畜牧局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)工作意見

時(shí)間:2022-11-25 05:57:00

導(dǎo)語(yǔ):畜牧局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

畜牧局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)工作意見

各縣、市、區(qū)人民政府,市級(jí)各部門:

我市是畜牧業(yè)大市,**年畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)52.5%,畜牧業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要來源。但我市畜牧業(yè)生產(chǎn)方式仍較落后,規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平低,畜產(chǎn)品加工發(fā)展滯后,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力弱,正處于由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期。根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于深化試點(diǎn)加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》(川府發(fā)〔2009〕14號(hào))和《關(guān)于印發(fā)四川省國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)規(guī)劃綱要的通知》(川府函〔2009〕118號(hào))精神,結(jié)合達(dá)州實(shí)際,為加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),實(shí)現(xiàn)我市畜牧業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中率先跨越,特提出以下意見。

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展,以保障養(yǎng)殖農(nóng)戶利益為根本,以促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)增值為目標(biāo),以機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新為動(dòng)力,加快養(yǎng)殖方式、資源利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,積極發(fā)展專業(yè)合作組織,探索建立“低成本”養(yǎng)殖、“零風(fēng)險(xiǎn)”收益的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,著力通過提高畜牧業(yè)良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化水平來改造我市傳統(tǒng)畜牧業(yè),切實(shí)保障動(dòng)物衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,加快建設(shè)川東北特色畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地,力爭(zhēng)在適度規(guī)模養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品精深加工、畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上取得突破性發(fā)展,推動(dòng)畜牧業(yè)率先在農(nóng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)畜牧大市向畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越。到**年,全市畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到55%;初步建成國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地,新增出欄80萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)能力;生豬等主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到50%;畜產(chǎn)品精深加工率達(dá)到30%,農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入達(dá)到2000元。到**年,全市畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到58%;全面建成國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地,新增出欄150萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)能力;生豬等主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到65%;扶優(yōu)扶強(qiáng)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)3-5家,畜產(chǎn)品精深加工率力爭(zhēng)達(dá)到45%;建設(shè)1個(gè)現(xiàn)代生豬、肉牛批發(fā)交易市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)、加工企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和信息共享機(jī)制;農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入力爭(zhēng)達(dá)到2500元,基本形成符合我市實(shí)際的現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,初步建成畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

二、明確現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

立足我市畜牧業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì),全市現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是優(yōu)質(zhì)肉豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、高效乳業(yè)、特色畜禽四大產(chǎn)業(yè)。

(一)穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。我市列入全省優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)規(guī)劃中的6個(gè)生豬主產(chǎn)縣,要在穩(wěn)定增加生豬數(shù)量的同時(shí),重點(diǎn)在適度規(guī)模養(yǎng)殖、產(chǎn)品精深加工、農(nóng)企聯(lián)結(jié)機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展,切實(shí)轉(zhuǎn)變生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,著力提高生豬產(chǎn)業(yè)組織化程度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。到**年,全市建立生豬專業(yè)合作組織50個(gè),發(fā)展年存欄生豬1000頭以上的養(yǎng)殖小區(qū)100個(gè),生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)50%以上,豬肉精深加工率達(dá)40%。到**年,全市建立生豬專業(yè)合作組織100個(gè),發(fā)展年出欄1000頭以上的養(yǎng)殖小區(qū)200個(gè),生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)65%,力爭(zhēng)培育和引進(jìn)省級(jí)以上龍頭企業(yè)2家,豬肉精深加工率達(dá)50%。

(二)突破性發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。按照“鞏固改良基礎(chǔ),突出集中育肥,扶持專合組織,培育加工企業(yè),建設(shè)中國(guó)西部?jī)?yōu)質(zhì)肉牛經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的思路,宣漢縣、達(dá)縣、萬(wàn)源市要認(rèn)真抓好能繁母牛保護(hù)和牛種改良,力爭(zhēng)在肉牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上取得突破性進(jìn)展,加快肉牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。到**年,年改良黃母牛15萬(wàn)頭以上,建立25個(gè)肉牛專業(yè)合作組織,建設(shè)年出欄20頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化育肥示范場(chǎng)(戶)500個(gè),引進(jìn)和培育一家年加工肉牛5萬(wàn)頭的大型肉牛加工企業(yè),牛肉精深加工率達(dá)30%。到**年,年改良黃母牛達(dá)20萬(wàn)頭以上,建立50個(gè)肉牛專業(yè)合作組織,建設(shè)年出欄20頭以上標(biāo)準(zhǔn)化育肥場(chǎng)1000個(gè),牛肉精深加工率達(dá)40%。

