市外貿(mào)進(jìn)出口工作意見
時(shí)間:2022-10-21 03:55:00
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2008年,全市進(jìn)出口企業(yè)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式,積極克服人民幣升值和出口成本上升的壓力和沖擊以及近期國(guó)際金融危機(jī)帶來的影響,使我市進(jìn)出口總值仍保持較高的增長(zhǎng)幅度,進(jìn)出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善,質(zhì)量繼續(xù)提高,轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式邁出新步伐。
全年全市共完成進(jìn)出口總值919948萬美元,同比增長(zhǎng)77.2%,增速高于全國(guó)59.4個(gè)百分點(diǎn),高于全省26.7個(gè)百分點(diǎn)。其中,出口完成494307萬美元,同比增長(zhǎng)75.1%,增速高于全國(guó)57.9個(gè)百分點(diǎn),高于全省33.8個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)口完成425642萬美元,同比增長(zhǎng)79.7%,增速高于全國(guó)61.2個(gè)百分點(diǎn),高于全省10.9個(gè)百分點(diǎn)。
各縣(市)、區(qū)出口前五名依次為:豐南區(qū)96704萬美元,遷安市61777萬美元,豐潤(rùn)區(qū)39843萬美元,高新區(qū)32343萬美元,開平區(qū)樂亭縣27131萬美元。
各縣(市)、區(qū)進(jìn)口前五名依次為:豐南區(qū)96556萬美元,遷西縣42342萬美元,路北區(qū)28792萬美元,遵化市21672萬美元,高新區(qū)14679萬美元。
一、2008年我市對(duì)外貿(mào)易的主要特點(diǎn)?
(一)對(duì)外貿(mào)易總額名列全省第一位
2008我市的進(jìn)出口總額、進(jìn)口額和出口增幅均位居全省第一位。進(jìn)出口額占全省總額的23.96%,出口額占全省總額的20.6%,進(jìn)口額占全省總額的29.56%。
(二)進(jìn)出口規(guī)模先揚(yáng)后抑
我市出口在8月份達(dá)到95357萬美元的頂峰后,從9月份開始下滑。1-8月份累計(jì)進(jìn)出口總額和出口額同比增長(zhǎng)了103.6%和96.9%。對(duì)外貿(mào)易額從9月份開始逐月回落。全年進(jìn)出口增幅較1-8月份回落了26.4個(gè)百分點(diǎn),出口增幅回落了21.8個(gè)百分點(diǎn)。金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響,特別是對(duì)進(jìn)出口的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。
(三)外商投資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)均呈快速態(tài)勢(shì)
外商投資企業(yè)、國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)累計(jì)出口分別為166335萬美元、115022萬美元和212949萬美元。占全市出口總額比重分別為33.7%、23.3%和43%,同比增長(zhǎng)分別為78.1%、103.5%和60.8%。
外商投資企業(yè)、國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)累計(jì)進(jìn)口分別為155681萬美元、178331萬美元和91630萬美元。占全市進(jìn)口總額比重分別為36.6%、41.9%和21.5%,同比增長(zhǎng)分別為130.2%、73.4%和38%。
(四)進(jìn)出口國(guó)家和地區(qū)數(shù)量略有下降,出口市場(chǎng)格局發(fā)生了較大變化
2008年我市出口國(guó)家和地區(qū)累計(jì)達(dá)到167個(gè),由58個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口商品,分別比上年減少4個(gè)和1個(gè)。
