導語：招商局完善招商引資實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面推進強工興市戰(zhàn)略，樹立搶抓機遇、乘勢而上、全面崛起的發(fā)展意識，繼續(xù)堅持招商引資戰(zhàn)略不動搖，促進全市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，現(xiàn)就切實做好招商引資工作提出如下意見。

一、強化招商引資戰(zhàn)略地位。實踐證明，堅持走開放帶動和科學招商之路，是優(yōu)化發(fā)展趨勢、集聚特色資源、破解發(fā)展瓶頸、實現(xiàn)蘭溪全面崛起的必然途徑。全市各級、各部門及全體機關干部要樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展意識、責任意識和服務意識，克服畏難情緒和厭煩心理，敢于在政策范圍內(nèi)創(chuàng)新，敢于在發(fā)展前提下突破，放開一切可以開放的領域，放活一切可以放活的要素，沖破一切妨礙招商引資的陳腐觀念和行為方式，改變一切束縛招商引資的傳統(tǒng)做法和規(guī)定，革除一切影響招商引資的體制弊端，全力投入到招商引資的實踐中去，真正使招商引資工作當作發(fā)展經(jīng)濟的一號工程、一把手工程，確保今后幾年完成內(nèi)外資目標任務保持20%以上增幅。

二、整合招商引資資源。加強招商宣傳策劃工作，統(tǒng)一收集編制有關招商引資政策、推介項目庫及現(xiàn)有土地、閑置廠房設施等資料，形成統(tǒng)一的對外宣傳形象。有效利用省“浙洽會”、金華“工科會”、上?！笆啦钡绕脚_，拓寬引資渠道。集中存量資源，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)以企引企、增資擴股、上市融資及以商招商。發(fā)揮同鄉(xiāng)資源優(yōu)勢，深入實施回歸工程，組建蘭溪同鄉(xiāng)網(wǎng)絡，建好上海、杭州、寧波、溫州等蘭溪商會，鼓勵和引導回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。

三、創(chuàng)新招商引資方式。針對我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，經(jīng)濟外向度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新亟待提高的實際，突出產(chǎn)業(yè)招商，重點引進新型紡織、機電一體化及銅鋁新材料的高、大、外項目，吸引企業(yè)大集團和大項目成功落戶，逐步使我市經(jīng)濟融入長三角，成為沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要支點。堅持將招商引資作為鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及有關部門年終考評指標，推行市級領導與聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)捆綁式的考核方法，深化鞏固市領導帶隊在寧波、溫州等地開展蹲點招商，推送優(yōu)秀干部到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，充分調(diào)動全市干部招商引資的積極性和責任心。

四、完善項目預審制度。繼續(xù)實行項目準入制度，嚴格執(zhí)行蘭溪市招標拍賣掛牌出讓工業(yè)用地使用權辦法（蘭政辦發(fā)［20*］134號），凡落戶我市的所有工業(yè)項目必須通過預審后進行統(tǒng)籌安排。探索建立更為完善便捷的項目預審辦法，一般項目由外經(jīng)貿(mào)（招商局）牽頭，召集有關部門設在行政服務中心的窗口進行聯(lián)合預審，主要對產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、安全、用地、能耗水平進行控制。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)50畝以下的項目自行預審。

五、規(guī)范工業(yè)用地出讓行為。進一步理順工業(yè)項目用地招拍掛制度，原則上要求規(guī)劃設計條件、工業(yè)用地評估各在3個工作日內(nèi)完成。出讓底價應根據(jù)地理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合確定，并不低于國家規(guī)定的工業(yè)用地最低地價標準（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)12萬元/畝，其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)園區(qū)10萬元/畝）。工業(yè)用地出讓在簽訂協(xié)議時項目所在地可向投資業(yè)主收取不少于協(xié)議總金額50%的預付款。土管口子費用實行總額包干收取，對一些特殊重大項目的國有土地收益基金酌情優(yōu)惠。

對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、“一區(qū)五園”引進300萬美元以上的優(yōu)質(zhì)外資項目（投資強度12萬美元/畝）和5000萬元以上的優(yōu)質(zhì)內(nèi)資項目（投資強度120萬元/畝），達到土地出讓合同約定條件且如期投產(chǎn)的，給予所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、園區(qū)一定獎勵用于基礎設施建設，獎勵標準：外資以實際到位注冊資本金、內(nèi)資以實際投資額為參照，按相當于地價的10～30%，其中外資300～500萬美元為10%，500～700萬美元為20%，700萬美元以上為30%；內(nèi)資5000萬～1億元為10%，1～2億元為20%，2億元以上為30%。

六、加強項目批后管理。

嚴格項目建設保證金制度。新落戶項目及清閑促產(chǎn)項目必須按規(guī)定收取項目建設保證金。項目建設保證金由項目所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、園區(qū)負責收取和管理，保證金收取和使用情況列入有關領導責任審計內(nèi)容。收取面積以土地出讓合同標明的出讓面積為準，收取標準為2萬元/畝，按照項目建設進度分期進行退款：主體工程正式進場施工時返還0.5萬元/畝，項目投產(chǎn)時返還1萬元/畝，項目達產(chǎn)時返還0.5萬元/畝，反之按合同約定予以沒收。