(三)加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)奶業(yè)。要以奶業(yè)骨干加工企業(yè)為龍頭,推進(jìn)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),建立完善乳品企業(yè)和奶牛養(yǎng)殖戶利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的奶價(jià)協(xié)調(diào)機(jī)制,大力發(fā)展奶牛小區(qū),加快發(fā)展以宣漢縣胡家鎮(zhèn)、花池鄉(xiāng)等為點(diǎn),210國(guó)道沿線為線的奶牛健康養(yǎng)殖帶。到**年,全市奶牛存欄達(dá)到3萬(wàn)頭,建設(shè)年存欄奶牛200頭以上的養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè),10頭以上的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)55%,奶產(chǎn)量達(dá)到10萬(wàn)噸。到**年,全市奶牛存欄達(dá)到4萬(wàn)頭,建設(shè)年存欄奶牛200頭以上的養(yǎng)殖小區(qū)50個(gè),10頭以上奶牛規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)60%以上,奶產(chǎn)量15萬(wàn)噸,培育和扶強(qiáng)1-2家乳品加工龍頭企業(yè)。

(四)大力發(fā)展特色畜牧業(yè)。各地要堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)、區(qū)域開發(fā)、規(guī)模養(yǎng)殖、品牌管理的發(fā)展模式,大力支持具有地方特色和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的畜禽養(yǎng)殖及特種養(yǎng)殖,搞好加工營(yíng)銷,特別是要重點(diǎn)抓好舊院黑雞、板角山羊、開江白鵝等地方優(yōu)良畜禽品種保種選育和開發(fā)利用,擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模,提高經(jīng)濟(jì)效益。要強(qiáng)化產(chǎn)地保護(hù)意識(shí),積極組織開展畜產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)登記工作,大力發(fā)展無公害畜產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。

三、加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的主要措施

(一)組建農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保公司,安排地方糧儲(chǔ)備,支持現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保公司可以發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向作用和專業(yè)擔(dān)保的放大功能,調(diào)動(dòng)和聚集更多的社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,提高支農(nóng)資金的履蓋范圍、使用效率和惠農(nóng)力度。按照“政府扶持、多方參與”的原則,由市財(cái)政聯(lián)合各縣(市、區(qū))財(cái)政共同出資,廣泛吸納社會(huì)民間資本注入,建立農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保公司,面向全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)種養(yǎng)殖農(nóng)戶,為其在向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款時(shí)提供高效快捷的信用擔(dān)保服務(wù),解決制約我市“三農(nóng)”融資擔(dān)保瓶頸問題。糧食、畜牧、農(nóng)發(fā)行要積極運(yùn)用地方儲(chǔ)備糧計(jì)劃,安排支持飼料加工企業(yè)、種畜禽場(chǎng)、大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)搞好糧食的儲(chǔ)備輪換和飼料加工,推行“六方合作”機(jī)制,帶動(dòng)養(yǎng)殖戶降低養(yǎng)殖成本。通過發(fā)揮農(nóng)業(yè)擔(dān)保和地方糧食儲(chǔ)備為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供必需的資金保障和物質(zhì)條件,為爭(zhēng)取納入全省現(xiàn)代畜牧業(yè)試點(diǎn)提質(zhì)擴(kuò)面創(chuàng)造條件。

(二)加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。以良種良法、圈舍改造和糞污處理為切入點(diǎn),引導(dǎo)發(fā)展以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、適度規(guī)模為主導(dǎo)、種養(yǎng)結(jié)合為方向的養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū),推進(jìn)畜禽“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展。堅(jiān)持適度規(guī)模養(yǎng)殖,鼓勵(lì)以年出欄生豬100頭、肉雞12000只、肉牛20頭、肉羊60只、年存欄蛋雞1000只、奶牛10頭為基本單元發(fā)展專業(yè)養(yǎng)殖戶(場(chǎng))。全面推行健康養(yǎng)殖,嚴(yán)格執(zhí)行場(chǎng)地環(huán)境、引種育種、疫病防控、飼養(yǎng)管理等生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,不斷規(guī)范養(yǎng)殖過程記錄,逐步實(shí)現(xiàn)全程受控養(yǎng)殖。

(三)大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則,引進(jìn)和培育畜產(chǎn)品加工大企業(yè),鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持畜產(chǎn)品加工企業(yè)改善生產(chǎn)和技術(shù)條件,加強(qiáng)質(zhì)量安全管理,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和加工技術(shù)水平。重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)豬肉、優(yōu)質(zhì)牛肉、牛奶、禽類的精深加工,迅速增加畜產(chǎn)品加工總量,提高產(chǎn)品檔次,支持和鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建知名品牌,增加外銷出口,提高產(chǎn)品附加值和畜牧業(yè)綜合效益。

