農(nóng)機(jī)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第三階段意見
時(shí)間:2022-11-30 09:04:00
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根據(jù)中央、省、市、區(qū)委的部署和要求,每個(gè)階段工作必須制定具體實(shí)施辦法。第三階段從3月下旬開始,到4月中下旬結(jié)束。重點(diǎn)是把握制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)。這一階段是在前兩個(gè)階段工作基礎(chǔ)上,集中精力解決問題、完善制度、確保試點(diǎn)工作出成果的關(guān)鍵階段,要堅(jiān)持深入解放思想與解決實(shí)際問題相結(jié)合、解決突出問題與創(chuàng)新體制機(jī)制相結(jié)合、主動(dòng)整改與群眾參與相結(jié)合、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與抓好當(dāng)前工作相結(jié)合,重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
一、制定整改落實(shí)方案
整改落實(shí)方案要在領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上研究制定,對(duì)推進(jìn)全區(qū)水利農(nóng)機(jī)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要思路和措施作進(jìn)一步細(xì)化,使整改工作目標(biāo)更加清晰、要求更加明確、責(zé)任更加落實(shí)、實(shí)施更加到位。領(lǐng)導(dǎo)班子要集體討論研究,真正把解決問題和完善制度的工作具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化和制度化,為整改落實(shí)工作有章可循、群眾滿意度測(cè)評(píng)有據(jù)可依提供條件。
一是繼續(xù)深化理論學(xué)習(xí)。要繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫穿始終,深入學(xué)習(xí)全國“兩會(huì)”精神,學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一系列重要講話精神,學(xué)習(xí)中央和省市區(qū)委應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一系列決策部署,學(xué)習(xí)區(qū)二屆四次黨代會(huì)精神,緊密聯(lián)系我區(qū)水利農(nóng)機(jī)實(shí)際,繼續(xù)創(chuàng)新學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效形式和載體,在發(fā)展理念、發(fā)展思路等重大問題上進(jìn)一步形成共識(shí),為著力解決影響水利農(nóng)機(jī)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題、創(chuàng)新和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、形成“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的長效機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是梳理整改落實(shí)項(xiàng)目。對(duì)查找出來的突出問題和需要完善的制度要進(jìn)行全面分析和歸類,對(duì)需要解決的突出問題,要明確哪些是具備條件,在活動(dòng)期間可以解決的;哪些是難度較大,需要較長時(shí)間才有可能解決的。對(duì)完善制度工作,要明確哪些是條件成熟,在活動(dòng)期間可以完成的;哪些是需要經(jīng)過較長時(shí)間探索、積累經(jīng)驗(yàn),或需要經(jīng)過上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)才能形成的。
三是提出整改落實(shí)措施。要按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度,分門別類地提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求?;顒?dòng)期間可以解決的問題和完善的制度,要按照倒計(jì)時(shí)要求提出明確的具體步驟;未來一段時(shí)間才能解決的問題和完善的制度,要列出大體的時(shí)間表;確有困難,需要較長時(shí)間才能解決的問題和完善的制度,要明確努力方向,理清工作思路。整改落實(shí)方案要體現(xiàn)貫徹科學(xué)發(fā)展觀對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)建設(shè)方面提出的新要求。
四是明確整改落實(shí)責(zé)任。要把整改的各個(gè)問題、各項(xiàng)制度分解到各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門(科室),把責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)于涉及面比較廣的問題和制度,要明確主要責(zé)任部門(科室)和責(zé)任人,同時(shí)明確分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(科室)責(zé)任人的責(zé)任。
五是公布整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案要采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布,作出公開承諾,便于黨員群眾監(jiān)督落實(shí)。整改落實(shí)方案公布前,要經(jīng)區(qū)委指導(dǎo)檢查組把關(guān),報(bào)聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審閱,并于4月7日前報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦備案。
二、集中解決突出問題
要根據(jù)整改落實(shí)方案,集中力量解決幾個(gè)影響和制約水利農(nóng)機(jī)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)問題,辦幾件群眾普遍期待的實(shí)事。一方面,解決問題要突出重點(diǎn)。著重從思想認(rèn)識(shí)、工作實(shí)際、體制機(jī)制等方面著手,著力解決好影響和制約水利農(nóng)機(jī)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,受到國際金融危機(jī)沖擊暴露出來的突出問題,以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。要注意選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),抓住那些既事關(guān)重大又有可能經(jīng)過努力近期解決的問題,協(xié)調(diào)各方,整合資源,形成合力,努力加以解決,爭(zhēng)取活動(dòng)期間取得一批實(shí)踐成果。同時(shí),對(duì)解決中長期問題要跟進(jìn)制定責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和制約機(jī)制,整改基本結(jié)束時(shí),要通過多種方式組織群眾評(píng)議,群眾不滿意的不能銷號(hào)。另一方面,要堅(jiān)持盡力而為、量力而行。解決問題既要積極主動(dòng)、奮發(fā)有為,又要立足現(xiàn)實(shí)、務(wù)求實(shí)效;既要防止畏難情緒、無所作為,又要避免搞形式主義、短期行為和“形象工程”、“政績工程”。要扎扎實(shí)實(shí)抓整改、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展,使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。
三、完善體制機(jī)制
要努力形成解決制度缺失和制度障礙等突出問題的長效機(jī)制,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果,為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供制度保障。
一是梳理現(xiàn)有的規(guī)章制度。加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè),前提是必須堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新,勇于突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙的束縛。要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真梳理涉及我區(qū)水利農(nóng)機(jī)方面的規(guī)章制度,對(duì)運(yùn)行過程中政策性、操作性不強(qiáng)的規(guī)章制度提出合理化修改意見,促進(jìn)完善。要注意學(xué)習(xí)、研究、掌握國家的法律法規(guī)和黨的大政方針,堅(jiān)決貫徹和執(zhí)行中央省市區(qū)委的文件精神。對(duì)需要上下共同努力才能解決和涉及全區(qū)水利農(nóng)機(jī)事業(yè)的重要管理制度和政策的調(diào)整,積極向區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門提出建議。
