導(dǎo)語：區(qū)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變行政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，不斷提升機(jī)關(guān)辦事質(zhì)量、效率和效果，努力打造良好的政務(wù)環(huán)境，加快建設(shè)人民滿意的“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)型機(jī)關(guān)，根據(jù)《江蘇省人民政府關(guān)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見》精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)行政機(jī)關(guān)(包括法律法規(guī)授權(quán)以及受行政機(jī)關(guān)委托具有行政管理職能的事業(yè)單位，下同)效能建設(shè)提出如下意見：

一、總體要求和基本原則

1.總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持依法治國的基本方略和反腐倡廉戰(zhàn)略方針，按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的要求，以更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、完善制度和規(guī)范行為為主要內(nèi)容，積極開展效能建設(shè)，解決突出問題，加快形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，促進(jìn)行政行為進(jìn)一步規(guī)范，行政能力進(jìn)一步提高，行政成本進(jìn)一步降低，為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的勤政、廉政保障。

2.基本原則

堅持圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，切實保證區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署落到實處；堅持圍繞解決群眾普遍反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面提升行政機(jī)關(guān)整體效能；堅持從嚴(yán)治政、依法行政和標(biāo)本兼治、糾建并舉，努力做到解決當(dāng)前突出問題與建設(shè)長效機(jī)制相結(jié)合；堅持求真務(wù)實、高效便民，牢固樹立講實話、辦實事、求實效的工作作風(fēng)；堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗和做法，不斷開創(chuàng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)新局面。

二、主要建設(shè)內(nèi)容

3.繼續(xù)完善落實“三項制度”

區(qū)級機(jī)關(guān)各部門和各街鎮(zhèn)要按照首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制的規(guī)定，結(jié)合自身實際，抓緊完善實施辦法，實行考核問責(zé)。具有行政審批職能的單位，每個審批崗位要實行掛牌上崗，要有明確的限時辦結(jié)要求；要切實按照《*市行政責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定，對違反首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制的行政行為進(jìn)行責(zé)任追究；要借助權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上平臺，向社會公開每個審批環(huán)節(jié)的責(zé)任人和承諾時限，在網(wǎng)上直接生成行政問責(zé)結(jié)果。不具有行政審批職能的部門也要結(jié)合工作實際，研究建立有關(guān)實施方法。

4.深化行政審批制度改革

要鞏固行政審批制度改革成果，進(jìn)一步清理、精簡和調(diào)整行政許可和非行政許可審批項目，加強(qiáng)對已取消和調(diào)整的行政許可和非行政許可審批項目的后續(xù)監(jiān)管，防止行政不作為或者利用備案、核準(zhǔn)等形式搞變相審批；要進(jìn)一步簡化行政審批環(huán)節(jié)，搭建并聯(lián)審批平臺，實行重大項目審批會審制度和一般項目審批主辦部門負(fù)責(zé)制度；要實行“陽光”審批，全面推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合行政資源，優(yōu)化行政流程，改善行政管理，建立健全行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制。

5.創(chuàng)新績效評估機(jī)制

區(qū)級機(jī)關(guān)各部門自下而上逐級建立完善本單位績效評估標(biāo)準(zhǔn)，健全績效評估體系，建立客觀公正的獎勵機(jī)制，規(guī)范和引導(dǎo)行政行為更加合法、合理。建立健全行政執(zhí)法評議考核制，注重把上級機(jī)關(guān)的考評與行政相對人的評議結(jié)合起來，保證考評結(jié)果全面、客觀、公正；完善考評程序，保證考評更加科學(xué)、規(guī)范、有效。注重考評結(jié)果的綜合使用，依照相關(guān)規(guī)定提請有關(guān)部門對被考評單位或個人根據(jù)績效考評結(jié)果進(jìn)行獎懲。

6.深入開展“百企走訪”活動

在總結(jié)往年“百企走訪”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索走訪制度化和經(jīng)?；拇胧┖头椒āⅰ鞍倨笞咴L”活動與百企評議機(jī)關(guān)活動相結(jié)合，促使行政機(jī)關(guān)強(qiáng)化服務(wù)意識、改善服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)走訪效果；將走訪活動與重點(diǎn)項目的督查活動相結(jié)合，增強(qiáng)部門與企業(yè)的互動，融洽政企關(guān)系；組織政企論壇，針對企業(yè)在每個時段集中反映的問題，共商解決途徑。

7.深化三級便民服務(wù)網(wǎng)建設(shè)

督促各部門運(yùn)用權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制和成果，建立上下左右互通互聯(lián)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)平臺功能，推行服務(wù)中心(站)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，真正形成區(qū)行政服務(wù)中心、街鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村(社區(qū))便民服務(wù)站三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展便民服務(wù)示范點(diǎn)活動，爭創(chuàng)省級行政服務(wù)中心示范點(diǎn)。積極推動有關(guān)部門和街鎮(zhèn)，探索基層公共服務(wù)外包經(jīng)驗，推進(jìn)政府職能市場化。