加強土地預發(fā)證管理。工業(yè)企業(yè)在全額交清土地出讓金和項目保證金后，頒發(fā)土地預發(fā)證。土地預發(fā)證一般不予延長，確因政府原因造成不能換發(fā)正式證的，由清閑促產(chǎn)領導小組認可后延長壹年；因企業(yè)自身原因造成的，交納出讓金總額10%的違約金后予以延長。預發(fā)證到期后，必須辦理變更登記手續(xù)，換發(fā)正式證，企業(yè)超批準面積200㎡以上造成不能核發(fā)正式證的，由清閑促產(chǎn)領導小組根據(jù)實際情況提出處理意見后再予辦理。

加快項目竣工投產(chǎn)。項目所在地要切實把好項目投產(chǎn)關，2006年1月1日后引進的項目，從土地交付之日起（由項目所在地確定），固定資產(chǎn)投資額在5000萬元以下的項目12個月內(nèi)竣工投產(chǎn)；投資額在5000萬元～1億元的項目18個月內(nèi)竣工投產(chǎn)；投資額在1億元以上的項目24個月內(nèi)竣工投產(chǎn)。項目投產(chǎn)時間由項目所在地核定，超規(guī)定期限的，每超規(guī)定期限半年，減少享受財政獎勵政策一年；投產(chǎn)時間超出規(guī)定期限兩年以上的，不再享受有關財政獎勵政策。

七、明確工業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策。2003年7月1日以后落戶在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和2006年1月1日以后落戶在五個工業(yè)園的招商引資項目，經(jīng)批準自投產(chǎn)之日起五年內(nèi)，企業(yè)所得稅留地方部分予以全額獎勵，增值稅留地方部分的50%（即征收額的10%）予以獎勵，以支持企業(yè)技改和擴大規(guī)模。五個工業(yè)園在2006年1月1日前引進的企業(yè)按原政策執(zhí)行。

自2006年1月1日后進入“一區(qū)五園”的三資企業(yè)，實到外資在50萬美元（含）以上的新辦工業(yè)企業(yè)，除了享受三資企業(yè)的政策待遇外，同時可享受入園企業(yè)的優(yōu)惠政策待遇?！耙粎^(qū)五園”內(nèi)再生資源綜合利用企業(yè)只享受再生資源綜合利用企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。落戶在“一區(qū)五園”以外的優(yōu)質(zhì)項目，經(jīng)園區(qū)辦牽頭考核認定后，可享受“一區(qū)五園”同等優(yōu)惠政策。

八、扎實推進清閑促產(chǎn)。繼續(xù)執(zhí)行蘭政辦發(fā)［20*］100號“關于加強全市工業(yè)項目集約用地管理、開展清閑促產(chǎn)工作的通知”。企業(yè)未達到合同要求或投產(chǎn)二年后畝均稅收貢獻低于1萬元的，列為重點清閑促產(chǎn)對象，按規(guī)定收取土地閑置費，同一法人或相關聯(lián)企業(yè)不再安排建設用地，企業(yè)自行進行轉(zhuǎn)讓時市政府收回原土地使用者取得該宗用地的所有優(yōu)惠政策。自20*年1月1日后引進的企業(yè)，投產(chǎn)兩年后畝均稅收少于3萬元的低效用地企業(yè)，財政獎勵政策不再享受。盤活閑置資產(chǎn)的新引進企業(yè)經(jīng)預審同意后，可享受土地及房產(chǎn)過戶優(yōu)惠，其中土地、房產(chǎn)權證過戶契稅獎勵50%，營業(yè)稅獎勵70%，印花稅按資產(chǎn)評估價的萬分之五收取，房產(chǎn)權證過戶費按1.2元/平方米收取。

九、強化工業(yè)園區(qū)的開發(fā)功能。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要圍繞生態(tài)園區(qū)及城市副中心建設目標，加快基礎配套提升，引進一批優(yōu)質(zhì)項目，使之成為蘭溪工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主力軍。女埠、游埠、馬澗、梅江及橫溪等工業(yè)園區(qū)重點要打?qū)嵳猩袒A，完善配套，加快現(xiàn)有項目投產(chǎn)達產(chǎn)工作，發(fā)揮集聚孵化功能。其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要因地制宜，規(guī)劃好工業(yè)功能區(qū)，培育新的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。各部門要繼續(xù)給予經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高度授權，提高執(zhí)行能力，“一區(qū)五園”自身開發(fā)過程中由本市相關部門收取的只收取工本費。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的工業(yè)企業(yè)在施工建設中由城建部門收取的規(guī)費按原有政策執(zhí)行，“五個工業(yè)園”的工業(yè)企業(yè)在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的基礎上增加10%，其中城鄉(xiāng)基礎設施配套費按項目所在地與城建部門八二進行分成。各類涉企檢查必須與“一區(qū)五園”管委會進行事前溝通。要支持園區(qū)滾動開發(fā)，對重點工業(yè)功能區(qū)的基礎配套給予適當補助。

十、優(yōu)化招商引資環(huán)境。進一步深化綠卡服務內(nèi)容，規(guī)范綠卡管理；進一步創(chuàng)新全程機制，不斷向園區(qū)、企業(yè)延伸；進一步強化行政服務中心的職能，以“兩集中兩到位”為要求，不斷提高行政審批項目的入駐率，提高服務對象的滿意率。實行項目精細化管理，建立大項目備案制，推進情況半月一通報，實行市級領導跟蹤服務。對注冊資本金500萬以上的項目實行全程服務和監(jiān)督，明確投資內(nèi)容、投資推進建設、落戶地和聯(lián)系責任領導，統(tǒng)一建立項目檔案，兩辦督查建設服務進度。

本意見由市府辦負責解釋，自20*年1月1日起實施，此前相關規(guī)定如有與本意見不一致的，以本意見為準。