糧食局發(fā)展清倉查庫實施意見
時間:2022-12-02 11:34:00
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根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》(國辦發(fā)〔20*〕118號)和國家發(fā)展和改革委員會等十個部門《2009年全國糧食清倉查庫工作實施方案》(發(fā)改經(jīng)貿(mào)[20*]3676號)以及《2009年浙江省糧食清倉查庫工作實施方案》要求,結(jié)合*實際,現(xiàn)就我市糧食清倉查庫工作提出如下實施意見:
一、清倉查庫的范圍和內(nèi)容
本次清倉查庫的范圍為存儲在*市糧食局下屬企業(yè)的各級儲備糧和商品糧,食用植物油不在清查范圍。具體內(nèi)容如下:
1、庫存糧食數(shù)量檢查;
2、庫存糧食賬務檢查;
3、庫存糧食質(zhì)量檢查;
4、各級儲備糧輪換管理情況檢查;
5、成品糧庫存情況檢查;
6、政策性糧食財政補貼資金撥補情況檢查。
二、清倉查庫的組織領(lǐng)導和經(jīng)費落實
㈠組織領(lǐng)導
由市政府徐益三副市長擔任組長,市府辦領(lǐng)導與糧食局局長擔任副組長,相關(guān)部門派一位副局級以上領(lǐng)導參加清查工作領(lǐng)導小組,成員由市發(fā)展改革局、市監(jiān)察局、市統(tǒng)計局、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市審計局、市質(zhì)監(jiān)局、市糧食局和市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行領(lǐng)導組成,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市糧食局,有關(guān)具體工作由市糧食局承擔。辦公室主任由市糧食局馮學新同志兼任,市財政局企財科科長黃永林、市農(nóng)發(fā)行信貸科科長方志軍、市審計局工商企業(yè)投資審計科科長鄭小紅任副主任,市糧食局*、金錦輝、*、陸德元為成員,下設(shè)三個工作小組,分別為實物清查組,會統(tǒng)核查組和監(jiān)督保障組。
實物清查組工作職責為指導全市納入清查范圍的糧食企業(yè)對規(guī)定的時點(3月末糧食庫存統(tǒng)計結(jié)算日)庫存開展自查工作,重點是檢查存放在我市的中央儲備糧、省市(縣)儲備糧的數(shù)量、品種和質(zhì)量情況;國有及國有控股糧食企業(yè)儲存商品糧的數(shù)量、品種、質(zhì)量,其中對國有企業(yè)代收代儲的儲備糧、商品糧,要查清糧權(quán)歸屬情況。具體工作包括工作研究、開會布置、清查動員、人員培訓、相關(guān)資料工具的準備,指導試點倉庫實地檢查工作,初步匯總各單位自查上報報表、文字材料,協(xié)助辦公室領(lǐng)導綜合聯(lián)系協(xié)調(diào),配合金華市清查組進行全面檢查以及省級復查組進行庫存抽查和質(zhì)量抽查工作等。該小組由馮學新?lián)谓M長,金錦輝、陸德元、項燕琦、陳海富、蔣建爾、吳俊榮任組員。
會統(tǒng)核查組工作職責為指導檢查國有企業(yè)糧食庫存賬賬相符、賬實相符情況,重點核查農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧食貸款與糧食庫存的對應情況、企業(yè)會計賬和統(tǒng)計賬相符情況。該小組由*擔任組長,*、*、*、*、市農(nóng)發(fā)行客戶部經(jīng)理方順鋒任組員。會統(tǒng)核查組的有關(guān)工作開展情況應及時書面反饋實物清查組以便匯總上報。