8.嚴(yán)格規(guī)范行政行為

加強(qiáng)對政府行政決策、行政執(zhí)行和行政監(jiān)督等行政行為開展效能監(jiān)察。區(qū)級機(jī)關(guān)各部門和街鎮(zhèn)必須嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。堅持科學(xué)民主決策，對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾切身利益的重大決策，必須堅持調(diào)查研究、合法性審查和集體決策制度，并充分聽取社會各界意見。積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步明確執(zhí)法權(quán)限，減少執(zhí)法層級，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。完善行政復(fù)議、行政賠償和補(bǔ)償?shù)戎贫?，加大行政綜合執(zhí)法改革力度，加快推行相對集中行政處罰權(quán)的改革，堅決克服多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公甚至執(zhí)法違法等現(xiàn)象。對交叉重復(fù)的職能進(jìn)行集中清理，明確各部門的職能、權(quán)限和責(zé)任，盡量做到一件事情由一個部門負(fù)責(zé)；對需要多個部門負(fù)責(zé)的事情，要明確主辦部門和協(xié)辦部門以及相應(yīng)的職責(zé)和運(yùn)轉(zhuǎn)程序，建立必要的聯(lián)席會議制度，從體制上杜絕部門之間有利就爭、無利就推等推諉扯皮現(xiàn)象。

9.全面推行政務(wù)公開

認(rèn)真落實國家《政府信息公開條例》，把政務(wù)公開作為施政的基本制度，擴(kuò)大政務(wù)公開范圍和層次，完善政務(wù)公開工作機(jī)制，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容和程序。督促各部門、各單位進(jìn)一步審定政務(wù)信息公開詳細(xì)目錄，區(qū)分不同情況向社會公開，充分發(fā)揮網(wǎng)站平臺作用，方便群眾查詢，接受群眾監(jiān)督。把行政事業(yè)性收費(fèi)、部門支出、政府重大投資決算等財政管理領(lǐng)域信息作為公開的重點(diǎn)。整合政府部門服務(wù)熱線，及時回應(yīng)和滿足群眾合理訴求。

10.切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)

以新一輪深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)人員的宗旨意識、公仆意識和服務(wù)意識，提高服務(wù)群眾的自覺性和主動性。發(fā)揚(yáng)“三不”、“五干”的*精神，進(jìn)一步激發(fā)行政機(jī)關(guān)人員為科學(xué)發(fā)展建功立業(yè)的使命感和責(zé)任感。采取多種形式，廣泛征求工作對象、服務(wù)對象和社會各界的意見建議，著力解決機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)存在的突出問題。

三、保障措施

11.成立效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志為負(fù)責(zé)人的效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全區(qū)行政效能建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。區(qū)級機(jī)關(guān)各部門和街鎮(zhèn)要建立完善相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，定人員定職責(zé)，具體組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)事宜。各級機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要抓緊制定行政效能建設(shè)考核驗收辦法，完善考核獎懲機(jī)制，定期研究效能建設(shè)問題，定期分析效能建設(shè)形勢，定期向上級政府機(jī)關(guān)報告工作情況、提出建議，爭取工作支持。

12.繼續(xù)開展“效能建設(shè)論壇”活動，加強(qiáng)理論研究與實踐

堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法，積極探索開展行政效能建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，認(rèn)真破解工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷更新思想觀念，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，提出解決問題的新舉措、新辦法，切實增強(qiáng)工作針對性和有效性。推廣去年開展“效能建設(shè)論壇”活動的成功經(jīng)驗，繼續(xù)舉辦“效能建設(shè)論壇”活動，以論壇形式統(tǒng)一思想、推動思考、進(jìn)行思辨，以論壇形式總結(jié)經(jīng)過、分享經(jīng)驗、推廣經(jīng)典，切實把論壇活動作為機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的一個集思廣益的智囊?guī)臁⒊晒故镜拈啽鴪龊拖嗷グ衙}的會診室，有效促動各單位的效能建設(shè)。

13.強(qiáng)化機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)監(jiān)督檢查

紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對全區(qū)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的監(jiān)督檢查，結(jié)合使用多種監(jiān)督檢查形式，采取明查與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合、全面檢查與個別抽查相結(jié)合等方式，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心、反映強(qiáng)烈問題的督查，加大投訴案件的查處力度；要充分利用電子監(jiān)察平臺，對服務(wù)中心的服務(wù)窗口、審批事項、審批流程和責(zé)任崗位實行實時監(jiān)控、預(yù)警糾偏，全程監(jiān)督行政行為；要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體和群眾監(jiān)督的作用，聘請政府特約監(jiān)察員、機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員，組織開展民主評議、社會評議，切實增強(qiáng)監(jiān)督合力和實效。