導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)城市房屋拆遷安置工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快城區(qū)改造步伐，保障房屋拆遷工作又好又快進(jìn)行，推動(dòng)全區(qū)城市建設(shè)快速發(fā)展?，F(xiàn)就加快全區(qū)城市房屋拆遷安置工作提出以下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，組織實(shí)施好拆遷工作

1、充分發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)組織作用。區(qū)政府成立*區(qū)推進(jìn)拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，區(qū)建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、監(jiān)察、公安、民政、市容、信訪、法制、工商、房管、物價(jià)、司法、建管、殘聯(lián)、廣電、人防、財(cái)政8586

、農(nóng)工、勞動(dòng)和社會(huì)保障、電力等部門及各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)全區(qū)的拆遷工作。具體職責(zé)：

①負(fù)責(zé)審查擬定本區(qū)內(nèi)拆遷工作年度計(jì)劃；

②協(xié)調(diào)解決拆遷過(guò)程中的重大問(wèn)題；

③依法組織實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷；

④督促檢查拆遷計(jì)劃落實(shí)情況；

⑤依法查處拆遷過(guò)程中的違法、違紀(jì)行為。

2、加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)拆遷管理工作。各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)成立推進(jìn)拆遷工作辦公室，接受區(qū)推進(jìn)拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)拆遷項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。具體職責(zé)：

①承擔(dān)區(qū)政府投資的市政重點(diǎn)工程拆遷、收儲(chǔ)地塊拆遷和區(qū)政府審定的其他拆遷任務(wù)；

②接受拆遷主體委托，負(fù)責(zé)對(duì)房屋拆遷許可前的基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查并做好前期準(zhǔn)備工作；

③負(fù)責(zé)拆遷政策、法規(guī)的宣傳，做好拆遷動(dòng)員工作；

④負(fù)責(zé)組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，解決拆遷矛盾；

⑤配合做好拆遷的許可聽(tīng)證、裁決聽(tīng)證、行政強(qiáng)制拆遷聽(tīng)證及各類文書的送達(dá)等工作；

⑥負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)行政強(qiáng)制拆遷和做好強(qiáng)制拆遷善后工作；

⑦負(fù)責(zé)處理本轄區(qū)內(nèi)的拆遷信訪工作，做好被拆遷特困戶的安置工作；

⑧嚴(yán)格執(zhí)行程序，確保依法拆遷；

⑨負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)拆遷統(tǒng)計(jì)等其他8788

日常工作。

3、重大拆遷項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。全區(qū)重大拆遷項(xiàng)目要成立項(xiàng)目指揮部，由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，實(shí)施項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。指揮部成員要分工負(fù)責(zé)、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好拆遷項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。同時(shí)，建立拆遷例會(huì)、聯(lián)合會(huì)辦、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度和項(xiàng)目督查制度，形成責(zé)任明確，上下聯(lián)動(dòng)的拆遷機(jī)制，確保每個(gè)拆遷項(xiàng)目啟動(dòng)后都能按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、政策優(yōu)扶”的工作機(jī)制快速推進(jìn)。

4、加強(qiáng)屬地管理。城市房屋拆遷工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。根據(jù)賈政發(fā)[2007]22號(hào)文件精神，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋的行政拆遷工作，為本轄區(qū)拆遷項(xiàng)目的拆遷主體。為進(jìn)一步明確工作責(zé)任，未列入?yún)^(qū)重大拆遷項(xiàng)目且拆遷房屋建筑面積在1.5萬(wàn)平方米以下的拆遷項(xiàng)目由屬地單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，區(qū)拆遷主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；列入?yún)^(qū)重大拆遷項(xiàng)目或拆遷建筑面積在1.5萬(wàn)平方米以上的拆遷項(xiàng)目，由屬地單位牽頭負(fù)責(zé)，各部門在區(qū)推進(jìn)拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)包掛負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目實(shí)施拆遷前，屬地單位應(yīng)嚴(yán)格審查拆遷實(shí)施方案，確保一個(gè)項(xiàng)目有一套方案和一套班子，要細(xì)化拆遷任務(wù)，分解到具體人員，確保完成拆遷任務(wù)。

