導(dǎo)語：物價局促進經(jīng)濟增長的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市物價局：

為深入貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的決策部署，積極發(fā)揮價格職能作用，促進我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，現(xiàn)結(jié)合物價工作實際，提出以下意見。

一、提高思想認(rèn)識，切實增強促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的緊迫感和責(zé)任感

1、充分認(rèn)識促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大意義。為應(yīng)對國際金融危機沖擊和世界經(jīng)濟增速放緩等不利因素的影響，防止經(jīng)濟過快下滑，中央決定實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，采取了擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的一系列政策措施，省委、省政府出臺了相關(guān)實施意見。各級物價部門要全面理解和準(zhǔn)確把握有關(guān)精神，進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，以更加堅定的決心、更加嚴(yán)格的要求、更加高效的工作，聚精會神擴內(nèi)需，一心一意保增長，全力抓好各項政策措施的落實，做到出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實，促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、加強價格調(diào)控監(jiān)管，穩(wěn)定市場物價總水平

2、加強市場價格監(jiān)測預(yù)警。加快全省價格綜合管理信息平臺建設(shè)，逐步建立覆蓋生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)的價格實時監(jiān)測體系，及時發(fā)現(xiàn)影響價格變動的苗頭性、傾向性問題；強化價格形勢分析，提高價格調(diào)控的前瞻性和預(yù)見性；完善價格政策、信息制度，加強價格宣傳，合理引導(dǎo)市場價格預(yù)期。

3、保持價格總水平基本穩(wěn)定。強化成本監(jiān)審，完善政府定價機制，抓住有利時機疏導(dǎo)價格矛盾，把握好政府調(diào)價項目出臺的時機、節(jié)奏和力度;加強價格調(diào)節(jié)基金制度建設(shè)，發(fā)揮好經(jīng)濟手段調(diào)控市場價格的作用，采取綜合措施使價格總水平在合理區(qū)間運行，防止價格大起大落。

4、加大監(jiān)管力度，規(guī)范市場價格秩序。繼續(xù)開展涉農(nóng)、涉企、電力、成品油、醫(yī)藥、教育、交通等價格收費專項檢查，切實減輕企業(yè)、群眾負擔(dān)；加大對不正當(dāng)價格競爭行為的監(jiān)管力度，堅決打擊哄抬價格、價格壟斷、價格欺詐等價格違法行為，營造良好的市場消費環(huán)境；加強節(jié)假日市場巡查及價格應(yīng)急檢查，及時處置傾向性、苗頭性價格問題，為擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造公平有序的價格環(huán)境。

三、大力實施有利于擴大內(nèi)需的價格政策，增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁和活力

5、支持重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大建設(shè)項目的實施。研究制定促進“一體兩翼”、“海洋經(jīng)濟發(fā)展”及加快鐵路建設(shè)、能源、制造業(yè)等重大發(fā)展戰(zhàn)略的價格綜合性政策，在用水、電、氣價格和征用土地、拆遷補償?shù)确矫鎸嵤┱叻龀帧?/p>

6、規(guī)范運輸價格和收費。結(jié)合國家燃油稅改革，適當(dāng)降低成品油價格，落實取消公路養(yǎng)護費、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費，逐步有序撤銷政府還貸二級公路收費站點。

7、完善促進旅游消費的價格政策。調(diào)整和理順游覽參觀點門票價格，風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園以及世界自然和文化遺產(chǎn)的門票價格，按補償游覽參觀點資源保護和管理費用以及補償游覽區(qū)內(nèi)財產(chǎn)所有權(quán)人、使用權(quán)人損失的原則確定，降低過高的門票價格；全省各級文化、文物部門歸口管理的公共博物館、紀(jì)念館和全國愛國主義教育示范基地（文物建筑及遺址類博物館除外），全部向社會免費開放。

8、積極引導(dǎo)汽車消費。清理規(guī)范汽車購置、落籍、使用過程中的收費項目，科學(xué)制定機動車掛牌費、事故車輛道路清障服務(wù)費、機動車安全技術(shù)檢驗費、過路過橋費等收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，取消不合理收費，降低過高的收費標(biāo)準(zhǔn)；對駕駛員培訓(xùn)費實行政府指導(dǎo)價管理，承訓(xùn)單位可視情在基準(zhǔn)價格上下20%的范圍內(nèi)浮動；根據(jù)“統(tǒng)一政策、分級管理”的原則，改革停車場收費辦法，按停車場類型、汽車車型、停放時間等，實行不同的計收方式和收費標(biāo)準(zhǔn)。對查扣車輛停放制定專門的停放收費標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范汽車維修行業(yè)標(biāo)價行為，提高收費透明度。

9、完善和落實促進就業(yè)的收費政策。落實國家有關(guān)登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營收費減免政策，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

四、加大清費治亂力度，切實減輕企業(yè)和群眾負擔(dān)