出口前五位的國(guó)家由過去的韓國(guó)、美國(guó)、越南、日本、意大利轉(zhuǎn)變?yōu)轫n國(guó)、沙特阿拉伯、美國(guó)、阿聯(lián)酋、意大利。
全年對(duì)韓國(guó)累計(jì)出口142754萬美元,同比增長(zhǎng)138.5%,高居我市出口貿(mào)易的首位,占全市出口總額的28.9%,鋼材是主要出口品種。其他累計(jì)出口超3億美元的國(guó)家是:沙特阿拉伯37208萬美元,同比增長(zhǎng)318.8%,;美國(guó)35743萬美元,同比增長(zhǎng)29.6%,;阿聯(lián)酋32679萬美元,同比增長(zhǎng)223.1%,;意大利30174萬美元,同比增長(zhǎng)116.9%。
由于上半年鐵礦砂進(jìn)口增長(zhǎng)較快,對(duì)澳大利亞、印度、巴西等國(guó)進(jìn)口額增長(zhǎng)強(qiáng)勁,由澳大利亞累計(jì)進(jìn)口176940萬美元,同比增長(zhǎng)162.3%,占全市進(jìn)口總額的41.6%,為我市第一大進(jìn)口國(guó)家,進(jìn)口的主要是鐵礦砂。其他主要進(jìn)口國(guó)家是:印度88092萬美元,同比增長(zhǎng)140.7%,;巴西74201萬美元,同比下降3.6%,;日本14801萬美元,同比增長(zhǎng)50.9%,;伊朗10923萬美元,同比增長(zhǎng)51.6%。
(五)鋼鐵產(chǎn)品出口占出口總額的三分之二,出口呈繼續(xù)下滑趨勢(shì);其他產(chǎn)品出口波動(dòng)不大
(1)鋼鐵產(chǎn)品出口連續(xù)下降:各種鋼鐵產(chǎn)品累計(jì)出口314202萬美元,占全市出口總額的63.6%,同比增長(zhǎng)118.1%。在8月份達(dá)到今年出口高峰后(當(dāng)月出口78023萬美元),連續(xù)四個(gè)月下滑。9月份出口46606萬美元,10月份出口15400萬美元,11月份出口6451萬美元,12月份出口4002萬美元。12月份鋼鐵產(chǎn)品出口達(dá)到近三年來的最低點(diǎn)。
(2)機(jī)電產(chǎn)品出口平穩(wěn)增長(zhǎng):各種機(jī)電產(chǎn)品累計(jì)出口63157萬美元,占全市出口總額的12.8%,同比增長(zhǎng)66.1%。全年總體走勢(shì)平穩(wěn),波動(dòng)不大。
(3)陶瓷產(chǎn)品出口略有增長(zhǎng):各種陶瓷產(chǎn)品累計(jì)出口43676萬美元,占全市出口總額的8.8%,同比增長(zhǎng)15.8%,。
(六)主要進(jìn)口商品全面增長(zhǎng)
鐵礦砂累計(jì)進(jìn)口2720萬噸361035萬美元,占全市進(jìn)口總額的84.8%,數(shù)量和金額同比增長(zhǎng)分別為25.6%和86.7%;機(jī)電產(chǎn)品累計(jì)進(jìn)口34200萬美元,占全市進(jìn)口總額的8%,同比增長(zhǎng)75.1%;煤炭累計(jì)進(jìn)口5551萬美元,同比增長(zhǎng)113.4%;鋼材累計(jì)進(jìn)口352萬美元,同比增長(zhǎng)37.4%;高新技術(shù)產(chǎn)品累計(jì)進(jìn)口8289萬美元,同比增長(zhǎng)108%。
(七)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,集中度提高,品牌帶動(dòng)效應(yīng)凸顯
惠達(dá)、中陶等7家企業(yè)被評(píng)為“河北出口品牌”,華通線纜等8家企業(yè)被評(píng)為“河北暢銷品牌”,品牌企業(yè)出口達(dá)到4億美元,同比增長(zhǎng)43.6%,占全市出口總額比重達(dá)到9.5%。出口基地和龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用逐步增強(qiáng),出口超千萬美元的企業(yè)達(dá)到67家,比上年增加18家,超億美元的企業(yè)達(dá)到14家,同比增長(zhǎng)5家,省級(jí)出口基地出口額4.3億美元,占全市出口總額的10.7%。
二、2009年外貿(mào)形勢(shì)展望?
