城市房屋拆遷評估指導(dǎo)意見
時(shí)間:2022-10-23 05:16:00
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第一條為規(guī)范城市房屋拆遷評估行為,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行,根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本意見。
第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進(jìn)行房屋拆遷評估活動(dòng),適用本意見。
第三條本意見所稱的城市房屋拆遷評估(以下稱拆遷評估),是指為確定被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、結(jié)構(gòu)、樓層、新舊程度等因素,對其房地產(chǎn)市場價(jià)格進(jìn)行的評估。
第四條房屋拆遷評估價(jià)格為被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價(jià)格,不包括搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償費(fèi),以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修、裝飾的補(bǔ)償金額。
搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償費(fèi),按照當(dāng)?shù)胤课莶疬w補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修、裝飾的補(bǔ)償金額,由拆遷人和被拆遷人協(xié)商;協(xié)商不成的,可以委托專門評估機(jī)構(gòu)確定。
第五條拆遷評估由具有省級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《房地產(chǎn)價(jià)格評估資格證書》的評估機(jī)構(gòu)承擔(dān),評估報(bào)告由專職注冊房地產(chǎn)估價(jià)師簽字。
第六條房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)對符合條件的評估機(jī)構(gòu)審核備案,并定期向社會(huì)公布。申請備案的評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
(一)從事房屋拆遷評估業(yè)務(wù)申請表;
(二)房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書;
(三)營業(yè)執(zhí)照;
(四)專職房地產(chǎn)估價(jià)師注冊證書;
(五)需要提交的其他資料。
第七條房屋拆遷許可證確定的同一拆遷范圍內(nèi)的被拆遷房屋,原則上由同一個(gè)拆遷評估機(jī)構(gòu)評估。需要由兩個(gè)或者兩個(gè)以上評估機(jī)構(gòu)評估的,評估機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)就拆遷評估的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取等進(jìn)行協(xié)調(diào)并執(zhí)行共同的標(biāo)準(zhǔn)。
第八條拆遷評估機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開、透明,采取被拆遷人投票或者拆遷當(dāng)事人抽簽等方式。
拆遷評估機(jī)構(gòu)選定后,拆遷人應(yīng)當(dāng)與拆遷評估機(jī)構(gòu)訂立委托拆遷評估合同,并在合同訂立之日起15日內(nèi),報(bào)房屋拆遷管理部門備案。接受委托的拆遷評估機(jī)構(gòu)向拆遷人出具拆遷項(xiàng)目整體評估結(jié)果、被拆遷房屋分戶評估結(jié)果,并在評估結(jié)果出具之日起15日內(nèi)向房屋拆遷管理部門備案。拆遷人應(yīng)當(dāng)支付委托拆遷評估的費(fèi)用。
第九條拆遷評估機(jī)構(gòu)接受評估委托后,不得向其他評估機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓受委托的評估業(yè)務(wù)。
第十條評估機(jī)構(gòu)和評估人員與拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是拆遷當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)回避;有關(guān)當(dāng)事人也可以申請其回避。
第十一條接受委托的拆遷評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查勘時(shí),應(yīng)當(dāng)事先通知被拆遷房屋的所有人或者使用人,被拆遷房屋的所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)配合協(xié)助查勘。
因被拆遷房屋當(dāng)事人拒絕進(jìn)行實(shí)地查勘的,拆遷人應(yīng)當(dāng)邀請公證機(jī)關(guān)工作人員到場見證,并在分戶評估報(bào)告中做出相應(yīng)說明。評估機(jī)構(gòu)可以依據(jù)被拆遷房屋的相關(guān)權(quán)屬資料,參照同類房屋進(jìn)行評估。
第十二條評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評估結(jié)束后將分戶的初步評估結(jié)果向被拆遷人公示7日,并進(jìn)行現(xiàn)場說明,聽取有關(guān)意見。
公示期滿后,評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人提供委托范圍內(nèi)被拆遷房屋的整體評估報(bào)告和分戶評估報(bào)告。委托人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人轉(zhuǎn)交分戶評估報(bào)告。
第十三條拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的,自收到評估報(bào)告之日起10日內(nèi),可以向原評估機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核評估,也可以另行委托符合條件的其它拆遷評估機(jī)構(gòu)重新評估。
拆遷當(dāng)事人向原評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估的,該評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評估申請之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。評估結(jié)果改變的,應(yīng)當(dāng)重新出具評估報(bào)告;評估結(jié)果沒有改變的,出具書面通知。
第十四條拆遷當(dāng)事人另行委托評估機(jī)構(gòu)評估的,受托評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10內(nèi)出具評估報(bào)告,并依照下列規(guī)定確定評估價(jià)格:
(一)兩次評估價(jià)格的差額不足或者等于第一次評估價(jià)格5%的,按第一次評估價(jià)格確定;
(二)兩次評估價(jià)格的差額超過第一次評估價(jià)格的5%不足10%的,按兩次評估價(jià)格的平均值確定;
(三)兩次評估價(jià)格的差額等于或者超過第一次評估價(jià)格10%的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會(huì)(以下稱評估專家委員會(huì))申請技術(shù)鑒定。
第十五條評估專家委員會(huì)組織本市資深注冊估價(jià)師、價(jià)格鑒證師和造價(jià)師等技術(shù)專家組成拆遷評估專家?guī)?,并定期公布和更新專家?guī)烀麊?。對申請技術(shù)鑒定的爭議標(biāo)的,由評估專家委員會(huì)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取3人以上(含3人)單數(shù)成員,組成評估鑒定小組進(jìn)行鑒定。
第十六條鑒定小組應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起10日內(nèi),對申請鑒定的評估報(bào)告的評估依據(jù)、評估技術(shù)路線、評估方法選用、參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等評估技術(shù)問題進(jìn)行鑒定評議后,以多數(shù)人意見確定鑒定結(jié)果,并出具書面鑒定報(bào)告。
第十七條評估鑒定小組成員與原評估機(jī)構(gòu)、拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是拆遷當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十八條拆遷當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi),未申請復(fù)核評估也未重新委托評估的,房屋拆遷管理部門可第一次的評估價(jià)格確定。
第十九條房屋拆遷評估機(jī)構(gòu)和評估人員有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》和《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,或記入其信用檔案:
(一)擅自轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓評估業(yè)務(wù),允許他人以自己名義從事房屋拆遷評估業(yè)務(wù)的;
(二)出具不實(shí)評估報(bào)告,或者與拆遷當(dāng)事人一方串通,損害對方當(dāng)事人合法權(quán)益的;
(三)以回扣等不正當(dāng)競爭手段獲取拆遷評估業(yè)務(wù)的;
(四)不履行評估技術(shù)咨詢或者解釋義務(wù)的;
(五)不配合評估鑒定專家小組進(jìn)行鑒定,以及多次被申請鑒定,經(jīng)查證確實(shí)存在問題的;
(六)違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它情形。
第二十條以產(chǎn)權(quán)調(diào)換作為房屋拆遷補(bǔ)償方式的,應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格,以結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。對所調(diào)換房屋的房地產(chǎn)市場價(jià)格進(jìn)行的評估,參照本意見執(zhí)行。