至用人單位。
具體補(bǔ)貼辦法由“市促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室、市勞動和社會保障局、市財政局另行制定。
三、實行公益性崗位的認(rèn)定
提供公益性崗位的用人單位申報公益性崗位“兩項補(bǔ)貼”,須先辦理公益性崗位認(rèn)定手續(xù),再申報享受“兩項補(bǔ)貼”,具體內(nèi)容如下:
(一)認(rèn)定范圍
“市促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室、市勞動和社會保障局公布的公益性崗位。
(二)認(rèn)定對象
提供公益性崗位的用人單位(用工主體明確的用人單位和鎮(zhèn)(區(qū))舉辦的企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)的公益性崗位管理單位)。
(三)認(rèn)定經(jīng)辦、復(fù)核、審批部門
1、經(jīng)辦部門:提供公益性崗位用人單位所在鎮(zhèn)(區(qū))勞動保障機(jī)構(gòu)。
2、復(fù)核部門:市就業(yè)管理處。
3、審批部門:“市促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室。
(四)認(rèn)定需提供的材料
1、用人單位《組織機(jī)構(gòu)代碼證》原件及復(fù)印件,若用人單位是企業(yè)的還須提供《營業(yè)執(zhí)照》(副本)原件及復(fù)印件。
2、用人單位出資方相關(guān)證明材料原件及復(fù)印件(全部由機(jī)關(guān)事業(yè)單位出資的免)。
3、用人單位參加社會保險登記材料。
4、根據(jù)具體情況提供的其他材料。
(五)認(rèn)定程序
1、提供公益性崗位的用人單位到鎮(zhèn)(區(qū))勞動保障機(jī)構(gòu)填寫《*市公益性崗位認(rèn)定表》,并出具所需提供材料;
2、鎮(zhèn)(區(qū))勞動保障機(jī)構(gòu)工作人員對申報材料進(jìn)行初審,初審?fù)ㄟ^后將有關(guān)信息輸入勞動保障信息系統(tǒng),在“認(rèn)定表”上簽署意見并加蓋公章,報送市就業(yè)管理處;
3、市就業(yè)管理處對鎮(zhèn)(區(qū))勞動保障機(jī)構(gòu)報送的材料進(jìn)行審核,與勞動保障信息系統(tǒng)進(jìn)行比對無誤后,在“認(rèn)定表”上簽署審核意見,將申報材料上報市“促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室審批認(rèn)定。
市級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的公益性崗位的認(rèn)定,直接向市就業(yè)管理處申報,市就業(yè)管理處按公益性崗位認(rèn)定要求和程序進(jìn)行初審、報送。
(六)行政村社區(qū)、居委社區(qū)公益性崗位數(shù)由“市促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室、市勞動和社會保障局確定。
四、建立公益性崗位按比例安置就業(yè)援助人員援助機(jī)制
按照《中共*市委、*市人民政府關(guān)于全面建立貧困人員救助保障機(jī)制的若干意見》要求,對就業(yè)援助人員實施公益性崗位按比例援助安置。
(一)凡經(jīng)勞動保障部門認(rèn)定的公益性崗位,以用人單位公益性崗位總量為核計基數(shù),實施按比例援助安置。援助安置比例為單位公益性崗位的5%—10%。
(二)被確認(rèn)援助安置的公益性崗位比例數(shù),市勞動保障部門可視就業(yè)特困人群發(fā)生情況,適時統(tǒng)籌調(diào)節(jié)安置。
(三)在實施公益性崗位按比例援助安置中,勞動保障部門可根據(jù)被援助安置就業(yè)特困人員的具體情況,對身體、年齡等條件作適當(dāng)放寬,錄用單位同樣享受“兩項補(bǔ)貼”。
(四)實施公益性崗位按比例援助安置,要本著公開、公正、公平的原則,切實做好確認(rèn)工作。全社會都要共同關(guān)注和支持。按比例援助安置具體操作辦法,由“市促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室、市勞動和社會保障局、市財政局另行制定。
五、公益性崗位“兩項補(bǔ)貼”資金來源及標(biāo)準(zhǔn)
(一)資金來源:公益性崗位“兩項補(bǔ)貼”資金根據(jù)市財政預(yù)算從失業(yè)保險基金中提取。
(二)根據(jù)蘇州市公布的公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市情況由“市促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室確定公布。公益性“兩項補(bǔ)貼”享受期限為3年(三十六個月),對享受期滿后用人單位繼續(xù)使用原“就業(yè)援助對象”的,再延長享受“兩項補(bǔ)貼”3年(三十六個月)。
六、加強(qiáng)對公益性崗位認(rèn)定和“兩項補(bǔ)貼”申報、審批、發(fā)放工作的監(jiān)督檢查
(一)公益性崗位的認(rèn)定和“兩項補(bǔ)貼”的申報、審批、發(fā)放要接受市審計部門和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢查。
(二)勞動保障行政部門要加強(qiáng)對公益性崗位認(rèn)定和“兩項補(bǔ)貼”的申報、審批、發(fā)放工作的管理,對玩忽職守的工作人員要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)對實際不錄用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》(含大齡失地失業(yè)人員優(yōu)惠證)人員、《就業(yè)援助證》人員,而采用靠掛手法等弄虛作假、欺騙冒領(lǐng)“兩項補(bǔ)貼”的,一經(jīng)查實,不但要追回不應(yīng)發(fā)放的“兩項補(bǔ)貼”,而且對用人單位三年內(nèi)(含)不予公益性崗位的認(rèn)定;對手段惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究有關(guān)當(dāng)事人及責(zé)任人違法責(zé)任的同時,用人單位永久不得享受就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策。
(四)社會各界人士對違規(guī)獲得“公益性崗位認(rèn)定”和獲取“兩項補(bǔ)貼”的單位可向勞動保障行政部門舉報。勞動保障行政部門要認(rèn)真受理并積極查處。
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