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2008年,全市進出口企業(yè)全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，積極克服人民幣升值和出口成本上升的壓力和沖擊以及近期國際金融危機帶來的影響，使我市進出口總值仍保持較高的增長幅度，進出口結(jié)構(gòu)進一步改善，質(zhì)量繼續(xù)提高，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式邁出新步伐。

全年全市共完成進出口總值919948萬美元，同比增長77.2%，增速高于全國59.4個百分點，高于全省26.7個百分點。其中，出口完成494307萬美元，同比增長75.1%，增速高于全國57.9個百分點，高于全省33.8個百分點；進口完成425642萬美元，同比增長79.7%，增速高于全國61.2個百分點，高于全省10.9個百分點。

各縣（市）、區(qū)出口前五名依次為：豐南區(qū)96704萬美元，遷安市61777萬美元，豐潤區(qū)39843萬美元，高新區(qū)32343萬美元，開平區(qū)樂亭縣27131萬美元。

各縣（市）、區(qū)進口前五名依次為：豐南區(qū)96556萬美元，遷西縣42342萬美元，路北區(qū)28792萬美元，遵化市21672萬美元，高新區(qū)14679萬美元。

一、2008年我市對外貿(mào)易的主要特點?

（一）對外貿(mào)易總額名列全省第一位

2008我市的進出口總額、進口額和出口增幅均位居全省第一位。進出口額占全省總額的23.96%，出口額占全省總額的20.6%，進口額占全省總額的29.56%。

（二）進出口規(guī)模先揚后抑

我市出口在8月份達到95357萬美元的頂峰后，從9月份開始下滑。1-8月份累計進出口總額和出口額同比增長了103.6%和96.9%。對外貿(mào)易額從9月份開始逐月回落。全年進出口增幅較1-8月份回落了26.4個百分點，出口增幅回落了21.8個百分點。金融危機對實體經(jīng)濟的影響，特別是對進出口的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。

（三）外商投資企業(yè)、國有企業(yè)和私營企業(yè)對外貿(mào)易增長均呈快速態(tài)勢

外商投資企業(yè)、國有、民營企業(yè)累計出口分別為166335萬美元、115022萬美元和212949萬美元。占全市出口總額比重分別為33.7%、23.3%和43%,同比增長分別為78.1%、103.5%和60.8%。

外商投資企業(yè)、國有、民營企業(yè)累計進口分別為155681萬美元、178331萬美元和91630萬美元。占全市進口總額比重分別為36.6%、41.9%和21.5%,同比增長分別為130.2%、73.4%和38%。

（四）進出口國家和地區(qū)數(shù)量略有下降，出口市場格局發(fā)生了較大變化

2008年我市出口國家和地區(qū)累計達到167個，由58個國家和地區(qū)進口商品，分別比上年減少4個和1個。

出口前五位的國家由過去的韓國、美國、越南、日本、意大利轉(zhuǎn)變?yōu)轫n國、沙特阿拉伯、美國、阿聯(lián)酋、意大利。

全年對韓國累計出口142754萬美元，同比增長138.5%，高居我市出口貿(mào)易的首位，占全市出口總額的28.9%，鋼材是主要出口品種。其他累計出口超3億美元的國家是：沙特阿拉伯37208萬美元，同比增長318.8%，；美國35743萬美元，同比增長29.6%，；阿聯(lián)酋32679萬美元，同比增長223.1%，；意大利30174萬美元，同比增長116.9%。

由于上半年鐵礦砂進口增長較快，對澳大利亞、印度、巴西等國進口額增長強勁，由澳大利亞累計進口176940萬美元，同比增長162.3%，占全市進口總額的41.6%，為我市第一大進口國家，進口的主要是鐵礦砂。其他主要進口國家是：印度88092萬美元，同比增長140.7%，；巴西74201萬美元，同比下降3.6%，；日本14801萬美元，同比增長50.9%，；伊朗10923萬美元，同比增長51.6%。

（五）鋼鐵產(chǎn)品出口占出口總額的三分之二，出口呈繼續(xù)下滑趨勢；其他產(chǎn)品出口波動不大

（1）鋼鐵產(chǎn)品出口連續(xù)下降：各種鋼鐵產(chǎn)品累計出口314202萬美元，占全市出口總額的63.6%，同比增長118.1%。在8月份達到今年出口高峰后（當月出口78023萬美元），連續(xù)四個月下滑。9月份出口46606萬美元，10月份出口15400萬美元，11月份出口6451萬美元，12月份出口4002萬美元。12月份鋼鐵產(chǎn)品出口達到近三年來的最低點。

（2）機電產(chǎn)品出口平穩(wěn)增長：各種機電產(chǎn)品累計出口63157萬美元，占全市出口總額的12.8%，同比增長66.1%。全年總體走勢平穩(wěn)，波動不大。