5、實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)制。從行動(dòng)方案制定到動(dòng)遷全面實(shí)施，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門要按照分工和包掛要求，全程參與和組織實(shí)施。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)分工包掛拆遷戶，不涉及其分工的，也應(yīng)承擔(dān)一定數(shù)量的包掛戶。區(qū)建設(shè)局要按照工作職責(zé)做好拆遷計(jì)劃的審批和方案的制定，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管、調(diào)度和協(xié)調(diào)，依法組織聽(tīng)證會(huì)、調(diào)解會(huì)，嚴(yán)把“政策關(guān)”。屬地單位要集中力量做好拆遷實(shí)施和安置，嚴(yán)把“拆遷安置關(guān)”。區(qū)法制辦要做好法定程序?qū)徍耍瑖?yán)把“程序關(guān)”。宣傳部門要加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要提前介入違規(guī)建房及涉假證件的查處審查工作，一旦發(fā)現(xiàn)工作人員有弄虛作假、違規(guī)辦證等套取拆遷資金行為，應(yīng)依法從快處理。區(qū)房管局要做好房產(chǎn)面積的認(rèn)定和房產(chǎn)證件的鑒定工作。區(qū)規(guī)劃局要做好違章建筑的拆除工作。公安、司法、公證等相關(guān)部門應(yīng)明確職責(zé)，靠前服務(wù)，主動(dòng)介入。

6、實(shí)行拆遷戶部門包掛制。每個(gè)拆遷項(xiàng)目實(shí)施前，由拆遷主管部門和屬地單位制定具體包掛責(zé)任方案，報(bào)區(qū)推進(jìn)拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，分配到各相關(guān)單位和部門。區(qū)各部門和單位涉及拆遷戶本人及親屬戶的，由涉及單位負(fù)責(zé)包掛；未涉及的也要按照要求包掛相應(yīng)數(shù)量的拆遷戶。要明確工作要求，限時(shí)完成任務(wù)，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成拆遷工作人人有責(zé)、齊抓共管的局面。

7、實(shí)行嚴(yán)格的拆遷許可制。今后的區(qū)重大項(xiàng)目拆遷工作，由拆遷主管部門履行完法定審批程序后，必須報(bào)區(qū)推進(jìn)拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，才能發(fā)放拆遷許可。

二、合理運(yùn)用政策，依法拆遷，有情拆遷

1、實(shí)行“拆違”帶動(dòng)“拆遷”的工作機(jī)制。區(qū)規(guī)劃部門應(yīng)及時(shí)對(duì)拆遷范圍內(nèi)房屋的合法性作出書面認(rèn)定，及時(shí)提供處罰違章建筑的相關(guān)資料。要加大違章建筑的拆除力度，組建違章建筑強(qiáng)拆工作日常機(jī)構(gòu)，精心8990

組織好拆遷范圍內(nèi)違章建筑的拆除工作。今后的拆遷項(xiàng)目要先實(shí)施拆違，再落實(shí)拆遷方案。房管、國(guó)土等部門要密切配合，為拆遷單位查閱房產(chǎn)、土地檔案等資料提供高效服務(wù)。在拆遷項(xiàng)目上，任何單位和個(gè)人均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，在拆遷凍結(jié)通知下達(dá)后，嚴(yán)禁違法辦證、突擊辦證、違規(guī)操作分戶及房產(chǎn)過(guò)戶等行為。確保拆遷補(bǔ)償公平、公正、公開(kāi)，防止和制止“釘子戶”獲取不當(dāng)好處的現(xiàn)象。

