導(dǎo)語：航運(yùn)業(yè)發(fā)展的若干意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹實施“以港興市”戰(zhàn)略，促進(jìn)我市航運(yùn)業(yè)又好又快發(fā)展，充分發(fā)揮航運(yùn)業(yè)在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和拉動沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的重要作用。提出如下意見：

一、樹立以港強(qiáng)市、航運(yùn)先行的超前發(fā)展意識，大力扶持航運(yùn)業(yè)發(fā)展

航運(yùn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是一項運(yùn)能大、成本低、污染小、發(fā)展前景好的“綠色行業(yè)”，也是城市港口經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分。我市作為遼寧中部城市群重要的出?？?，要加快推進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)建設(shè)，進(jìn)一步樹立以港強(qiáng)市、航運(yùn)先行的超前發(fā)展意識。各級政府和相關(guān)部門要充分認(rèn)識港口的重要地位和航運(yùn)業(yè)的重要作用，利用我市發(fā)展港口和航運(yùn)的優(yōu)越自然條件，發(fā)揮傳統(tǒng)航運(yùn)優(yōu)勢，用好用足國家和地方一切可行的優(yōu)惠政策和措施，調(diào)動一切積極因素，全力推進(jìn)我市港航事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、進(jìn)一步拓寬船舶融資渠道，加大對航運(yùn)業(yè)的金融扶持力度

商業(yè)銀行應(yīng)依照《海商法》關(guān)于“建造中的船舶可以設(shè)定船舶抵押權(quán)”的規(guī)定，開辦建造中的船舶抵押貸款業(yè)務(wù)。要積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，加大對我市航運(yùn)企業(yè)的信貸支持力度。對符合條件的企業(yè)建造、購置船舶的貸款額度與企業(yè)自有資金的比例可適當(dāng)放寬至6：4。海事管理部門、地方交通主管部門和金融部門應(yīng)積極配合，制定防范風(fēng)險措施，完善各種手續(xù)，努力為我市航運(yùn)企業(yè)的發(fā)展建立和完善多元化融資方式。

三、建立和完善高效便捷的船舶保險服務(wù)體系

各保險機(jī)構(gòu)要不斷拓展和完善與航運(yùn)業(yè)相適應(yīng)的各類船舶保險業(yè)務(wù)。對新建造船舶、安全管理制度完善、安全信譽(yù)高的航運(yùn)企業(yè)，要給予費(fèi)率上的優(yōu)惠。鼓勵船運(yùn)公司采用新舊船舶一攬子投保的方式，或以團(tuán)隊形式整體投保，降低風(fēng)險機(jī)率，解決老齡船舶投保難的問題。要提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，在辦理保險與理賠手續(xù)時，要做到及時、簡便、求實。

四、切實用足、用好、用活各項財稅優(yōu)惠政策

各級財政、稅務(wù)部門要緊密配合支持航運(yùn)企業(yè)快速發(fā)展，加大資金投入，降低和減少航運(yùn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)我市的財稅優(yōu)惠政策與外省市相平衡。稅務(wù)部門要著眼發(fā)展，結(jié)合實際，加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)，督促納稅人建賬建制，引導(dǎo)納稅人逐步向企業(yè)自行申報、稅務(wù)機(jī)關(guān)查賬征收方式過渡。

五、充分調(diào)動各方面積極因素，大力發(fā)展現(xiàn)代港口物流業(yè)

要發(fā)揮水路運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)的信息資源優(yōu)勢，積極吸納腹地貨源，廣泛聯(lián)系來港船舶。立足港口的區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步開拓港口物流鏈的上下游市場，拓展港口第三方物流的市場發(fā)展空間。要加強(qiáng)對港口物流鏈上游市場貨源的吸引，發(fā)揮聚集效應(yīng)。要擴(kuò)大億噸港口的知名度，為港口物流鏈下游市場的海運(yùn)船舶提供全方位的服務(wù)。鼓勵國際、國內(nèi)知名船運(yùn)公司通過各種方式經(jīng)營港口內(nèi)外貿(mào)集裝箱班輪運(yùn)輸，大力培育我市港口的品牌物流企業(yè)和“精品航線”。努力構(gòu)建“船暢其運(yùn)，貨暢其流”的現(xiàn)代港口物流體系。