10、全面清理行政事業(yè)性收費。認(rèn)真貫徹落實國家和省關(guān)于取消174項行政事業(yè)性收費的規(guī)定，會同有關(guān)部門全面清理降低社會反映強烈的涉農(nóng)、涉企行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)。在國家和省實施擴大內(nèi)需方針政策期間內(nèi)，除國家出臺的項目和涉及資源環(huán)境的收費外，原則上不得出臺其他涉企收費項目。

11、規(guī)范各類收費行為。繼續(xù)實行進企業(yè)收費保護制度，規(guī)范行政機關(guān)收費行為，嚴(yán)禁變無償服務(wù)為有償服務(wù)、強制服務(wù)并強制收費和只收費不服務(wù)或多收費少服務(wù)的行為；嚴(yán)禁利用行政權(quán)力搭車收費、搭售商品或指定企業(yè)接受生產(chǎn)經(jīng)營單位推銷的商品和服務(wù)；嚴(yán)禁強迫企業(yè)繳費參加指定的協(xié)會、學(xué)會、研究會等社團組織；檢驗、檢測、計量、認(rèn)證等機構(gòu)或單位不得違規(guī)重復(fù)操作，禁止重復(fù)收費等亂收費行為。

12、進一步完善和落實促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。全面落實服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣與工業(yè)同價政策，盡快出臺經(jīng)營性服務(wù)價格管理辦法，清理規(guī)范涉及服務(wù)業(yè)的收費，降低服務(wù)業(yè)負擔(dān)，促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

五、大力推進資源價格和環(huán)保收費改革，促進節(jié)能減排和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整

13、積極穩(wěn)妥地疏導(dǎo)價格矛盾。按照國家部署穩(wěn)步推進石油、天然氣、電力、煤炭等資源性產(chǎn)品價格改革，完善價格形成機制，理順比價關(guān)系，完善成本構(gòu)成，反映供求狀況和資源稀缺程度；根據(jù)價格總水平變動和國際市場變化，理順我省煤電和天然氣價格，妥善解決煤電價格調(diào)整后的遺留問題。

14、繼續(xù)完善和落實有利于節(jié)能減排的電價政策。適時擴大差別電價政策實施范圍，提高限制類和淘汰類行業(yè)差別電價標(biāo)準(zhǔn)；籌集資金實施脫硫加價政策，提高發(fā)電企業(yè)脫硫改造積極性；落實取消對高耗能行業(yè)電價優(yōu)惠政策，促進上大壓小和抑制高耗能、高污染行業(yè)發(fā)展。

15、加大可再生能源價格扶持力度。在積極落實國家對風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、太陽能發(fā)電、海洋能發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電等可再生能源發(fā)電價格補貼的基礎(chǔ)上，運用價格杠桿進一步籌措發(fā)展補貼資金，加快調(diào)整我省能源結(jié)構(gòu)。

16、積極推進水價綜合改革。合理確定各類用水水資源費標(biāo)準(zhǔn)，加快推進城市供水價格改革；繼續(xù)推行非居民用水超定額加價制度、居民生活用水階梯式水價制度；逐步研究推廣對高耗能、高污染企業(yè)的差別水價政策；逐步提高水利工程供水價格；穩(wěn)妥推進農(nóng)業(yè)用水價格改革，繼續(xù)推行農(nóng)業(yè)用水終端水價制度；合理制定再生水價格，建立以節(jié)水為核心的水價形成機制。

17、加快環(huán)保收費改革。按照污染者付費和補償治理成本原則，推進環(huán)境污染外部成本內(nèi)部化改革。對升級改造的污水處理企業(yè)，要對其升級改造運行成本進行監(jiān)審，科學(xué)核定污水處理費標(biāo)準(zhǔn)；全面推行生活垃圾處理收費制度，完善醫(yī)療廢物處置收費管理辦法，加快研究制定白色污染物、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、電子垃圾等處置收費政策，促進固體廢棄物處置產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和各類垃圾污染的防治；逐步提高二氧化硫、化學(xué)需氧量排污費標(biāo)準(zhǔn)，擴大排污費覆蓋面，研究制定建筑工地揚塵排污費政策，促進大氣污染防治。

六、認(rèn)真落實各項惠農(nóng)價格政策措施，積極促進“三農(nóng)”發(fā)展

18、制定和落實促進農(nóng)民增收的價格與收費政策。落實提高小麥最低收購價政策，理順主要農(nóng)副產(chǎn)品比價關(guān)系；按照國家部署，推動化肥價格改革，建立化肥、柴油等農(nóng)資價格與農(nóng)資綜合直補標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動機制；在全省各市分價區(qū)城鄉(xiāng)用電同價的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)全省用電同價；研究制定有利于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)集中的價格收費政策；繼續(xù)推進統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)片綜合地價的制訂工作，實現(xiàn)征地補償同地同價；加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通的價格政策支持。對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工企業(yè)減免部分行政事業(yè)性收費和政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費。擴大綠色通道實施范圍，對整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛免收通行費；加強對生豬市場價格的調(diào)控監(jiān)管，積極運用價格調(diào)節(jié)基金，扶持和穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。