(四)積極發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。大力實(shí)施“上山進(jìn)溝、種養(yǎng)結(jié)合、適度規(guī)模、循環(huán)發(fā)展”戰(zhàn)略,推行“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”生產(chǎn)模式。推行糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物三元種植結(jié)構(gòu);積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草、青貯青飼專用玉米,實(shí)施秸稈飼料資源開發(fā)利用戰(zhàn)略,提高秸稈利用率。把發(fā)展草食牲畜作為我市調(diào)整優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn),加快推進(jìn)“以草換肉”、“以秸稈換肉奶”工程。變被動(dòng)糞污處理成本性投入為主動(dòng)利用糞污生產(chǎn)性投入,鼓勵(lì)在畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)配套發(fā)展沼氣發(fā)電、有機(jī)肥加工等新興產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)**年全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式;大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)通過工程和生物措施實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放、清潔生產(chǎn)和資源化綜合利用。

(五)健全完善配套體系建設(shè)。加大《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度,健全完善畜禽良種繁育、動(dòng)物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、畜牧業(yè)物流四大體系。要支持全市現(xiàn)已取得種畜禽生產(chǎn)資格的種畜禽生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng),加快構(gòu)建原種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)、商品場(chǎng)相互配套的三級(jí)良種繁育體系;逐步建立種畜禽質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,完善以縣、鄉(xiāng)為主的人工授精改良網(wǎng)絡(luò)。要健全以政府為主體的動(dòng)物防疫責(zé)任體系,加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)健全、隊(duì)伍穩(wěn)定、保障有力、處置高效的動(dòng)物疫病防控體系,特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級(jí)動(dòng)物防疫體系建設(shè),確保有人辦事、有錢辦事、有能力辦事。要大力組織開展飼料、獸藥和肉品集中整治專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)奶牛飼養(yǎng)、奶站和生鮮牛奶的質(zhì)量安全監(jiān)管,逐步健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系,建立畜禽產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度,強(qiáng)化畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究。要按照建設(shè)秦巴地區(qū)物資集散地的要求,鼓勵(lì)發(fā)展飼料、獸藥產(chǎn)品直供服務(wù),支持各類投資主體建設(shè)區(qū)域性畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng),完善基礎(chǔ)設(shè)施,配套信息和檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)。大力支持各類中介服務(wù)組織建立社會(huì)化服務(wù)體系,為養(yǎng)殖農(nóng)戶提供飼料獸藥、良種仔畜、疫病防控、產(chǎn)品銷售等一條龍的專業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(六)大力推行利益聯(lián)結(jié)新機(jī)制。鼓勵(lì)和扶持以農(nóng)民為主體的畜牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者組建“參與廣泛、自愿聯(lián)合、平等互利、管理民主”的規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社。廣泛推行種畜禽場(chǎng)、飼料企業(yè)、畜產(chǎn)品加工企業(yè)、合作社農(nóng)戶和金融、擔(dān)保、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同參與的“六方合作+保險(xiǎn)”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新機(jī)制。積極推行龍頭企業(yè)通過專業(yè)合作社向農(nóng)戶提供仔畜禽、飼料、防疫、養(yǎng)殖技術(shù),并按協(xié)議以增重計(jì)費(fèi)方式付酬,農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的“寄養(yǎng)”模式。大力推廣龍頭企業(yè)向農(nóng)戶提供配套服務(wù),按保證農(nóng)戶收益的協(xié)議價(jià)回購(gòu),農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)修建(改造)圈舍進(jìn)行規(guī)模養(yǎng)殖的“訂單養(yǎng)殖”模式。宣漢縣等奶牛主產(chǎn)區(qū),要建立完善乳品企業(yè)和奶牛養(yǎng)殖戶利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的奶價(jià)協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。探索建立種畜禽、飼料、養(yǎng)殖、加工、儲(chǔ)藏、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)合理的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制,鼓勵(lì)由產(chǎn)業(yè)鏈各主體共同出資,設(shè)立市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)金,提高各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

(七)加快畜牧科技進(jìn)步。各地要加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)的推廣和應(yīng)用。建立健全畜牧技術(shù)推廣服務(wù)體系,組織實(shí)施“畜牧科技入戶”工程,通過科技培訓(xùn)、示范帶動(dòng)等形式,大力推廣畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖配套技術(shù)、優(yōu)質(zhì)畜禽生產(chǎn)綜合配套技術(shù)和疫病綜合防控技術(shù)。各級(jí)政府要保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),依托“五業(yè)”培訓(xùn)和“綠色”證書工程,對(duì)廣大養(yǎng)殖戶普遍開展現(xiàn)代畜牧生產(chǎn)知識(shí)和技能培訓(xùn)。加強(qiáng)畜牧人才隊(duì)伍建設(shè),積極引進(jìn)管理和技術(shù)人才,鼓勵(lì)和支持畜牧高新技術(shù)人才帶項(xiàng)目搞開發(fā)。加大畜牧技術(shù)推廣師資培訓(xùn)、技術(shù)人員在職教育,提高技術(shù)水平和服務(wù)能力,建立畜牧科技推廣績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用,促進(jìn)畜牧業(yè)科技推廣隊(duì)伍多元化、技術(shù)服務(wù)社會(huì)化、推廣形式多樣化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化。大力開展畜牧科技人員進(jìn)村入戶技術(shù)承包活動(dòng),到**年,科技對(duì)畜牧業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)65%以上。