六、積極引導(dǎo)實力雄厚的社會資本進(jìn)入航運(yùn)市場，鼓勵航運(yùn)企業(yè)建造、購置大型運(yùn)輸船舶

要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，正確引導(dǎo)和調(diào)控運(yùn)力投向，提高船舶技術(shù)等級。要加快船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加船舶運(yùn)力總量，優(yōu)化船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)。鼓勵發(fā)展以集裝箱和油品運(yùn)輸為重點的特色航運(yùn)；重點發(fā)展萬噸以上散貨運(yùn)輸船舶和千箱以上集裝箱運(yùn)輸船舶，積極開辟近遠(yuǎn)洋集裝箱班輪運(yùn)輸；適度發(fā)展專業(yè)運(yùn)輸船舶，特別是液化汽船舶、冷藏船舶和化學(xué)品船舶。逐步解決我市航運(yùn)業(yè)船舶噸位小、船齡高、技術(shù)含量低、專業(yè)化船舶少等問題。促使我市航運(yùn)業(yè)在國際、國內(nèi)航運(yùn)市場中形成較強(qiáng)的競爭實力，以盡快適應(yīng)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

七、建立培育和引進(jìn)航運(yùn)人才機(jī)制

要根據(jù)我市航運(yùn)市場對各類人才需求情況和未來發(fā)展趨勢，加強(qiáng)與航運(yùn)專業(yè)院校的密切聯(lián)系，構(gòu)筑航運(yùn)人才長期培育平臺；鼓勵開展航運(yùn)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)能力。加快培育本地航運(yùn)人才，擴(kuò)大本地服務(wù)航運(yùn)業(yè)的就業(yè)人群；要創(chuàng)造良好條件、提供優(yōu)惠待遇，積極引進(jìn)具有中級以上職稱的航管人才，尤其是高等級船員，鼓勵航運(yùn)專業(yè)院校畢業(yè)學(xué)生到我市就業(yè)。

八、要加強(qiáng)市場監(jiān)管力度，維護(hù)航運(yùn)市場秩序

各有關(guān)部門要通力協(xié)作，加強(qiáng)航運(yùn)市場秩序的整頓，依法打擊違法經(jīng)營以及嚴(yán)重擾亂航運(yùn)市場秩序的行為。加強(qiáng)對企業(yè)市場競爭、貨源價格壟斷行為的監(jiān)督檢查。對各種濫用優(yōu)勢地位、排斥公平競爭、欺行霸市的惡劣行為，要堅決予以查處。要充分發(fā)揮各部門的職能作用，引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守行約行規(guī)，增強(qiáng)誠信守法、公平競爭、共同發(fā)展意識，構(gòu)筑規(guī)范有序、健康發(fā)展的航運(yùn)市場。

九、提高服務(wù)質(zhì)量，營造和諧發(fā)展環(huán)境

各有關(guān)部門和單位要按照“環(huán)境建設(shè)年”的要求積極為我市航運(yùn)業(yè)的發(fā)展提供便利。交通、海事、工商、稅務(wù)、邊防、檢驗檢疫、港口等部門和單位要努力提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，為我市注冊航運(yùn)企業(yè)（船舶）的審批、辦證、進(jìn)出港簽證和裝卸作業(yè)等開辟綠色通道，積極為船東和貨主提供“便捷、迅速、熱情、全面”的服務(wù)，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時，要積極推動口岸信息化建設(shè)，整合相關(guān)部門的信息資源，建立和完善口岸物流信息服務(wù)平臺，努力營造寬松和諧的經(jīng)營和發(fā)展環(huán)境。