19、清理整頓涉農(nóng)價格和收費。扎實開展涉農(nóng)價格和收費專項清理整頓工作，重點治理涉及農(nóng)民用水、建房、教育、務(wù)工以及農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)檢驗檢疫方面的亂收費行為，防止農(nóng)民負擔(dān)反彈。

七、加強民生價格監(jiān)管，保障和改善群眾生活

20、嚴(yán)格規(guī)范教育收費行為。深入推進義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，嚴(yán)禁“一邊免費，一邊亂收費”。結(jié)合改制學(xué)校清理規(guī)范工作，規(guī)范公辦改制中小學(xué)收費行為。逐步降低擇校生比例和學(xué)費負擔(dān)。加強高校收費管理，規(guī)范學(xué)分制收費行為。

21、積極推進醫(yī)藥價格改革。結(jié)合國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項目政府定價范圍，理順醫(yī)療服務(wù)項目比價關(guān)系，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度；改革藥品價格形成機制，改進藥品定價方法，規(guī)范醫(yī)藥價格行為；繼續(xù)降低部分矛盾突出的藥品價格，促進醫(yī)藥分開；對常見病、多發(fā)病等逐步推行按病種收費的價格管理方式，減輕患者負擔(dān)；加強醫(yī)療器械購銷價格調(diào)查和監(jiān)測，及時向社會價格信息，對流通環(huán)節(jié)加價率進行適當(dāng)限制。

22、實施促進住房消費的價格政策。加強經(jīng)濟適用房價格管理，加強成本監(jiān)審，控制經(jīng)濟適用房利潤和價格水平；研究制定《城鎮(zhèn)廉租房租金管理辦法》，合理確定廉租房租金標(biāo)準(zhǔn)；進一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費，合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)；整治房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)中的規(guī)劃、人防、消防等收費，以及供電、供水、供氣、通信、有線電視等配套設(shè)施建設(shè)收費，推行收費卡制度，進一步降低行政事業(yè)性收費占住房價格的比重；清理房地產(chǎn)交易、按揭、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)收費，凡未經(jīng)國家、省政府及省財政、物價部門審批的各種涉房行政事業(yè)性收費項目一律取消。

23、完善和實施好物價上漲與提高困難群眾生活補貼和保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動機制。依據(jù)低收入居民基本生活費用價格上漲情況，適時啟動聯(lián)動補貼機制，及時向城鄉(xiāng)低保群眾發(fā)放價格補貼，安定困難群眾生活，維護社會穩(wěn)定。

24、加強和改善壟斷行業(yè)價格監(jiān)管。按照《價格法》和《反壟斷法》有關(guān)規(guī)定，切實制止價格壟斷行為。加強公共交通、郵政通信、供電供水、供氣供暖、有線電視等實行政府指導(dǎo)價或政府定價的壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和公益性服務(wù)行業(yè)的成本監(jiān)審，強化成本約束；完善價格聽證制度，更好地聽取民意、吸取民智，科學(xué)合理地確定價格和收費標(biāo)準(zhǔn)，維護群眾利益，促進相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展。

八、大力推進價格公共服務(wù)，促進社會和諧

25、扎實推進“價格服務(wù)進萬家”工作。圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、擴大內(nèi)需、促進減負增收，進一步完善價格服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改進價格服務(wù)方式，構(gòu)建價格服務(wù)長效機制。

26、深入開展“陽光物價”活動。充分發(fā)揮“12358”價格舉報電話、價格政務(wù)熱線等渠道的作用，認(rèn)真受理群眾的投訴舉報，及時解決涉及群眾切身利益的價格與收費問題，做到事事有著落、件件有回音。

27、認(rèn)真開展價格鑒定和價格認(rèn)證工作。堅持公平、公正、科學(xué)的原則，對經(jīng)濟社會生活中價格不明或價格有爭議的事項進行價格鑒證，努力化解價格糾紛，促進社會和諧。

28、大力推進價格誠信建設(shè)。依法指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各相關(guān)行業(yè)組織加強價格自律；進一步完善明碼標(biāo)價制度，不斷提高明碼實價率，開展?fàn)巹?chuàng)“價格誠信單位”、價格信用認(rèn)證等活動，積極引導(dǎo)經(jīng)營者建立健全內(nèi)部價格管理機制，通過強化管理、創(chuàng)新體制降低成本，增加效益。

九、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，確保各項政策措施取得實效

29、認(rèn)真抓好各項政策措施的落實。全省各級物價部門、省物價局各有關(guān)處室、直屬單位要按照本意見的規(guī)定，認(rèn)真抓好各項政策措施的落實。要堅持一把手負總責(zé)，分解目標(biāo)，責(zé)任到人，加強檢查，并列入行政效能考核目標(biāo)，確保各項政策措施取得實效。