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為進一步貫徹落實市政府辦公室《關于印發(fā)〈*市豆制品生產經營監(jiān)督管理實施意見〉的通知》（常政辦發(fā)〔20*〕53號）精神，全面完成我市豆制品整治三年目標，確保到20*年底前，各鎮(zhèn)建好一個豆制品集中加工中心，全市杜絕無證照生產經營豆制品行為，從源頭上保障群眾吃上放心豆制品，經研究，現(xiàn)就加強豆制品生產經營監(jiān)督管理提出如下補充意見。

一、提高認識，加強領導，積極實施豆制品放心工程

豆制品是深受群眾喜愛的傳統(tǒng)食品，但我市農村豆制品加工作坊普遍存在規(guī)模小、衛(wèi)生差、無證照等問題，給群眾飲食安全帶來較大隱患。自20*年10月市政府辦公室下發(fā)《關于印發(fā)〈*市豆制品生產經營監(jiān)督管理實施意見〉的通知》以來，各地、各部門采取多種形式宣傳貫徹文件精神，組織全面調查摸底，積極開展豆制品作坊專項整治，到20*年底，全市共有12戶豆制品作坊改造達標補發(fā)衛(wèi)生許可證，取締無證照豆制品作坊16戶。目前，全市還有近200戶豆制品作坊尚未改造達標，整治任務相當艱巨。為防止有害劣質豆制品流入市場，規(guī)范豆制品生產加工和經營行為，建立切實有效的長效管理機制，讓全市群眾吃上放心豆制品，各鎮(zhèn)政府要強化“食品安全地方政府負總責”的意識，從關注民生、保障群眾飲食安全的高度，切實加強對豆制品綜合整治工作的領導，把實施豆制品放心工程作為食品安全工作的重點來抓，列入政府為民辦實事工程，加大工作力度，積極籌建豆制品集中加工中心；也可通過引進民資或外來資金，建設規(guī)模型豆制品生產廠；年底前未建成集中加工中心而又無豆制品生產廠的鎮(zhèn)，全年至少要完成5個以上豆制品作坊達標改造任務。

二、明確扶持措施，實施以獎代補，積極引導企業(yè)規(guī)范生產加工行為

為鼓勵豆制品生產加工業(yè)主積極加大投入力度，對豆制品生產加工場所進行衛(wèi)生達標改造，提升生產加工能力和行業(yè)管理水平，現(xiàn)對我市20*年底前達到相應要求的豆制品生產企業(yè)、集中加工中心和加工作坊等實施以獎代補。

1．對規(guī)模以上豆制品企業(yè)：以政府引導、企業(yè)投資為主、財政補助為輔的方式，在全市扶持發(fā)展1～2家總投資300萬元以上、建筑面積1000平方米以上（其中生產車間面積500平方米以上）、衛(wèi)生達標、污染物達標排放、產品質量保證、日生產能力10噸以上豆制品的規(guī)模企業(yè)，銷售區(qū)域覆蓋全市，基本滿足我市三分之一以上居民的豆制品消費需求。對達到上述要求的豆制品生產企業(yè)，完成投資并投入生產后半年內，經市政府相關部門考核合格后，由市財政一次性獎勵30～50萬元。

2．對各鎮(zhèn)新建豆制品加工中心：各鎮(zhèn)集中5家以上豆制品生產經營戶，建成生產車間在500平方米以上，具有衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照，污染物達標排放的豆制品加工中心，銷售區(qū)域覆蓋本鎮(zhèn)集貿市場，基本滿足本鎮(zhèn)居民的豆制品消費需求。對達到上述要求的豆制品加工中心，投入運營后半年內，經市政府相關部門考核合格，由市財政一次性獎勵10萬元。

3．對改造達標的豆制品加工作坊：加工場所面積100平方米以上，通過改造達到衛(wèi)生標準，領取衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照的豆制品加工作坊，投入運營后，經市、鎮(zhèn)兩級食品安全管理相關部門考核合格，由市財政一次性獎勵5000元，所在鎮(zhèn)財政配套獎勵5000元。

各鎮(zhèn)要積極探索豆制品監(jiān)管新方法，幫助豆制品生產加工企業(yè)解決生產經營必需的場地問題，并在場地租賃、技術改造及其他規(guī)費方面給予配套扶持和優(yōu)惠。

三、齊抓共管，形成合力，確保無證照豆制品加工作坊專項整治取得實效

堅持日常監(jiān)管與專項整治相結合，扶持改造與依法取締相結合，全力推進豆制品放心工程。各食品安全監(jiān)管部門要按照《*市豆制品生產經營監(jiān)督管理實施意見》要求，強化各環(huán)節(jié)的豆制品安全日常監(jiān)管，依法查處各種違法生產加工、經營不合格豆制品的行為。

各鎮(zhèn)實施豆制品放心工程的工作實績將被列為各鎮(zhèn)年度考核內容。各鎮(zhèn)要加強領導、加大宣傳力度，認真組織質監(jiān)、工商、衛(wèi)生等相關部門，扎實開展無證照豆制品加工作坊專項整治，在加快指導現(xiàn)有豆制品作坊改造達標發(fā)證的基礎上，對生產環(huán)境、衛(wèi)生條件、生產設施及質量管理達不到《*市豆制品生產經營監(jiān)督管理實施意見》規(guī)定的要求，存在產品質量和衛(wèi)生安全隱患的無證無照豆制品生產加工企業(yè)和經營單位，依法予以堅決取締。市食安委辦公室要加強督查，每季度末將各鎮(zhèn)實施豆制品放心工程和豆制品加工作坊專項整治進展情況報市政府。