導(dǎo)語(yǔ)：政府投資項(xiàng)目中介服務(wù)管理意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于推進(jìn)政府投資項(xiàng)目選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)方式改革的意見(jiàn)》(寧紀(jì)發(fā)〔20*〕18號(hào))文件精神和“政府投資項(xiàng)目選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)試改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)”的要求，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)對(duì)政府投資項(xiàng)目中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理庫(kù)的建立、使用和管理提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以解放思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立“擇優(yōu)、比優(yōu)、公開(kāi)、公平”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)為目標(biāo)，建立政府投資項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)管理庫(kù)，用市場(chǎng)手段打破工程參建各方與中介機(jī)構(gòu)的利益鏈，用經(jīng)濟(jì)措施規(guī)范中介服務(wù)行為，鼓勵(lì)依法辦事的中介機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大。同時(shí)把規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為與加強(qiáng)行政監(jiān)管和反腐倡廉建設(shè)有機(jī)融合、有效對(duì)接，探索從源頭上規(guī)范中介活動(dòng)、預(yù)防中介腐敗的有效措施。

二、中介機(jī)構(gòu)庫(kù)的建立、使用和管理措施

(一)機(jī)構(gòu)庫(kù)的建立

1．時(shí)間步驟：

按照寧紀(jì)發(fā)〔20*〕18號(hào)文關(guān)于“區(qū)縣中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理庫(kù)須在20*年10月底前建立完畢”這一要求，區(qū)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理庫(kù)建立的時(shí)間分為三個(gè)階段：

20*年8月底前成立*區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦公室，完成政策制定和宣傳，做好建庫(kù)公開(kāi)招標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作；9月份進(jìn)行招標(biāo)、工程監(jiān)理、審計(jì)服務(wù)三個(gè)庫(kù)的招標(biāo)公告、投標(biāo)人資格審查、招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、確定擬入庫(kù)機(jī)構(gòu)名單并公示等，完成中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建庫(kù)并向社會(huì)公布；10月份進(jìn)行中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的試運(yùn)行、補(bǔ)充和完善工作。

2．入庫(kù)中介機(jī)構(gòu)數(shù)量

按照寧紀(jì)發(fā)〔20*〕18號(hào)文規(guī)定的“各區(qū)縣要按照‘符合實(shí)際、滿足要求、適度競(jìng)爭(zhēng)、節(jié)約成本’的要求，合理確定本地區(qū)中介機(jī)構(gòu)管理庫(kù)的規(guī)模和入庫(kù)中介機(jī)構(gòu)的數(shù)量，其工程項(xiàng)目和中介機(jī)構(gòu)的比例原則上在3：1至5：1之間確定”的建庫(kù)原則，決定招標(biāo)機(jī)構(gòu)庫(kù)入庫(kù)機(jī)構(gòu)為20家，工程監(jiān)理服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)入庫(kù)機(jī)構(gòu)30家(其中房屋建筑工程20家，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程10家)，審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)入庫(kù)機(jī)構(gòu)20家。

(二)機(jī)構(gòu)庫(kù)的使用

從20*年10月起，凡*區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的政府投資(含國(guó)有投資以及國(guó)有投資為主)的工程項(xiàng)目，一律使用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理庫(kù)，非區(qū)本級(jí)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)由建設(shè)單位按相關(guān)審計(jì)規(guī)定自主選擇。項(xiàng)目有特殊要求、庫(kù)內(nèi)中介機(jī)構(gòu)無(wú)法滿足的，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，可依法另行選擇。

1．招標(biāo)或監(jiān)理費(fèi)用低于30萬(wàn)元(含30萬(wàn)元)，或總投資低于5000萬(wàn)元的政府投資項(xiàng)目，應(yīng)從中介機(jī)構(gòu)庫(kù)中搖號(hào)產(chǎn)生招標(biāo)或監(jiān)理單位。

2．招標(biāo)或監(jiān)理費(fèi)超過(guò)30萬(wàn)元，或總投資超過(guò)5000萬(wàn)元(含5000萬(wàn)元)的政府投資項(xiàng)目，應(yīng)在中介機(jī)構(gòu)庫(kù)中符合資質(zhì)等級(jí)要求的中介機(jī)構(gòu)中通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)后產(chǎn)生招標(biāo)或監(jiān)理單位。