（3）陶瓷產(chǎn)品出口略有增長：各種陶瓷產(chǎn)品累計出口43676萬美元，占全市出口總額的8.8%，同比增長15.8%，。

（六）主要進口商品全面增長

鐵礦砂累計進口2720萬噸361035萬美元，占全市進口總額的84.8%，數(shù)量和金額同比增長分別為25.6%和86.7%;機電產(chǎn)品累計進口34200萬美元,占全市進口總額的8%，同比增長75.1%;煤炭累計進口5551萬美元,同比增長113.4%;鋼材累計進口352萬美元,同比增長37.4%；高新技術(shù)產(chǎn)品累計進口8289萬美元，同比增長108%。

（七）結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，集中度提高，品牌帶動效應(yīng)凸顯

惠達、中陶等7家企業(yè)被評為“河北出口品牌”，華通線纜等8家企業(yè)被評為“河北暢銷品牌”，品牌企業(yè)出口達到4億美元，同比增長43.6%，占全市出口總額比重達到9.5%。出口基地和龍頭企業(yè)帶動作用逐步增強，出口超千萬美元的企業(yè)達到67家，比上年增加18家，超億美元的企業(yè)達到14家，同比增長5家，省級出口基地出口額4.3億美元，占全市出口總額的10.7%。

二、2009年外貿(mào)形勢展望?

2009年我市和全國、全省一樣，對外貿(mào)易所面臨的國際環(huán)境空前惡化，繼續(xù)保持進出口尤其是出口高速增長的難度明顯加大。面對嚴峻的形勢，我市進出口企業(yè)既要正視不利因素，也要看到外貿(mào)進出口發(fā)展面臨的機遇，采取措施努力化解和應(yīng)對外部沖擊。

（一）有利條件

1、國家鼓勵出口的政策不斷強化。為應(yīng)對國際金融危機、我國出口增速放緩的挑戰(zhàn)，國家在2008年下半年兩次調(diào)高出口退稅率的基礎(chǔ)上，12月1日起又進一步了提高部分勞動密集型產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和其他受影響較大產(chǎn)品的出口退稅率?？偣采婕?770項產(chǎn)品，占全部出口產(chǎn)品的27.9%。同時取消了部分鋼材、化工品的出口關(guān)稅。有關(guān)部門將出臺繼續(xù)適當提高紡織品、服裝和部分輕工產(chǎn)品出口退稅率等實施細則。從2009年1月1日起，國家將進一步實施一系列更加優(yōu)惠的關(guān)稅舉措擴大與有關(guān)國家和地區(qū)的對外經(jīng)貿(mào)合作。國家鼓勵出口的政策不斷強化，將會對出口產(chǎn)生積極的促進作用。我市的鋼鐵、機電產(chǎn)品、陶瓷等出口大額商品將明顯受益。

2、省委、省政府高度重視外經(jīng)貿(mào)工作。多年來，省委、省政府一直把促進外貿(mào)發(fā)展作為拉動全省經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，給予高度重視。目前省政府正在抓緊制訂《河北省對外開放三年行動計劃（2009-2011）》，并將出臺若干政策，必將對我市對外貿(mào)易的發(fā)展起到重要的促進作用。

3、我市外貿(mào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷加強。國豐、唐鋼、津西、中材建設(shè)、三友堿業(yè)、亞利陶瓷、中陶實業(yè)、佳華煤化工等一批企業(yè)已經(jīng)成為進出口龍頭企業(yè),首鋼京唐鋼鐵等一批重大產(chǎn)業(yè)支撐項目將陸續(xù)建成投產(chǎn)，另有一大批項目正在抓緊建設(shè)，為我市外貿(mào)發(fā)展提供了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。此外，*港京唐港區(qū)的建設(shè)和完善，曹妃甸港區(qū)建設(shè)突飛猛進，網(wǎng)格化交通格局的加速完善，都為進出口提供了更加便利的基礎(chǔ)設(shè)施條件。

（二）不利因素

1、從國際看，世界經(jīng)濟將經(jīng)歷一個較長的低迷和調(diào)整時期。目前國際金融危機影響還在加劇，并對實體經(jīng)濟產(chǎn)生愈來愈嚴重的影響，這是自1929年世界經(jīng)濟大危機以來最嚴重的一次，2009年發(fā)達經(jīng)濟體的進口將出現(xiàn)負增長。世界銀行12月9日發(fā)表的《2009年全球經(jīng)濟展望》預(yù)測2009年世界經(jīng)濟增長將由2008年的2.5%降為0.9%,全球貿(mào)易增長率將從2008年的6.2%降為2009年的負增長2.1%，為1982年以來的首次負增長。世界經(jīng)濟增速放緩，必將對我市出口產(chǎn)生明顯影響。金融危機造成企業(yè)銷售下降、利潤下滑、開工不足、失業(yè)率上升，將使貿(mào)易保護主義抬頭，進一步加劇貿(mào)易摩擦，給出口造成阻礙。