二是確定制度建設(shè)重點(diǎn)。應(yīng)本著“要精、要管用”的原則,從促進(jìn)水利農(nóng)機(jī)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā),選擇幾項(xiàng)當(dāng)前迫切需要而且實(shí)踐基礎(chǔ)又比較好的制度,抓緊時(shí)間,注重質(zhì)量,配合上級(jí)出臺(tái)相關(guān)政策措施;要積極拓展水利農(nóng)機(jī)事業(yè)服務(wù)外延,為建立和完善保障、服務(wù)水利農(nóng)機(jī)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制提供前提保障,增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力。
三是充分吸收群眾意見。制度建設(shè)充分借鑒領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)研成果,充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告,真正體現(xiàn)群眾意愿,不斷深化規(guī)律性認(rèn)識(shí),增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、針對(duì)性和創(chuàng)造性。要堅(jiān)持陽光操作,公開透明,主動(dòng)聽取社會(huì)各界的意見,特別是聽取利益相關(guān)群體和工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象的意見和建議,盡可能兼顧各方面的利益。
四、組織群眾滿意度測(cè)評(píng)
群眾滿意度測(cè)評(píng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要工作內(nèi)容。群眾滿意不滿意,群眾贊成不贊成,是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成效的重要標(biāo)準(zhǔn),也是我們提高整改落實(shí)階段工作成效的一面鏡子和強(qiáng)大動(dòng)力。全局上下必須認(rèn)真組織,精心部署,廣泛參與,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為群眾滿意工程。
一是科學(xué)確定群眾滿意度測(cè)評(píng)內(nèi)容。群眾滿意度測(cè)評(píng)主要是測(cè)評(píng)群眾對(duì)整改落實(shí)方案及解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的滿意度和對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況的滿意度。要制定符合我局實(shí)際的群眾滿意度測(cè)評(píng)實(shí)施方案,為群眾提供易于理解、便于掌握的測(cè)評(píng)指標(biāo),使測(cè)評(píng)工作更有針對(duì)性和可操作性,確保測(cè)評(píng)結(jié)果真實(shí)可信。
二是合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模、范圍和測(cè)評(píng)方式。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),本著客觀公正地評(píng)判活動(dòng)情況和效果的目的,組織了解活動(dòng)開展情況的人員參加測(cè)評(píng),主要是:局黨員干部、群眾代表和基層單位、相關(guān)企業(yè)、服務(wù)對(duì)象代表,工作聯(lián)系比較緊密的部門或單位負(fù)責(zé)人。既確保參評(píng)人員有一定的代表性,規(guī)模適中、范圍適當(dāng),又確保測(cè)評(píng)工作質(zhì)量。
三是正確對(duì)待測(cè)評(píng)結(jié)果。要重視測(cè)評(píng)結(jié)果的啟示作用,把測(cè)評(píng)結(jié)果作為評(píng)判學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù),若測(cè)評(píng)滿意度達(dá)不到半數(shù),就要認(rèn)真研究,分析原因,限期整改。同時(shí),又要防止盲目攀比測(cè)評(píng)結(jié)果,片面追求“得高分”。測(cè)評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)方式對(duì)外公布,根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)一步征求群眾意見,進(jìn)一步完善整改措施,進(jìn)一步改進(jìn)工作。測(cè)評(píng)工作一般安排在4月上中旬進(jìn)行。
五、搞好試點(diǎn)工作總結(jié)
一是起草好總結(jié)報(bào)告。按照中央和省市區(qū)委提出的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)目標(biāo)要求,對(duì)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出實(shí)事求是的總結(jié),包括學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本情況、主要工作特點(diǎn)、所取得的成效、存在不足及其原因、鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果的努力方向和主要措施。
二是總結(jié)提煉特色經(jīng)驗(yàn)。緊密結(jié)合自身實(shí)踐,突出特色,抓住重點(diǎn),認(rèn)真總結(jié)對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)具有指導(dǎo)意義的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好思路,提出符合中央和省市區(qū)委要求、符合客觀實(shí)際、符合群眾意愿的意見和建議。
三是搞好試點(diǎn)工作材料整理歸檔。在組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,要將文件材料收集齊全、立卷歸檔。
局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)報(bào)告于4月15日前報(bào)送區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
六、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)檢查
要堅(jiān)持目標(biāo)不變、思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,善始善終地抓好試點(diǎn)工作。局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),各黨支部書記要繼續(xù)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),認(rèn)真開展、積極實(shí)施各階段各環(huán)節(jié)活動(dòng)。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展結(jié)合起來,與應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的不利影響結(jié)合起來,與推動(dòng)我區(qū)水利農(nóng)機(jī)事業(yè)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來,科學(xué)安排,有序推進(jìn),做到兩手抓、兩促進(jìn)、雙豐收。要進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)調(diào)研,努力增強(qiáng)整改的針對(duì)性;要堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新,為深入推進(jìn)整改提供強(qiáng)大動(dòng)力;要處理好突出領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)與黨員全員參與的關(guān)系,在重點(diǎn)抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加活動(dòng)的同時(shí)組織好黨員群眾參加活動(dòng);要堅(jiān)持群眾路線,依靠群眾的智慧和力量解決突出問題,完善體制機(jī)制;要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,加大宣傳力度,營造良好的輿論氛圍,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),取得實(shí)效,向區(qū)委交出一份滿意的答卷。