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×鎮(zhèn)政[2009]1號××鎮(zhèn)人民政府二00九年經濟工作安排意見一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以建設“大而強、穩(wěn)而富、信而美”××第一鎮(zhèn)為目標，繼續(xù)強化“以人為本、以鎮(zhèn)為家、以業(yè)為重、以新為魂”的工作理念，加快政府職能轉變，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，著力培育特色產業(yè)，優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資和項目建設力度，推動鎮(zhèn)域經濟和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。二、工作目標2009年全鎮(zhèn)實現工農業(yè)總產值118642.7萬元，比上年增長10%，完成財政收入1370.5萬元，項目投資完成16642.5萬元，引進投資3000萬元以上的項目8個，引進資金3.7億元，農村人均純收入達到3000元，圓滿完成縣委、縣政府和上級部門交辦的各項任務和工作指標。三、主要工作2009年，鎮(zhèn)政府將實施“產業(yè)調整富民興鎮(zhèn)、工業(yè)項目立縣強鎮(zhèn)、旅游開發(fā)拉動活鎮(zhèn)、縣城改造美化靚鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略思想，構建“一環(huán)四區(qū)”經濟發(fā)展格局。（一）堅持因地制宜、宜農則農、宜工則工、以點帶面和擴規(guī)模、建基地、抓龍頭、育典型的發(fā)展思路，在××兩岸，沿××路、××路、××路規(guī)劃建設環(huán)帶型經濟圈，形成“一環(huán)”經濟發(fā)展格局。“一環(huán)”經濟圈共涉及36個村，4萬余人，2009年新發(fā)展年收入萬元以上的種、養(yǎng)大戶100戶，扶持新上3個投資50萬元以上的農業(yè)加工企業(yè)，年均農民純收入增加220元。重點實施“四龍、五虎、十星”工程。1、“四龍”就是加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度，培育發(fā)展四個農字號龍型經濟。以市場和加工企業(yè)為龍頭，大力發(fā)展以××為代表的大棚蔬菜基地、以××為代表的食用菌基地、以××為代表的奶牛養(yǎng)殖基地、以××為代表的蘆筍基地。（1）大棚蔬菜基地。在現有500畝規(guī)模的基礎上，增擴150畝。年產蔬菜由1000萬斤達到1300萬斤，實現利潤360萬元。繼續(xù)加大對××大棚菜的支持力度，使××在現有96個大棚、350個拱棚、360畝種植面積的基礎上，再擴建50個大棚、170個拱棚、100畝種植面積。幫助解決40噸蔬菜保鮮庫、生產用電問題，規(guī)范壯大××蔬菜批發(fā)市場，加強技術服務和指導。（2）食用菌基地。在現有450畝種植規(guī)模的基礎上，增擴200畝，年利潤由200萬元增加到300萬元。重點扶持××、××兩個村，使××在現有150畝、100個大棚的基礎上，再擴增50畝，40個大棚。××在現有100畝

、260個大棚的基礎上，再擴增100畝，250個大棚。（3）奶牛養(yǎng)殖基地。在現有380頭的基礎上，增加200頭。利潤由30萬增加到100萬。重點扶持××、××兩個奶牛養(yǎng)殖場。××養(yǎng)殖場規(guī)模由現有的130頭發(fā)展到200頭，××養(yǎng)殖場規(guī)模由現有的58頭發(fā)展到100頭。（4）蘆筍基地。在現有1000畝的基礎上增擴500—1000畝。鞏固去年成果，加強技術培訓，加大宣傳引導力度，對現有種植戶完善銷售合同，年實現利潤80萬元。2、“五虎”就是優(yōu)化投資環(huán)境，搞好協(xié)調服務，支持發(fā)展民營企業(yè)。重點抓樹五個利稅大戶典型，即××實業(yè)有限公司、××制鎖廠、××鎮(zhèn)南貨場、××實業(yè)有限公司、××聚鑫硅鐵廠。（1）××實業(yè)有限公司：包括3個企業(yè)，即××樓、××和××水泥廠，共有職工487人，2009年銷售額和產值達到7000萬元，上繳稅金300萬元。（2）××制鎖廠：包括2個企業(yè)，現有職工125人，2009年產值達到2000萬元，上繳稅金90萬元。（3）××鎮(zhèn)南貨場：現有職工20人，2009年完成承包改制工作，經營額達到1億元，上繳稅金達到500萬元，安排臨時農民工180人。（4）××實業(yè)有限公司：現有職工70人，下屬三個企業(yè)，2009年產值達到1400萬元，上繳稅金100萬元。（5）××聚鑫硅鐵廠：現有職工580人，2009年產值達到1億元，上繳稅金700萬元。3、“十星”就是圍繞種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，培育、扶持、發(fā)展十個農業(yè)典型示范戶。即荒山開發(fā)及散養(yǎng)雞大戶××、散養(yǎng)鴨大戶××、食用菌大戶××、大棚菜大戶××、養(yǎng)貂大戶××、奶牛大戶××、養(yǎng)魚大戶××、種糧大戶××、養(yǎng)豬大戶××、蘆筍大戶××。每戶年純收入在5萬元以上。（二）堅持項目立鎮(zhèn)、項目強鎮(zhèn)發(fā)展思路，立足區(qū)位優(yōu)勢，謀劃區(qū)域拳頭經濟，做環(huán)境，上項目，擴規(guī)模，增效益。重點抓好××建材工業(yè)園區(qū)、××科技工業(yè)園區(qū)、縣城開發(fā)區(qū)、××旅游區(qū)“四區(qū)”建設，使之成為拉動全縣經濟增長的新亮點，形成“四區(qū)”鼎立經濟格局?！八膮^(qū)”共涉及27個村3萬余人，可安置勞動就業(yè)1.8萬人，2009年完成固定資產投入1.2億元，引進投資5000萬以上的項目3個，引進資金2.5億元，實現利稅8000萬元。1、××建材工業(yè)園區(qū)。規(guī)劃占地面積1200畝，現有企業(yè)16家，從業(yè)人員1898名，水泥年產量190萬噸，產值2850萬元，利稅700萬元。在鞏固現有成果的基礎上，新增投資10