四、營(yíng)造加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

(一)加大投入力度。要依法建立完善動(dòng)物防疫、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等公共財(cái)政保障機(jī)制。整合政府性農(nóng)業(yè)資金,按照《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》的要求,加大對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的投入力度,市、縣(市、區(qū))要安排專項(xiàng)資金,重點(diǎn)用于動(dòng)物疫病防控、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管、畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種質(zhì)資源保護(hù)、良種良法推廣、規(guī)?;B(yǎng)殖基地和優(yōu)質(zhì)飼草基地建設(shè)以及畜牧科技推廣等。特別是要依法保障重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制免疫造成的動(dòng)物應(yīng)激死亡、應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備、病死畜禽的無害化處理、村級(jí)動(dòng)物防疫員勞務(wù)補(bǔ)貼、疫情監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理、疫情控制撲滅、飼料獸藥等投入品監(jiān)管以及畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)等財(cái)政性經(jīng)費(fèi)開支。要逐年增加畜牧科研和技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi),農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等專項(xiàng)資金要向畜牧業(yè)傾斜,鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展多種形式、多種渠道的畜牧業(yè)保險(xiǎn),運(yùn)用貼息等方式,引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)畜牧業(yè)的信貸支持。積極支持農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系建設(shè),建立農(nóng)業(yè)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。探索建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資公司,搭建現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的投融資平臺(tái)。

(二)強(qiáng)化政策扶持。積極推進(jìn)能繁母豬、育肥豬、奶牛政策性保險(xiǎn)工作,逐步擴(kuò)大畜禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)范圍。按照《達(dá)州市防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案實(shí)施細(xì)則(暫行)》的要求,建立和完善市、縣兩級(jí)政府及企業(yè)凍豬肉儲(chǔ)備機(jī)制。對(duì)符合種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)要求的養(yǎng)殖基地建設(shè),優(yōu)先配套安排“金土地”工程、紅層找水、沼氣建設(shè)、環(huán)保治理、農(nóng)村公路暢通(通達(dá))工程等新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)良種引進(jìn)、畜產(chǎn)品加工、飼料加工等方面的稅收優(yōu)惠政策。將規(guī)模養(yǎng)殖用地納入土地總體利用規(guī)劃,優(yōu)先安排和解決現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展生產(chǎn)建設(shè)用地,鼓勵(lì)支持利用荒山、荒地、灘涂等發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)用水用電嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水電價(jià)格。各地收取的排污費(fèi),每年安排一定資金支持農(nóng)牧配套、種養(yǎng)結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))糞污治理,扶持以畜禽糞污為原料的新興加工產(chǎn)業(yè),促進(jìn)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把規(guī)模養(yǎng)殖相關(guān)設(shè)備納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍。

(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增強(qiáng)加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的緊迫感,抓住發(fā)展機(jī)遇,把加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)擺到更加重要的工作日程,科學(xué)編制現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局,達(dá)縣、宣漢縣、大竹縣、渠縣等我市四個(gè)生豬調(diào)出大縣要力爭(zhēng)納入全省現(xiàn)代畜牧業(yè)試點(diǎn)擴(kuò)面范圍,其余縣(市、區(qū))也要?jiǎng)?chuàng)造條件爭(zhēng)取納入試點(diǎn)擴(kuò)面范圍。各地既要貫徹落實(shí)好現(xiàn)有扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施,又要根據(jù)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要,完善政策,增加投入,創(chuàng)新機(jī)制,切實(shí)解決制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的資金、土地、融資、風(fēng)險(xiǎn)等突出問題,加大對(duì)重點(diǎn)畜禽產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)畜產(chǎn)品加工營(yíng)銷企業(yè)的支持力度,努力打造現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的特色和亮點(diǎn)。對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)要納入縣域經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理體系,明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,逗硬獎(jiǎng)懲,強(qiáng)力推進(jìn)。市、縣(市、區(qū))要建立聯(lián)席會(huì)議工作制度,定期召集相關(guān)部門研究解決現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中的重大問題,協(xié)同推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。