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為了全面加強局機關(guān)精神文明建設(shè)，進一步促進高效能機關(guān)及和諧機關(guān)建設(shè)，促進機關(guān)的各項事業(yè)發(fā)展，按照區(qū)文明辦和區(qū)機關(guān)工委的有關(guān)要求，結(jié)合我局實際，特制定2009—2010年度*區(qū)發(fā)展和改革局創(chuàng)建區(qū)級機關(guān)文明單位實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以開展群眾性創(chuàng)建活動為載體，以提高機關(guān)干部思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)為目標，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養(yǎng)良好的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，為機關(guān)的各項建設(shè)提供有力的思想保證和智力支持，推動我局三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標

通過開展機關(guān)文明創(chuàng)建活動，建設(shè)一支“政治可靠、道德高尚、業(yè)務(wù)精通、改革創(chuàng)新”的干部隊伍，按照“樹立新形象，找準新位置，實現(xiàn)新作為”的要求，樹立“謀劃發(fā)展創(chuàng)新業(yè)，推進改革創(chuàng)新路”的發(fā)改局服務(wù)品牌，繼續(xù)爭創(chuàng)區(qū)級機關(guān)文明單位。

三、工作原則

（一）堅持以人為本。著眼于全面提高機關(guān)干部隊伍素質(zhì)，最大限度地調(diào)動群眾參與創(chuàng)建活動，為機關(guān)文明創(chuàng)建工作奠定扎實的群眾基礎(chǔ)。

（二）堅持領(lǐng)導表率。創(chuàng)建工作納入機關(guān)年度目標管理工作。局領(lǐng)導率先垂范，支部書記切實履行職責，一級帶一級，層層推動。

（三）堅持聯(lián)系實際。把創(chuàng)建工作與區(qū)委、區(qū)政府對我局工作的要求有機結(jié)合起來，提高履行職能的能力和水平，做到創(chuàng)建活動和經(jīng)濟工作“兩不誤，兩促進”。

（四）堅持開拓創(chuàng)新。要以改革創(chuàng)新的精神加強創(chuàng)建活動，要通過改進工作方法，創(chuàng)新工作思路，開拓工作領(lǐng)域，凝聚工作合力，促進機關(guān)各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、工作任務(wù)

（一）抓領(lǐng)導班子建設(shè)。認真組織政治理論和業(yè)務(wù)知識學習，不斷健全和完善中心組學習制度。認真貫徹民主集中制，堅持和完善民主生活會制度。切實轉(zhuǎn)變工作作風，堅持深入基層調(diào)查研究，排憂解難。認真發(fā)揚民主，堅持和完善科學決策和民主決策的制度。認真抓好能力建設(shè)，努力提高領(lǐng)導班子依法行政的能力和對經(jīng)濟社會發(fā)展分析預(yù)測的能力。認真抓好領(lǐng)導班子的黨風廉政建設(shè)，堅決杜絕違法亂紀和以權(quán)謀私行為。

（二）抓思想政治教育。加強黨員的日常管理和支部建設(shè)，努力提高黨員的先鋒模范作用和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，認真開展黨員志愿者活動。加強思想政治和道德教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，養(yǎng)成文明、健康、科學的生活方式。倡導“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的道德規(guī)范，形成“誠實守信、愛崗敬業(yè)、服務(wù)優(yōu)良、行為規(guī)范、道德高尚”的精神風貌。

（三）抓機關(guān)文化建設(shè)。通過開展形式活潑、豐富多彩、寓教于樂，健康向上的文化活動，增加機關(guān)干部的凝聚力，豐富機關(guān)干部的精神生活，通過組織文明科室等評選活動，發(fā)揮先進典型的示范和導向作用，形成崇尚文明、弘揚正氣的良好氛圍。

（四）抓部門內(nèi)部管理建設(shè)。加大內(nèi)部管理力度，實行科學化管理。進一步完善本局現(xiàn)有各項管理制度，組織全體工作人員認真學習，進一步抓好貫徹落實，使全局行政管理工作進一步制度化、規(guī)范化、科學化。加強工作和生活環(huán)境治理。認真落實計劃生育政策。大力提倡節(jié)約意識和環(huán)保意識，加快建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。

（五）抓依法行政和黨風廉政建設(shè)。通過經(jīng)常化的法律宣傳普及和黨風廉政教育，不斷提高機關(guān)干部職工依法行政的能力，不斷提高機關(guān)干部職工的拒腐防變的能力。認真落實黨風廉政責任制，重視教育和監(jiān)督，加強制度建設(shè)，做到警鐘長鳴。

（六）抓創(chuàng)一流的工作業(yè)績。按照區(qū)委區(qū)政府提出的“進軍現(xiàn)代化，建設(shè)新*”戰(zhàn)略要求，全面落實科學的發(fā)展觀，堅持發(fā)展第一要務(wù)，圍繞全年目標任務(wù)，積極履行職責，主動搶抓機遇，勇于開拓創(chuàng)新，加快推進我區(qū)經(jīng)濟社會和諧快速發(fā)展，努力為我區(qū)三個文明建設(shè)獻計獻策，再立新功。

五、工作措施

創(chuàng)建文明單位活動，是我局加強機關(guān)建設(shè)的一項重大舉措，是精神文明建設(shè)的重大部署，全局干部職工要按照區(qū)機關(guān)工委和區(qū)文明辦的要求，以高度的責任感、良好的精神狀態(tài)，把創(chuàng)建活動抓實抓好。

（一）建立文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導責任制。成立發(fā)改局創(chuàng)建文明單位領(lǐng)導小組和工作小組。局黨組書記呂駿同志為第一責任人親自抓，其他局領(lǐng)導按各自分工協(xié)助抓。各科室負責人為創(chuàng)建活動的直接責任人，負責落實本科室的文明創(chuàng)建工作，局創(chuàng)建文明單位工作小組負責日常工作，并建好相關(guān)臺帳。

（二）建立領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度。局黨組成員按照各自業(yè)務(wù)工作的分工安排，確定其分管科室為文明創(chuàng)建活動聯(lián)系點。到深入聯(lián)系點督促檢查，具體指導，幫助他們按照自身特點，理清工作思路，提高創(chuàng)建實效。

（三）建立文明創(chuàng)建目標責任制。嚴格標準，明確任務(wù)，狠抓落實，把創(chuàng)建活動目標和任務(wù)落實到部門，明確到責任人，實行文明創(chuàng)建活動目標管理責任制。

（四）建立監(jiān)督檢查制度。為了有效地開展文明創(chuàng)建活動，防止工作松懈、敷衍應(yīng)付和形式主義的傾向，由局考核小組定期跟蹤和了解科室創(chuàng)建工作，督促和考核各科室創(chuàng)建工作。發(fā)現(xiàn)問題，提出意見，及時解決。

（五）建立激勵約束機制。文明創(chuàng)建工作是加強機關(guān)文明建設(shè)的重要載體和有效途徑，是一項全方位的系統(tǒng)工程。要建立文明創(chuàng)建的激勵約束機制，把創(chuàng)建文明工作與機關(guān)目標管理結(jié)合起來，與年度評優(yōu)評先活動結(jié)合起來，與年終的考核結(jié)合起來。

（六）建立文明創(chuàng)建的投入保障機制。對照文明創(chuàng)建工作的各項要求，加大投入，完善硬件條件，為文明創(chuàng)建工作提供必要的人力、物力和財力條件。