00萬元以上的企業(yè)3家，完成園區(qū)土地規(guī)劃審批工作，解決電力緊張問題，完成××水泥廠水泥制成生產線及一號、二號窯爐技改工作項目，督促光大60萬噸水泥生產線建成投產。09年要新增水泥生產能力80萬噸；協(xié)調v總廠解決好改制遺留問題，確保企業(yè)盡快增產增效；協(xié)助電力部門完成v35千伏變電站工作。2、v科技工業(yè)園區(qū)?，F入駐企業(yè)四家，從業(yè)人員1500名。2009年重點完成v10萬紗綻生產線的土地擴征工作，解決企業(yè)電力供應問題，確保一期工程上半年竣工。搞好協(xié)調服務，確保v生產線正常生產。繼續(xù)抓好v電廠三期工程征占地工作，為鐵路專用線建設創(chuàng)造良好環(huán)境。積極跑辦v圣地熱電聯產項目，完成項目、環(huán)保審批和征占地工作，確保年內竣工。加大招商引資力度，改善投資環(huán)境，力求v閥門等投資5000萬元以上的兩家企業(yè)在園區(qū)落戶入駐。3、縣城開發(fā)區(qū)。協(xié)調城建部門完善城鎮(zhèn)規(guī)劃和重點區(qū)域建設詳規(guī)，配合搞好××西路延伸，建設北大街改造工程。重點抓好××、××（××大市場）城中村改造工程，拆遷建筑面積1.65萬平方米，涉及127戶4個單位。積極謀劃××兩岸和縣城東入口規(guī)劃改造建設工作。協(xié)助電力部門搞好××11萬伏變電站工作。大力發(fā)展三產服務業(yè)，年底個體工商戶達到3200家，安排就業(yè)15000人，年創(chuàng)利稅1700萬。4、××旅游區(qū)。在提升旅游服務設施檔次的基礎上，進一步完善服務功能，同時，完成××牌××酒的市場營銷工作。抓緊××日報社舊址、××政府舊址項目跑辦工作，逐步形成以××為中心的紅色生態(tài)旅游區(qū)。（三）堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”思想，突出解決一批群眾反映強烈的熱點、難點問題，打造“和諧××鎮(zhèn)”和“誠信××鎮(zhèn)”形象品牌。今年要解決和辦好十件實事：1、解決××路、××、××的歷史欠帳問題；2、完成××路后期硬化工程；3、解決××××拆遷的安置遺留問題；4、完成××大壩工程；5、徹底清理××街的垃圾；6、完善城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理工作，搞好小街小巷硬化綠化亮化美化工作；7、抓好社區(qū)安全防范工作；8、改善××小學、××光彩小學的辦學條件；9、搞好扶貧搬遷戶的生產生活問題；10、搞好××敬老院的后期配套工程。四、工作措施：一是建立項目服務責任制。圍繞“政府做環(huán)境，企業(yè)做項目”主題，積極轉變政府工作職能，對重點企業(yè)、項目明確專人負責，組建專門服務班子，跟蹤服務。調整機關內部機構設置，成立工業(yè)服務中心、農業(yè)服務中心和縣城

建設服務中心，及時解決發(fā)展中遇到的各種問題，為企業(yè)發(fā)展和項目建設創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是建立政策扶持鼓勵機制。出臺相關政策，對種植戶、養(yǎng)殖戶發(fā)展到一定規(guī)模的給予適當經濟補助，同時積極為種植、養(yǎng)殖戶協(xié)調小額貸款，幫助其擴大規(guī)模。籌資80萬元為全鎮(zhèn)蘆筍種植戶無償提供種苗，并聘請專家、技術員對全鎮(zhèn)種植戶進行無償技術指導和跟蹤服務。三是實行項目掛牌公示督辦制。把全鎮(zhèn)重點工作、重點項目進展情況在鎮(zhèn)院顯要位置全部上墻公示，掛牌督導。推行“一項重點工作，一支專業(yè)服務隊，一筆專項經費，一套管理辦法，一套考核機制”的五個一工作機制，堅持定期調度，做到一周一上墻，一月一調度，一季一評議，半年一小結，年終總考核。四是建立項目重獎激勵機制。鎮(zhèn)財政將安排15萬元專項獎勵資金，設立鎮(zhèn)長特別獎。對重點工作、重點項目完成較好的部門和個人實行重獎。五是實行項目經費補貼制。鎮(zhèn)財政安排20萬元項目專項辦公經費，對確定的重點工作、重點項目實行“定任務、定人員、定時間、定經費”工作機制。2009年1月16日主題詞：二00九年經濟工作安排意見××鎮(zhèn)人民政府二00九年一月十六日（共印100份）《××鎮(zhèn)人民政府二00九年經濟工作安排意見》××鎮(zhèn)人民政府二00九年經濟