2009年我市和全國(guó)、全省一樣,對(duì)外貿(mào)易所面臨的國(guó)際環(huán)境空前惡化,繼續(xù)保持進(jìn)出口尤其是出口高速增長(zhǎng)的難度明顯加大。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì),我市進(jìn)出口企業(yè)既要正視不利因素,也要看到外貿(mào)進(jìn)出口發(fā)展面臨的機(jī)遇,采取措施努力化解和應(yīng)對(duì)外部沖擊。
(一)有利條件
1、國(guó)家鼓勵(lì)出口的政策不斷強(qiáng)化。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、我國(guó)出口增速放緩的挑戰(zhàn),國(guó)家在2008年下半年兩次調(diào)高出口退稅率的基礎(chǔ)上,12月1日起又進(jìn)一步了提高部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和其他受影響較大產(chǎn)品的出口退稅率??偣采婕?770項(xiàng)產(chǎn)品,占全部出口產(chǎn)品的27.9%。同時(shí)取消了部分鋼材、化工品的出口關(guān)稅。有關(guān)部門將出臺(tái)繼續(xù)適當(dāng)提高紡織品、服裝和部分輕工產(chǎn)品出口退稅率等實(shí)施細(xì)則。從2009年1月1日起,國(guó)家將進(jìn)一步實(shí)施一系列更加優(yōu)惠的關(guān)稅舉措擴(kuò)大與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。國(guó)家鼓勵(lì)出口的政策不斷強(qiáng)化,將會(huì)對(duì)出口產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。我市的鋼鐵、機(jī)電產(chǎn)品、陶瓷等出口大額商品將明顯受益。
2、省委、省政府高度重視外經(jīng)貿(mào)工作。多年來,省委、省政府一直把促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展作為拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一,給予高度重視。目前省政府正在抓緊制訂《河北省對(duì)外開放三年行動(dòng)計(jì)劃(2009-2011)》,并將出臺(tái)若干政策,必將對(duì)我市對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展起到重要的促進(jìn)作用。
3、我市外貿(mào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。國(guó)豐、唐鋼、津西、中材建設(shè)、三友堿業(yè)、亞利陶瓷、中陶實(shí)業(yè)、佳華煤化工等一批企業(yè)已經(jīng)成為進(jìn)出口龍頭企業(yè),首鋼京唐鋼鐵等一批重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目將陸續(xù)建成投產(chǎn),另有一大批項(xiàng)目正在抓緊建設(shè),為我市外貿(mào)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。此外,*港京唐港區(qū)的建設(shè)和完善,曹妃甸港區(qū)建設(shè)突飛猛進(jìn),網(wǎng)格化交通格局的加速完善,都為進(jìn)出口提供了更加便利的基礎(chǔ)設(shè)施條件。
(二)不利因素
1、從國(guó)際看,世界經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的低迷和調(diào)整時(shí)期。目前國(guó)際金融危機(jī)影響還在加劇,并對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生愈來愈嚴(yán)重的影響,這是自1929年世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)以來最嚴(yán)重的一次,2009年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)口將出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。世界銀行12月9日發(fā)表的《2009年全球經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)測(cè)2009年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將由2008年的2.5%降為0.9%,全球貿(mào)易增長(zhǎng)率將從2008年的6.2%降為2009年的負(fù)增長(zhǎng)2.1%,為1982年以來的首次負(fù)增長(zhǎng)。世界經(jīng)濟(jì)增速放緩,必將對(duì)我市出口產(chǎn)生明顯影響。金融危機(jī)造成企業(yè)銷售下降、利潤(rùn)下滑、開工不足、失業(yè)率上升,將使貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,進(jìn)一步加劇貿(mào)易摩擦,給出口造成阻礙。
2、從國(guó)內(nèi)看,人民幣升值速度短期內(nèi)可能放緩,但在貿(mào)易順差仍然巨大的背景下,總的升值趨勢(shì)還難以逆轉(zhuǎn)。在通貨膨脹、節(jié)能減排、理順資源價(jià)格的重壓之下,出口商品勞動(dòng)力、環(huán)境、資源成本仍將繼續(xù)上升,價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力趨于下降。
3、從我市看,出口結(jié)構(gòu)過于集中,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。鋼鐵產(chǎn)品占全部出口的三分之二以上,但產(chǎn)品檔次低,缺乏高精尖深加工產(chǎn)品;機(jī)電、陶瓷企業(yè)研發(fā)投入少,創(chuàng)新能力低,營(yíng)銷能力弱,自主名牌少,產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
綜合以上分析,2009年進(jìn)出口總額增速擬按11%考慮,進(jìn)出口總額達(dá)到100億美元,其中出口額30億美元。
三、2009年外貿(mào)進(jìn)出口工作措施建議
2009年外貿(mào)進(jìn)出口工作總體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),加大政策扶持力度,大力實(shí)施以質(zhì)取勝、科技興貿(mào)和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,加強(qiáng)出口產(chǎn)業(yè)集群、龍頭企業(yè)、自主品牌建設(shè),優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式,努力保持全市對(duì)外貿(mào)易快速可持續(xù)發(fā)展。