2、實(shí)行弱勢(shì)群體優(yōu)先的制度。加大對(duì)拆遷范圍內(nèi)殘疾人、低保戶等弱勢(shì)群體的扶持力度，成立由教育、民政、殘聯(lián)等部門組成的認(rèn)定和補(bǔ)償機(jī)構(gòu)，進(jìn)行實(shí)地核查和統(tǒng)計(jì)匯總，制定相關(guān)扶持補(bǔ)貼政策，確保弱勢(shì)群體優(yōu)先拆遷、妥善安置，帶動(dòng)整個(gè)拆遷項(xiàng)目順利實(shí)施。

3、實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。

①設(shè)立專項(xiàng)資金。根據(jù)賈政辦發(fā)[2007]98號(hào)文件，拆遷服務(wù)經(jīng)費(fèi)按15元／平方米從拆遷專儲(chǔ)資金中列支。拆遷服務(wù)經(jīng)費(fèi)由區(qū)推進(jìn)拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)扎口管理，并按拆遷完成量分兩次撥付：完成50％的拆遷任務(wù)后，先撥付獎(jiǎng)金的30％；完成全部拆遷任務(wù)后，經(jīng)驗(yàn)收合格再撥付余款，用于相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。

②獎(jiǎng)勵(lì)辦法。屬地管理獎(jiǎng)：由屬地單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施拆遷的項(xiàng)目，按期完成拆遷任務(wù)的，每平方米獎(jiǎng)勵(lì)12元，每推遲一天完成，獎(jiǎng)勵(lì)總額扣減l％，每提前一天完成，獎(jiǎng)勵(lì)總額增加1％；由屬地部門牽頭負(fù)責(zé)的區(qū)重大拆遷項(xiàng)目，按期完成動(dòng)遷戶數(shù)的，每平方米獎(jiǎng)勵(lì)12元，按期完成動(dòng)遷戶數(shù)80％以上的，每平方米獎(jiǎng)勵(lì)4元(按實(shí)際動(dòng)遷面積計(jì)算)。動(dòng)遷包掛獎(jiǎng)：每完成一戶包掛動(dòng)遷戶獎(jiǎng)勵(lì)3000元。其他獎(jiǎng)勵(lì)：余下的每平方米3元的拆遷服務(wù)經(jīng)費(fèi)用于其他獎(jiǎng)勵(lì)。

③組織處理。在拆遷工作中，凡工作不力、未按期完成工作目標(biāo)的，部門和屬地單位主要負(fù)責(zé)人要向區(qū)政府提出整改措施并限期完成。涉及本人或親屬拆遷，未按時(shí)完成任務(wù)的，由包掛部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，并責(zé)令限期完成。

4、依法進(jìn)行行政強(qiáng)制拆遷。對(duì)拆遷項(xiàng)目的強(qiáng)拆工作，按徐政發(fā)[2005]77號(hào)文件要求，區(qū)房屋拆遷主管部門提出申請(qǐng)，區(qū)人民政府作出準(zhǔn)予行政強(qiáng)拆的書面決定，由被拆遷房屋的屬地單位實(shí)行具體行政強(qiáng)拆工作。屬地單位要制定詳細(xì)、可行的工作方案和各種預(yù)案，確保強(qiáng)拆工作順利實(shí)施。

三、加強(qiáng)思想工作，化解拆遷矛盾

在拆遷工作中，要加大依法拆遷的力度，嚴(yán)格拆遷政策，規(guī)范拆遷程序，實(shí)行“人頭包掛”和“親屬包掛”，包掛人員要勤登門、多入戶，做細(xì)、做實(shí)被拆遷人的思想工作。區(qū)拆遷辦要在依法維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的同時(shí)，多渠道解決好群眾因拆遷產(chǎn)生的實(shí)際困難，堅(jiān)持有情拆遷、和諧拆遷、陽(yáng)光拆遷。對(duì)違法拆遷、野蠻拆遷要堅(jiān)決查處，積極化解矛盾糾紛，確保補(bǔ)償安置到位和社會(huì)和諧穩(wěn)定。