監(jiān)督保障組主要負責清查經(jīng)費籌集、信息報送、政務公開、新聞報道和經(jīng)費開支監(jiān)督等工作,向社會公布糧食庫存檢查的政策、內(nèi)容、程序、方法和工作要求,設(shè)立舉報電話(市監(jiān)察局:*,市審計局:*)、受理檢查舉報、接受社會監(jiān)督;同時負責清倉查庫后勤保障、客人食宿交通安排等。該小組由王紅擔任組長,陳玉蘭、吳躍文、洪文瀾、市財政局業(yè)務主管*任組員。
㈡經(jīng)費落實
本著勤儉節(jié)約、提高效率的原則,安排落實糧食庫存清查工作經(jīng)費。根據(jù)國務院辦公廳國辦發(fā)〔20*〕118號文件精神,任何地方和部門不得將清查費用轉(zhuǎn)嫁給被查企業(yè)和單位,由省財政核實后專項列支,由市財政局與省財政廳聯(lián)系落實,先由市財政預撥專項經(jīng)費10萬元。經(jīng)費開支項目包括各類會議費、辦公文具費、食宿差旅費、人員培訓費、檢查人員交通費、清查測量工具費,5%抽包過磅費、質(zhì)量鑒定費、計量器具購置及鑒定費、通訊費、非標包和差率超過3%的倉庫全部裝包過磅費等,清查費用??顚S?,按實結(jié)算。
三、清倉查庫進度安排及工作要求
㈠準備階段
1、成立機構(gòu)。2009年2月底,成立*市2009年糧食清倉查庫工作領(lǐng)導小組及辦事機構(gòu),并將機構(gòu)設(shè)置和人員名單等情況報送上一級糧食清倉查庫工作機構(gòu)備案。同時在2月底前召開一次清查工作領(lǐng)導小組會議,重點是落實工作經(jīng)費和相關(guān)措施。2009年3月15日前糧食局及各下屬企業(yè)成立相應的領(lǐng)導小組,落實專職工作人員。
2、2009年2月底前,制定和下發(fā)清倉查庫實施方案。
3、動員和培訓,2009年3月中旬前,完成全體檢查工作人員培訓任務。
4、經(jīng)費準備。為確保清倉查庫工作正常開展,在3月10日前落實好專項費用。
5、其它準備。包括資料準備、糧堆形狀準備、計量器具準備、丈量測算準備等,要求在3月底前完成。
㈡自查階段
4月5日前,*市清倉查庫領(lǐng)導小組督促和指導全市納入檢查范圍的所有企業(yè)認真自查,完成情況匯總,并上報市級領(lǐng)導小組辦公室。被查企業(yè)要根據(jù)自查情況認真填寫各類工作底稿和匯總表格,準備好與檢查當日糧食庫存實際情況一致的貨位平面圖、貨位明細表、分倉保管賬、保管總賬、統(tǒng)計報表、會計報表、輔助賬表、原始憑證等賬務資料以及合同、出庫通知、運單、發(fā)票等反映糧食出入庫業(yè)務的憑證、糧食測溫、測濕、熏蒸等作業(yè)記錄,為迎接地市普查、省復查、抽查做好準備。
㈢普查階段
4月20日前,金華市人民政府組織全面普查工作,我市各機構(gòu)、各糧食承儲企業(yè)要認真做好配合工作,在人力、財力、物力各個方面確保普查工作的正常開展,真正做到“有倉必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底”,不留死角。
㈣復查階段
4月底前,省政府組織復查,我市各機構(gòu)、單位為做好配合、協(xié)助、支持工作。
㈤抽查階段
5月上、中旬,國務院有關(guān)部門組織抽查,屆時做好配合迎檢工作。
四、嚴明紀律,注意保密
各有關(guān)部門要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的人員參加檢查工作,要對檢查人員加強業(yè)務培訓和廉潔自律教育、嚴明紀律、嚴格要求,檢查人員要堅持原則、不得參加可能影響清倉查庫工作的活動、不得吃請、受禮;同時,國家糧食庫存的數(shù)量和布局屬于國家秘密事項,在檢查、數(shù)據(jù)傳輸、新聞宣傳等環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行保密紀律,防止發(fā)生泄密事件,對違反廉政工作紀律、發(fā)生泄密造成重大影響的要嚴肅查處。
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