(一)推動(dòng)企業(yè)實(shí)施“市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略”,分散貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。
鼓勵(lì)引導(dǎo)進(jìn)出口企業(yè)鞏固原有市場(chǎng),積極開拓新興市場(chǎng)。各對(duì)外貿(mào)易企業(yè)要通過廣交會(huì)、陶博會(huì)、德國(guó)科隆國(guó)際五金展覽會(huì)、沙迦中國(guó)商品交易會(huì)等境內(nèi)外展會(huì)和電子商務(wù)加大對(duì)新興市場(chǎng)的開拓力度。指導(dǎo)企業(yè)有針對(duì)性地參加國(guó)內(nèi)外其他綜合展覽會(huì)、專業(yè)展覽會(huì)、跨國(guó)采購活動(dòng)、攜樣展銷活動(dòng)。運(yùn)用好電子商務(wù)交易平臺(tái),加強(qiáng)與阿里巴巴網(wǎng)站的合作,爭(zhēng)取有1000家外貿(mào)企業(yè)進(jìn)入電子商務(wù)合作平臺(tái)。通過一系列的貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng),按照重點(diǎn)突破、多元發(fā)展、全方位開拓的要求,優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu),鞏固發(fā)展日韓、美國(guó)、東南亞等傳統(tǒng)市場(chǎng),深度開發(fā)歐洲、北美等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng),大力開拓印度、中東、非洲、拉美等新興市場(chǎng),使我市產(chǎn)品拓寬出口空間,增大市場(chǎng)份額,不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,擴(kuò)大機(jī)電、高技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易出口
在鞏固鋼鐵、陶瓷等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口的同時(shí),加快推動(dòng)我市出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,為外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展和外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的產(chǎn)品支撐。整合政策資源,優(yōu)化資金投向,將國(guó)家優(yōu)化結(jié)構(gòu)資金、進(jìn)出口優(yōu)惠貸款、出口信保資金、中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)資金等,重點(diǎn)向機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口傾斜。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施前置服務(wù)、增值服務(wù)、延伸服務(wù),盡快在裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、電子信息、新材料等領(lǐng)域培育一批國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)品附加值高、出口規(guī)模大的機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè),不斷提高機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重。
(三)積極擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易,充分利用境外資源
推動(dòng)企業(yè)更好地利用境外資源,擴(kuò)大重要能源、原材料和重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)口。不斷增強(qiáng)企業(yè)走出去拓展國(guó)際市場(chǎng)的能力,鼓勵(lì)支持企業(yè)以各種形式到境外辦廠、開發(fā)礦山和境外收購等活動(dòng),在國(guó)外建立能源、原材料基地;認(rèn)真落實(shí)國(guó)家機(jī)電設(shè)備進(jìn)口貼息政策,組織企業(yè)參加跨國(guó)采購,積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口。
(四)加大政策扶持力度,優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境
積極爭(zhēng)取國(guó)家外貿(mào)發(fā)展基金和國(guó)家進(jìn)出口銀行對(duì)高新技術(shù)出口企業(yè)的優(yōu)惠貸款,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家新出臺(tái)的上調(diào)出口退稅政策,建立和完善外經(jīng)貿(mào)政策促進(jìn)體系。幫助企業(yè)制定應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘的對(duì)策措施,支持企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的誠(chéng)信評(píng)價(jià)和質(zhì)量監(jiān)管,維護(hù)出口產(chǎn)品的國(guó)際聲譽(yù)。商務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國(guó)稅等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,積極形成合力,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)互動(dòng),資源共享,優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。努力爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門將我市建筑衛(wèi)生陶瓷列入出口退稅范圍;積極爭(zhēng)取高速列車動(dòng)車組項(xiàng)目納入國(guó)家科技創(chuàng)新出口基地。