2、從國內(nèi)看，人民幣升值速度短期內(nèi)可能放緩，但在貿(mào)易順差仍然巨大的背景下，總的升值趨勢還難以逆轉(zhuǎn)。在通貨膨脹、節(jié)能減排、理順資源價格的重壓之下，出口商品勞動力、環(huán)境、資源成本仍將繼續(xù)上升，價格競爭力趨于下降。

3、從我市看，出口結(jié)構(gòu)過于集中，抗風(fēng)險能力弱。鋼鐵產(chǎn)品占全部出口的三分之二以上，但產(chǎn)品檔次低，缺乏高精尖深加工產(chǎn)品；機電、陶瓷企業(yè)研發(fā)投入少，創(chuàng)新能力低，營銷能力弱，自主名牌少，產(chǎn)品綜合競爭力不強。

綜合以上分析，2009年進出口總額增速擬按11%考慮，進出口總額達到100億美元，其中出口額30億美元。

三、2009年外貿(mào)進出口工作措施建議

2009年外貿(mào)進出口工作總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加大政策扶持力度，大力實施以質(zhì)取勝、科技興貿(mào)和市場多元化戰(zhàn)略，加強出口產(chǎn)業(yè)集群、龍頭企業(yè)、自主品牌建設(shè)，優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，努力保持全市對外貿(mào)易快速可持續(xù)發(fā)展。

（一）推動企業(yè)實施“市場多元化戰(zhàn)略”，分散貿(mào)易風(fēng)險。

鼓勵引導(dǎo)進出口企業(yè)鞏固原有市場，積極開拓新興市場。各對外貿(mào)易企業(yè)要通過廣交會、陶博會、德國科隆國際五金展覽會、沙迦中國商品交易會等境內(nèi)外展會和電子商務(wù)加大對新興市場的開拓力度。指導(dǎo)企業(yè)有針對性地參加國內(nèi)外其他綜合展覽會、專業(yè)展覽會、跨國采購活動、攜樣展銷活動。運用好電子商務(wù)交易平臺，加強與阿里巴巴網(wǎng)站的合作，爭取有1000家外貿(mào)企業(yè)進入電子商務(wù)合作平臺。通過一系列的貿(mào)易促進活動，按照重點突破、多元發(fā)展、全方位開拓的要求，優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，鞏固發(fā)展日韓、美國、東南亞等傳統(tǒng)市場，深度開發(fā)歐洲、北美等發(fā)達國家市場，大力開拓印度、中東、非洲、拉美等新興市場，使我市產(chǎn)品拓寬出口空間，增大市場份額，不斷增強競爭力。

（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，擴大機電、高技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易出口

在鞏固鋼鐵、陶瓷等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口的同時，加快推動我市出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，為外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展和外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強有力的產(chǎn)品支撐。整合政策資源，優(yōu)化資金投向，將國家優(yōu)化結(jié)構(gòu)資金、進出口優(yōu)惠貸款、出口信保資金、中小企業(yè)開拓國際市場資金等，重點向機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口傾斜。對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)實施前置服務(wù)、增值服務(wù)、延伸服務(wù)，盡快在裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、電子信息、新材料等領(lǐng)域培育一批國際競爭力強、產(chǎn)品附加值高、出口規(guī)模大的機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)，不斷提高機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重。

（三）積極擴大進口貿(mào)易,充分利用境外資源

推動企業(yè)更好地利用境外資源，擴大重要能源、原材料和重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進口。不斷增強企業(yè)走出去拓展國際市場的能力，鼓勵支持企業(yè)以各種形式到境外辦廠、開發(fā)礦山和境外收購等活動，在國外建立能源、原材料基地；認真落實國家機電設(shè)備進口貼息政策，組織企業(yè)參加跨國采購，積極擴大先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備進口。

（四）加大政策扶持力度，優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境

積極爭取國家外貿(mào)發(fā)展基金和國家進出口銀行對高新技術(shù)出口企業(yè)的優(yōu)惠貸款，認真落實國家新出臺的上調(diào)出口退稅政策，建立和完善外經(jīng)貿(mào)政策促進體系。幫助企業(yè)制定應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘的對策措施，支持企業(yè)積極應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦。加強對進出口企業(yè)的誠信評價和質(zhì)量監(jiān)管，維護出口產(chǎn)品的國際聲譽。商務(wù)、海關(guān)、檢驗檢疫、國稅等部門加強協(xié)調(diào)配合，積極形成合力，實現(xiàn)聯(lián)動互動，資源共享，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。努力爭取國家有關(guān)部門將我市建筑衛(wèi)生陶瓷列入出口退稅范圍；積極爭取高速列車動車組項目納入國家科技創(chuàng)新出口基地。