3．政府投資項(xiàng)目的審計(jì)服務(wù)單位應(yīng)從中介機(jī)構(gòu)庫(kù)中搖號(hào)產(chǎn)生，對(duì)橋梁、景觀或投資5000萬(wàn)元以上(含5000萬(wàn)元)的政府投資項(xiàng)目，審計(jì)服務(wù)單位在中介機(jī)構(gòu)庫(kù)內(nèi)的甲級(jí)資質(zhì)單位中搖號(hào)產(chǎn)生。工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)單位應(yīng)與招標(biāo)單位和工程監(jiān)理單位同時(shí)產(chǎn)生，工程決算審計(jì)單位應(yīng)在工程決算報(bào)告送審計(jì)時(shí)搖號(hào)產(chǎn)生。

4．原則上，跨年度分批實(shí)施的政府投資項(xiàng)目，按年度開(kāi)工計(jì)劃，每年度選擇一次中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

5．一個(gè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)(或2個(gè)及以上有資產(chǎn)連帶關(guān)系的中介機(jī)構(gòu))不能同時(shí)被選擇參與同一政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)、跟蹤審計(jì)或工程監(jiān)理、竣工決算審計(jì)服務(wù)。

6．選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，應(yīng)在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局監(jiān)督下，由政府投資項(xiàng)目管理部門(mén)實(shí)施，建設(shè)單位參與，區(qū)公證處進(jìn)行公證。

(三)機(jī)構(gòu)庫(kù)的管理

凡進(jìn)入中介服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位、審計(jì)單位有效期為3年，3年期滿后，中介機(jī)構(gòu)服務(wù)庫(kù)服務(wù)協(xié)議自動(dòng)終止，在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局的監(jiān)督下由相關(guān)管理機(jī)構(gòu)組織公開(kāi)招標(biāo)，重新組建以下3年度的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)。

對(duì)入選政府投資項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)庫(kù)的中介機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。區(qū)建工局負(fù)責(zé)招標(biāo)、工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)庫(kù)及其入庫(kù)機(jī)構(gòu)的日常管理和考評(píng)，建立臺(tái)帳；區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)及其入庫(kù)機(jī)構(gòu)的日常管理和考評(píng)，建立臺(tái)帳,區(qū)財(cái)政局參與考評(píng)工作；區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局每年度末組織相關(guān)部門(mén)對(duì)入庫(kù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度考核考評(píng)。

實(shí)行優(yōu)存劣汰制度。根據(jù)考核制度量化考核結(jié)果，對(duì)入選中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理庫(kù)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，將排名靠后、不能勝任的中介機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)整出中介機(jī)構(gòu)管理庫(kù)，調(diào)整比例為30％，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)重新選擇相應(yīng)數(shù)量的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)替補(bǔ)入庫(kù)。

入庫(kù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有發(fā)生違法違規(guī)違紀(jì)行為的，一律終止項(xiàng)目的中介服務(wù)合同，清除出中介服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)，并由相關(guān)部門(mén)依法予以處理。被清除的中介機(jī)構(gòu)納入機(jī)構(gòu)庫(kù)的年度淘汰范圍內(nèi)。

三、建立配套制度

建立和使用中介機(jī)構(gòu)管理庫(kù)作為一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，必須有制度保障才能積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)和落實(shí)，根據(jù)(寧紀(jì)發(fā)〔20*〕18號(hào))文精神，分別制定下發(fā)“關(guān)于中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目招標(biāo)、審計(jì)服務(wù)和工程建設(shè)監(jiān)理的管理辦法”、“政府投資項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員考核辦法”、“政府投資項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)機(jī)構(gòu)考核辦法”、“政府投資項(xiàng)目審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)考核辦法”等四項(xiàng)規(guī)定。

四、加強(qiáng)督促檢查

區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局將把監(jiān)督檢查作為促進(jìn)任務(wù)落實(shí)、保證工作質(zhì)量的有效手段，貫穿于建立和使用中介機(jī)構(gòu)管理庫(kù)的全過(guò)程。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)有消極應(yīng)付、敷衍推諉、工作不力的，將提出批評(píng)，督促整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為的，一律依法依紀(jì)進(jìn)行查處。