市公益性崗位管理工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-12-07 09:26:00

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市公益性崗位管理工作意見(jiàn)

為進(jìn)一步推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工作,加大公益性崗位安置就業(yè)困難人員力度,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位,拓寬就業(yè)援助人員就業(yè)渠道。根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》,江蘇省實(shí)施《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》辦法(江蘇省人民政府令第53號(hào)),國(guó)家、省、蘇州市一系列促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作文件,《中共*市委、市人民政府關(guān)于全面建立貧困人員救助保障機(jī)制的若干意見(jiàn)》(太委發(fā)〔2008〕3號(hào))和*市人民政府《關(guān)于切實(shí)做好穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)工作的意見(jiàn)》(太政發(fā)〔2009〕2號(hào))精神,參照蘇州市《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于蘇州市區(qū)增設(shè)公益性崗位和完善公益性崗位管理工作意見(jiàn)〉的通知》(蘇勞社就〔2007〕45號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際情況,對(duì)我市公益性崗位管理工作提出如下意見(jiàn):

一、明確公益性崗位范圍

公益性崗位系政府投資或社會(huì)開(kāi)發(fā),提供城鄉(xiāng)管理及社會(huì)服務(wù)等的崗位(公益性崗位的具體范圍由“市促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局另行公布)。

二、實(shí)行公益性崗位安置“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策

對(duì)公益性崗位安置本市戶籍失業(yè)人員中持《再就業(yè)優(yōu)惠證》(含大齡失地失業(yè)人員優(yōu)惠證)人員、《就業(yè)援助證》人員,實(shí)施公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼政策(以下簡(jiǎn)稱“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”)。

(一)公益性崗位“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”享受的對(duì)象

“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”享受的對(duì)象是提供公益性崗位的用人單位。

(二)公益性崗位“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”的申報(bào)

提供公益性崗位的用人單位,使用本市戶籍女35周歲、男45周歲及以上持《再就業(yè)優(yōu)惠證》(含大齡失地失業(yè)人員優(yōu)惠證)、《就業(yè)援助證》人員從事已認(rèn)定的公益性崗位,并且用人單位與勞動(dòng)者簽訂一年以上《勞動(dòng)合同》、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、取得培訓(xùn)合格證的,用人單位可申報(bào)公益性崗位“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”?!皟身?xiàng)補(bǔ)貼”直接補(bǔ)貼至用人單位。

具體補(bǔ)貼辦法由“市促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局另行制定。

三、實(shí)行公益性崗位的認(rèn)定

提供公益性崗位的用人單位申報(bào)公益性崗位“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”,須先辦理公益性崗位認(rèn)定手續(xù),再申報(bào)享受“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”,具體內(nèi)容如下:

(一)認(rèn)定范圍

“市促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局公布的公益性崗位。

(二)認(rèn)定對(duì)象

提供公益性崗位的用人單位(用工主體明確的用人單位和鎮(zhèn)(區(qū))舉辦的企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)的公益性崗位管理單位)。

(三)認(rèn)定經(jīng)辦、復(fù)核、審批部門(mén)

1.經(jīng)辦部門(mén):提供公益性崗位用人單位所在鎮(zhèn)(區(qū))勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)。

2.復(fù)核部門(mén):市就業(yè)管理處。

3.審批部門(mén):“市促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室。

(四)認(rèn)定需提供的材料

1.用人單位《組織機(jī)構(gòu)代碼證》原件及復(fù)印件,若用人單位是企業(yè)的還須提供《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(副本)原件及復(fù)印件。

2.用人單位出資方相關(guān)證明材料原件及復(fù)印件(全部由機(jī)關(guān)事業(yè)單位出資的免)。

3.用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)登記材料。

4.根據(jù)具體情況提供的其他材料。

(五)認(rèn)定程序

1.提供公益性崗位的用人單位到鎮(zhèn)(區(qū))勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)填寫(xiě)《*市公益性崗位認(rèn)定表》,并出具所需提供材料;

2.鎮(zhèn)(區(qū))勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審,初審?fù)ㄟ^(guò)后將有關(guān)信息輸入勞動(dòng)保障信息系統(tǒng),在“認(rèn)定表”上簽署意見(jiàn)并加蓋公章,報(bào)送市就業(yè)管理處;

3.市就業(yè)管理處對(duì)鎮(zhèn)(區(qū))勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)報(bào)送的材料進(jìn)行審核,與勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)進(jìn)行比對(duì)無(wú)誤后,在“認(rèn)定表”上簽署審核意見(jiàn),將申報(bào)材料上報(bào)市“促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室審批認(rèn)定。

市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的公益性崗位的認(rèn)定,直接向市就業(yè)管理處申報(bào),市就業(yè)管理處按公益性崗位認(rèn)定要求和程序進(jìn)行初審、報(bào)送。

(六)行政村社區(qū)、居委社區(qū)公益性崗位數(shù)由“市促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局確定。

四、建立公益性崗位按比例安置就業(yè)援助人員援助機(jī)制

按照《中共*市委、*市人民政府關(guān)于全面建立貧困人員救助保障機(jī)制的若干意見(jiàn)》要求,對(duì)就業(yè)援助人員實(shí)施公益性崗位按比例援助安置。

(一)凡經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定的公益性崗位,以用人單位公益性崗位總量為核計(jì)基數(shù),實(shí)施按比例援助安置。援助安置比例為單位公益性崗位的5%~10%。

(二)被確認(rèn)援助安置的公益性崗位比例數(shù),市勞動(dòng)保障部門(mén)可視就業(yè)特困人群發(fā)生情況,適時(shí)統(tǒng)籌調(diào)節(jié)安置。

(三)在實(shí)施公益性崗位按比例援助安置中,勞動(dòng)保障部門(mén)可根據(jù)被援助安置就業(yè)特困人員的具體情況,對(duì)身體、年齡等條件作適當(dāng)放寬,錄用單位同樣享受“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”。

(四)實(shí)施公益性崗位按比例援助安置,要本著公開(kāi)、公正、公平的原則,切實(shí)做好確認(rèn)工作。全社會(huì)都要共同關(guān)注和支持。按比例援助安置具體操作辦法,由“市促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局另行制定。

五、公益性崗位“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資金來(lái)源及標(biāo)準(zhǔn)

(一)資金來(lái)源:公益性崗位“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資金根據(jù)市財(cái)政預(yù)算從失業(yè)保險(xiǎn)基金中提取。

(二)根據(jù)蘇州市公布的公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市情況由“市促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室確定公布。公益性“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”享受期限為3年(三十六個(gè)月)。對(duì)享受期滿后用人單位繼續(xù)使用原“就業(yè)援助對(duì)象”的,適當(dāng)延長(zhǎng)享受“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”的時(shí)限,延長(zhǎng)的具體時(shí)限按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)享受期滿后繼續(xù)使用原“就業(yè)援助對(duì)象”中距法定退休年齡不足2年的就業(yè)援助人員的,“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”可延長(zhǎng)到退休。

六、加強(qiáng)對(duì)公益性崗位認(rèn)定和“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”申報(bào)、審批、發(fā)放工作的監(jiān)督檢查

(一)公益性崗位的認(rèn)定和“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”的申報(bào)、審批、發(fā)放要接受市審計(jì)部門(mén)和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢查。

(二)勞動(dòng)保障行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)公益性崗位認(rèn)定和“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”的申報(bào)、審批、發(fā)放工作的管理,對(duì)玩忽職守的工作人員要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(三)對(duì)實(shí)際不錄用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》(含大齡失地失業(yè)人員優(yōu)惠證)人員、《就業(yè)援助證》人員,而采用靠掛手法等弄虛作假、欺騙冒領(lǐng)“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”的,一經(jīng)查實(shí),要追回不應(yīng)發(fā)放的“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”。對(duì)手段惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究有關(guān)當(dāng)事人及責(zé)任人的違法責(zé)任。

(四)社會(huì)各界人士對(duì)違規(guī)獲得“公益性崗位認(rèn)定”和獲取“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”的單位可向勞動(dòng)保障行政部門(mén)舉報(bào)。勞動(dòng)保障行政部門(mén)要認(rèn)真受理并積極查處。